Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Сосенский» на решение Козельского районного суда Калужской области от 7 июня 2017 года по иску прокурора Козельского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Сосенский», ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛА:

19 апреля 2017 года прокурор Козельского района обратился в суд с иском к администрации (исполнительно-распорядительному органу) городского поселения «Город Сосенский» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки на территории <адрес>, расположенной на расстоянии 1 м от ограждения дома № кв.№ по <адрес>.

В обоснование иска прокурор указал, что несанкционированная свалка строительных и бытовых отходов нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, нарушает эстетический вид поселения.

Определением Козельского районного суда Калужской области от 26 мая 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1

В судебном заседании прокурор Эняев В.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика администрации ГП «Город Сосенский» ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что обязанность по ликвидации свалки должна быть возложена на арендатора земельного участка, на котором она располагается, - ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 7 июня 2017 года исковые требования прокурора Козельского района удовлетворены, постановлено:

обязать администрацию городского поселения «Город Сосенский» в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения ликвидировать несанкционированную свалку мусора на территории городского поселения «Город Сосенский», расположенную на расстоянии 1 метр от ограждения дома № кв.№ по <адрес>, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером <54> и частично за его пределами.

В апелляционной жалобе администрацией городского поселения «Город Сосенский» ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона.

Выслушав ФИО1 и прокурора, возражавших против доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Пунктом первым статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пункту 3.2 Правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования городского поселения «Город Сосенский» ликвидация стихийных свалок подлежит обеспечению администрацией городского поселения за счет средств бюджета города.

Как видно из материалов дела, на территории городского поселения «Город Сосенский» на расстоянии 1 м от ограждения дома № кв.№ по <адрес> образовалась стихийная свалка строительных и бытовых отходов.

Из объяснений участников процесса следует, что ранее на данном земельном участке находился барак, который принадлежал администрации ГП «Город Сосенский», в 2015 году собственником барак был снесен, строительный мусор вывезен не был.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию городского поселения «Город Сосенский» обязанности по ликвидации указанной несанкционированной свалки.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости возложения обязанности по ликвидации свалки на арендатора земельного участка, на котором она расположена, не могут быть признаны обоснованными.

Из дела видно, что 29 декабря 2016 года между муниципальным образованием городского поселения «Город Сосенский» и ФИО1 был заключен договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером <54>, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1000,0 кв.м.

Поскольку несанкционированная свалка возникла до передачи земельного участка в аренду ФИО1, при этом материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 является лицом, ответственным за возникновение свалки, основания для возложения на арендатора обязанности по ликвидации такой свалки не имеется.

Участок, на котором расположена несанкционированная свалка, находится в границах муниципального образования, в связи с чем ликвидация стихийной свалки на этом участке относится к обязанности администрации городского поселения.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом допущено не было.

Доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Козельского районного суда Калужской области от 7 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Сосенский» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: