Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу главы Солигаличского муниципального района Костромской области Чичериной О.Н. на определение Чухломского районного суда Костромской области от 27 октября 2017 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Лепиной Л.Л, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Решением Чухломского районного суда Костромской области от 2 июня 2017 г. на администрацию Солигаличского муниципального района Костромской области возложена обязанность предоставить Барановой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора найма специализированного жилого помещения, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории городского поселения г.Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 23 августа 2017 г. указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба главы Солигаличского муниципального района Костромской области Чичериной О.Н. - без удовлетворения.

Администрация Солигаличского муниципального района Костромской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, указав, что в настоящее время выполнить данное решение не представляется возможным в силу объективных причин. В 2017 г. органами государственной власти Костромской области была направлена субвенция органам местного самоуправления Солигаличского муниципального района для исполнения переданных государственных полномочий в сумме 986 600 руб. Данной суммы хватило на приобретение одной квартиры. Приобретение жилья для Барановой А.С. станет возможным только лишь за счет средств субвенции на исполнение переданных полномочий, которые поступят в бюджет Солигаличского муниципального района. Согласно положениям Бюджетного кодекса РФ субвенции на исполнение в 2017 г. государственных полномочий могут быть направлены муниципальному району до 31 декабря 2017 г. После получения субвенции администрации потребуется около двух месяцев для приобретения жилого помещения путем осуществления конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Учитывая изложенное, заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 1 марта 2018 г.

Определением Чухломского районного суда Костромской области от 27 октября 2017 г. в удовлетворении заявления администрации Солигаличского муниципального района Костромской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 2 июня 2017 г. отказано.

В частной жалобе глава Солигаличского муниципального района Костромской области Чичерина О.Н. полагает определение суда незаконным и просит его отменить. Повторяет доводы заявления относительно отсутствия субвенций для исполнения переданных государственных полномочий, а также времени, необходимого для проведения мероприятий, направленных на приобретение жилого помещения. Обращает внимание, что в связи с недостаточностью бюджетных средств решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления государственных полномочий не принималось. Указывает на то, что выделенные району субвенции до настоящего времени не поступили. Выражает несогласие с выводом суда об отсутствии со стороны администрации конкретных действий, направленных на исполнение решения суда.

В возражениях относительно частной жалобы прокурор Солигаличского района Урожаева Т.Б. просит оставить определение суда без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Отказывая администрации Солигаличского муниципального района Костромской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции исходил из того, что наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения, заявителем не доказано, а отсутствие надлежащего финансирования само по себе к таким обстоятельствам не относится.

Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллегия не находит.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу приведенных выше правовых норм отсрочка и рассрочка исполнения судебного решения отдаляют реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Соответственно обстоятельства, являющиеся основанием для их предоставления, должны носить исключительный характер, то есть у должника должны иметься объективные причины, препятствующие или затрудняющие совершение исполнительных действий. Кроме того, отсрочка исполнения судебного решения должна предполагать наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.

Однако приведенные заявителем обстоятельства не относятся к числу исключительных, позволяющих отсрочить исполнение решения по данному делу.

Вопреки доводам частной жалобы исполнение решения суда не может быть поставлено в зависимость от финансового положения администрации и недостаточного выделения денежных средств из областного бюджета.

Ссылка в частной жалобе на то, что после получения субвенции администрации потребуется около двух месяцев для приобретения жилого помещения путем осуществления конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не может служить поводом для предоставления отсрочки, поскольку осуществление должником указанных действий само по себе является составной частью исполнения судебного постановления.

Другие доводы частной жалобы по своей сути повторяют основания заявленных требований, выводы суда не опровергают, а свидетельствуют лишь о несогласии с ним.

Помимо этого, предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда в данной ситуации не будет отвечать принципу рассмотрения дела в разумный срок, приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда и нарушению охраняемых законом жилищных прав взыскателя Барановой А.С., которая относится к особой категории граждан - лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат государственной защите.

С учетом обстоятельств дела, а также необходимости соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, принципа своевременного судопроизводства по гражданским делам в разумные сроки, судебная коллегия считает, что оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение Чухломского районного суда Костромской области от 27 октября 2017 г. оставить без изменения, частную жалобу главы Солигаличского муниципального района Костромской области Чичериной О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: