Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 25 ноября 2010 года дело по кассационной жалобе Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» на решение Курганского городского суда Курганской области от 9 сентября 2010 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» к Яковлевой Л.Н., Яковлевой И.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением - комнатой № в доме № корпус 1 по улице Невежина в городе Кургане, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Прасол Е.В., мнение прокурора Богомазовой Л.В., полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» (далее - ГОУ СПО «Курганский техникум машиностроения и металлообработки») обратилось в Курганский городской суд Курганской области с иском к Яковлевой Л.Н., Яковлевой И.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. Впоследствии исковые требования уточнило, просило признать Яковлеву Л.Н. и ее дочь Яковлеву И.В. утратившими право пользования жилым помещением в общежитии в виде комнаты № по ул. Невежина, дом №, корпус № 1, выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета. В обоснование иска указало, что ГОУ СПО «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» принадлежит на праве оперативного управления здание общежития, расположенное по адресу: г. Курган, ул. Невежина, №, которое является собственностью Курганской области и относится к специализированному жилищному фонду. В связи с трудовыми отношениями с ГОУ «Профессиональное училище № 2» Яковлевой Л.Н. в 1994 году была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: г. Курган, ул. Невежина, №. Ответчики зарегистрированы в данной комнате. Яковлева Л.Н. 13 сентября 2005 г. была уволена из ГОУ «Профессиональное училище №2» по собственному желанию. Распоряжением Администрации Курганской области от 10 апреля 2006 г. № 142-р ГОУ СПО «Курганский машиностроительный техникум» и ГОУ «Профессиональное училище № 2» реорганизованы путем слияния в ГОУ СПО «Курганский техникум машиностроения и металлообработки». Распоряжением Департамента государственного имущества и промышленной политики от 28 сентября 2007 г. №640-р здание общежития было закреплено на праве оперативного управления за истцом. В соответствии с Уставом ГОУ СПО «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» общежитие предназначено для временного проживания студентов и обучающихся в техникуме. В настоящее время в комнате № по адресу: г. Курган, ул. Невежина, № ответчики не проживают. В соответствии с ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилое помещение в общежитие или передача его в оперативное управление влечет прекращение договора найма жилого помещения. Просило признать Яковлеву Л.Н., Яковлеву И.В. утратившими право пользования жилым помещением в виде комнаты № в общежитии по адресу: г. Курган, ул. Невежина, №, корпус № 1, выселить ответчиков из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца ГОУ СПО «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» по доверенности Новик Е.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, указав, что поскольку ГОУ СПО «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» создано путем реорганизации 1 августа 2006 года, здание общежития передано ему на праве оперативного управления, зарегистрированном в установленном порядке в 2009 году, срок исковой давности для предъявления исковых требований к ответчикам истцом не пропущен.

Ответчик Яковлева Л.Н. против удовлетворения исковых требований возражала, просила применить к заявленным требованиям последствия пропуска срока исковой давности со стороны истца. В обоснование возражений указала, что проживает с дочерью в спорном жилом помещении с 1994 года по настоящее время, других жилых помещений в собственности или на другом праве не имеет. Проработала в ПУ-2 более десяти лет

Ответчик Яковлева И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом В письменном заявлении против удовлетворения исковых требований возражала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Курганской области в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» просит решение Курганского городского суда Курганской области от 9 сентября 2010 г. отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Отмечает, что судом не принято во внимание, что в соответствии с приказом Главного управления образования Курганской области от 28 апреля 2006 г. ГОУ СПО «Курганский машиностроительный техникум» и ГОУ «Профессиональное училище № 2» реорганизованы путем слияния в ГОУ СПО «Курганский техникум машиностроения и металлообработки». Распоряжением Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области от 23 октября 2006 г. № 371-р за ГОУ СПО «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» закреплено право оперативного управления на здание общежития по адресу: г. Курган, ул. Невежина, №.

Указывает, что именно с 23 октября 2006 г. следует считать ГОУ СПО «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» законным владельцем указанного здания общежития и именно с этой даты у истца возникло право на обращение в суд за защитой своих прав.

