Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление министра жилищно-коммунального хозяйства <адрес>ФИО6 об изменении порядка исполнения Апелляционного определения от 10 сентября 2019 года по гражданскому делу по иску ФИО3, ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах ФИО2 к администрации Георгиевского городского округа <адрес>, министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании включить в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации; о признании права на получение государственного жилищного сертификата, как гражданина, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации,

заслушав доклад судьи Дубинина А.И.,

установила:

решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 - отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 – удовлетворены.

Суд обязал администрацию Георгиевского городского округа <адрес> включить ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнюю ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, на получение государственных жилищных сертификатов лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации в результате выпадения значительного количества осадков, повышения уровня в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории <адрес> 25-ДД.ММ.ГГГГ.

Суд признал право ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней ФИО4ДД.ММ.ГГГГ на получение государственных жилищных сертификатов как граждан, лишившихся жилого помещения в результате от чрезвычайной ситуации из расчета общей площади жилого помещения 56, 4 кв.м.

Апелляционная жалоба истцов - удовлетворена.

ДД.ММ.ГГГГ в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда поступило заявление министра жилищно-коммунального хозяйства <адрес>ФИО6 в котором он просил изменить способ и порядок исполнения Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в части признания за ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения права на получение государственного жилищного сертификата из расчета общей площади жилого помещения 56,4 кв.м. на право на получение выплаты за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на приобретение или строительство жилых помещений взамен утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера федерального или межрегионального характера, произошедшей на территории <адрес> взамен утраченного помещения, расположенного по адресу: <адрес> результате чрезвычайной ситуации - паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в мае 2017 года на территории <адрес>, способом и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

В обоснование указал что, исполнить Апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ возможно лишь способом и в порядке предоставления выплат за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на приобретение или строительство жилых помещений взамен утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера федерального или межрегионального характера, произошедшей на территории <адрес>, утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), предусматривающей право взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из содержания указанных правовых норм в их системном толковании следует, что лицо, обращающееся с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, обязано доказать наличие по делу обстоятельств, исключающих или затрудняющих возможность исполнения судебного акта либо существенно влияющих на результат его исполнения.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" разъяснено, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Право на обращение в орган исполнительной власти с просьбой о предоставлении жилья, которого гражданин лишился в результате чрезвычайных ситуаций, возникает после получения государственного жилищного сертификата.

Вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Георгиевского городского округа <адрес> возложена обязанность по включению ФИО1, ФИО3, несовершеннолетней ФИО2 в список на получение государственного жилищного сертификата вследствие наступления вышеуказанной чрезвычайной ситуации.

За ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения признано право на получение государственного жилищного сертификата из расчета общей площади жилого помещения 56,4 кв.м.

С ДД.ММ.ГГГГ государственные жилищные сертификаты не выдаются что подтверждено письмом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ№.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Правила).

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее соответственно - мероприятия, трансферты), предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на компенсацию понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Согласно пункту 15 Правил порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в пункте 6 Правил, на приобретение или строительство ими жилых помещений, осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в пункте 6 Правил, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения и (или) строительства которых предоставляются трансферты, устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ разработан соответствующий Порядок и условия предоставления выплат за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на приобретение или строительство жилых помещений взамен утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера федерального или межрегионального характера, произошедшей на территории <адрес> (далее - Порядок)

Так, в соответствии с пунктами 6, 7 Порядка, размер выплаты, предоставляемой пострадавшим гражданам, рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих пострадавших граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади утраченного жилого помещения, что соответствует расчетам площади утраченного жилого помещения при предоставлении мер социальной поддержки в виде государственных жилищных сертификатов.

Выплата предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

В соответствии с пунктами 20, 27 Порядка, министерство осуществляет перечисление выплаты на целевой блокированный банковский счет, перечисление денежных средств продавцу осуществляется после предоставления министерству договора купли-продажи жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности, прошедшего государственную регистрацию в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, что также аналогично порядку предоставления мер социальной поддержки в виде государственных жилищных сертификатов.

Исполнить апелляционное определение судебное коллегии по гражданским делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возможно лишь способом и в порядке предоставления выплат за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на приобретение или строительство жилых помещений взамен утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера федерального или межрегионального характера, произошедшей на территории <адрес>, утвержденном постановлением <адрес> от 18 сентября 2020 года №-п, а потому заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 203, 203.1., 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

удовлетворить заявление представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Изменить способ и порядок исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 10 сентября 2019 года в части признания за ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения права на получение государственного жилищного сертификата из расчета общей площади жилого помещения 56,4 кв.м. на право на получение выплаты за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на приобретение или строительство жилых помещений взамен утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера федерального или межрегионального характера, произошедшей на территории <адрес> взамен утраченного помещения, расположенного по адресу: <адрес> результате чрезвычайной ситуации - паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в мае 2017 года на территории <адрес>, способом и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

Председательствующий

Судьи