Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Находка в защиту нарушенных жилищных прав и интересов Валаки Л.C. об оспаривании постановления администрации Находкинского городского округа от 27 октября 2014 года № по апелляционной жалобе администрации Находкинского городского округа на решение Находкинского городского суда Приморского края от 13 января 2015 года, которым заявление удовлетворено, постановление администрации Находкинского городского округа от 27 октября 2014 года № «О внесении изменения в постановление администрации Находкинского городского округа от 23 сентября 2014 года № «Об утверждение протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа от 12 сентября 2014 года №» признано незаконным и на администрацию Находкинского городского округа возложена обязанность устранить указанные нарушения путем отмены постановления от 27 октября 2014 года № «О внесении изменения в постановление администрации Находкинского городского округа от 23 сентября 2014 года № «Об утверждение протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа от 12 сентября 2014 года №».

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав представителя администрации Находкинского городского округа Пакуля Л.А., подержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Комаровой О.Н., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор города Находка обратился в суд с названным заявлением, указав, что пунктом 2.5 постановления администрации Находкинского городского округа от 23 сентября 2014 года № «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа от 12 сентября 2014 года №» утверждено решение о предоставлении Валаки Л.C, состоящей на учете граждан в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения с 28 июля 1995 года, составом семьи 6 человек, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о включении в жилищный фонд социального использования и заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение с Валаки Л.С., в составе семьи 6 человек, со сдачей ранее занимаемых жилых помещений и исключением всей семьи из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Постановлением администрации Находкинского городского округа от 18 июля 2014 года № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение или расторжение договоров социального найма муниципального жилищного фонда». 23 сентября 2014 года между администрацией Находкинского городского округа и Валаки Л.C. заключен договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время семья Валаки Л.C. проживает в указанной квартире. Считает, что исключение из постановления администрации Находкинского городского округа от 23 сентября 2014 года № «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа от 12 сентября 2014 года №» пункта о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Валаки Л.C. нарушает жилищные права семьи Валаки, а также порядок осуществления административных процедур, предусмотренных Административным регламентом. Администрация Находкинского городского округа отменяя пункт 2.5 постановления от 23 сентября 2014 года не указывает в чем заключается несоответствие закону. Полагает постановление администрации Находкинского городского округа от 27 октября 2014 № подлежащим отмене. Просит признать постановление администрации Находкинского городского округа от 27 октября 2014 года № «О внесении изменения в постановление администрации Находкинского городского округа от 23 сентября 2014 года № «Об утверждение протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа от 12 сентября 2014 года №» незаконным и отменить его.

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

Представитель администрации Находкинского городского округа с требованиями не согласился.

Дело рассмотрено в отсутствие Валаки Л.С.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась администрация Находкинского городского округа, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, полагает, что решение суда подлежит отмене с оставлением заявления без рассмотрения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Валаки Л.С. состояла на учете нуждающихся в жилом помещении. 23 сентября 2014 года постановлением администрации Находкинского городского округа утверждено решение общественной комиссии по жилищным вопросам Находкинского городского округа от 12 сентября 2014 года, в том числе, о предоставлении квартиры № по ул. <адрес> семье Валаки Л.С. (пункт 2.5 постановления).

23 сентября 2014 года с Валаки Л.С. заключен договор социального найма жилого помещения.

Рассматривая заявленные требования прокурора об оспаривании исключения пункта 2.5 из постановления администрации Находкинского городского округа от 23 сентября 2014 года, суд не учел, что в данном случае имеет место спор о праве, при разрешении которого подлежит выяснению вопрос о законности предоставления жилого помещения по договору социального найма семье Валаки Л.С. и наличие права на жилое помещение.

Оценка законности постановления № от 23 сентября 2014 года об утверждении протокола общественной комиссии по жилищным вопросам Находкинского городского округа и постановления № от 27 октября 2014 года об исключении пункта 2.5 из постановления №, подлежит в ходе судебного разбирательства по иску администрации Находкинского городского округа к Валаки Л.С. о признании недействительным договора социального найма, находящегося в производстве Находкинского городского суда и не требует дополнительного судебного решения.

Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не вытекает возможность выбора гражданином по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

Судом неверно определен вид судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина, несогласного с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, и характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, что повлияло на неправильное определение предмета доказывания и выводы суда.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с оставлением заявления прокурора без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Находкинского городского суда Приморского края от 13 января 2015 отменить. Заявление прокурора города Находка в защиту нарушенных жилищных прав и интересов Валаки Л.C. об оспаривании постановления администрации Находкинского городского округа от 27 октября 2014 года № оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Судьи