Кроме того, отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, сдачи в наем, в аренду. Ответчики в спорном жилом помещении не проживают, комната сдается посторонним людям.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (часть 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Представитель Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Курганский техникум машиностроения и металлообработки», Яковлева Л.Н., Яковлева И.В. будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, в суд не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем на основании части 2 статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Материалами дела установлено, что 24 августа 1994 г. Яковлева Л.Н. была принята на работу в СПТУ-2 в качестве преподавателя химии и биологии на основании приказа № 119к от 23 августа 1994 г. В связи с трудовыми отношениями Яковлевой Л.Н. была предоставлена комната № в общежитии по адресу: г. Курган, ул. Невежина, дом №. Впоследствии ответчику была предоставлена комната №. Яковлева И.В. - дочь Яковлевой Л.Н. с рождения была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи ответчика. Приказом № 183к от 13 сентября 2005 г. Яковлева Л.Н. уволена из СПТУ-2 по собственному желанию.

Здание по адресу: г. Курган, ул. Невежина, № имеет статус общежития, согласно акта государственной приемки здания № 45 от 28 декабря 1973 г., утвержденным решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 29 декабря 1973 г. № 393, в соответствии с которым общежитие ГПТУ №2 на 360 мест по адресу: г. Курган, ул. Невежина, №, полезной площадью 3699,9 кв. м, жилой площадью 2610,3 кв. м принято в эксплуатацию.

Приказом Главного управления образования № 478 от 28 апреля 2006 г. ГОУ СПО «Курганский машиностроительный техникум» и ГОУ НПО «Профессиональное училище №2» реорганизованы с 1 августа 2006 г. путем слияния в ГОУ СПО «Курганский техникум машиностроения и металлообработки».

Распоряжением Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области № 371-р от 23 октября 2006 г. здание общежития (Лит. В) по адресу: г. Курган, ул. Невежина, № закреплено на праве оперативного управления за ГОУ СПО «Курганский техникум машиностроения и металлообработки».

По данным свидетельства о государственной регистрации права от 10 июля 2009 г. № право оперативного управления на здание общежития по адресу: г. Курган, ул. Невежина, №, корпус № 1, назначение: жилое, общей площадью 3942,8 кв. м зарегистрировано за Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» Управлением Федеральной регистрационной службы по Курганской области 10 июля 2009 г.

Рассматривая иск, суд обоснованно применил к спорным правоотношениям сторон статью 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Довод кассационной жалобы о не проживании ответчиков в спорном жилом помещении и наличии у них жилого помещения на праве собственности, материалами дела не подтвержден. Так, по данным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по Курганской области Яковлева Л.Н. и Яковлева И.В. собственниками жилых помещений не значатся. Достоверных доказательств, подтверждающих факт не проживания ответчиков в комнате № по ул. Невежина, дом №, при рассмотрении иска по существу предъявленных требований истцом не представлено (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае указанном в статье 107 настоящего Кодекса не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Установив, что Яковлева Л.Н. проработала в СПТУ-2 более 10 лет, проживает с дочерью Яковлевой И.В. в спорном жилом помещении по настоящее время, другого постоянного жилого помещения не имеет, дав оценку свидетельским показаниям Яковлевой О.Н., суд обоснованно не нашел правовых оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. Ответчики относятся к лицам, на которых при выселении из общежития распространяется норма закона, предусмотренная п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Разрешая спор, суд обоснованно принял во внимание требование пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного законодательства Российской Федерации», согласно которого если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Довод кассационной жалобы о том, что срок исковой давности по спорным правоотношениям сторон следует исчислять с 23 октября 2006 года - с даты принятия распоряжения Департаментом государственного имущества и промышленной политики Курганской области № 371-р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» является субъективным мнением кассатора. Так, юридическое лицо, в том числе образованное в порядке реорганизации в форме слияния, считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (ст. ст. 51, 57 Гражданского кодекса Российской Федерации). В Единый государственный реестр юридических лиц 6 июля 2006 года внесена запись о создании ГОУ СПО «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» путем реорганизации в форме слияния. Следовательно, в срок до 6 июля 2009 года истец мог реализовать свое право на обращение в суд в пределах предусмотренного законом срока исковой давности. Истец за защитой своих прав обратился в суд с иском 20 мая 2009 года - с пропуском срока исковой давности, что само по себе является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, постановленным на основе исследованных в судебном заседании доказательствах и при правильном толковании и применении норм материального права. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом тщательного исследования судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 абз. 2, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Курганского городского суда Курганской области от 9 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Курганский техникум машиностроения и металлообработки» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: