Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Гагаринского района города Севастополя на решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 16 мая 2018 года,

по гражданскому делу по иску Прокурора Гагаринского района города Севастополя в защиту прав и законных интересов ФИО2 к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет» о возложении обязанности принять на полное государственное обеспечение,

заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Гагаринского района города Севастополя обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО2 к ФГАОУВО «Севастопольский государственный университет» об обязании ФГАОУВО «Севастопольский государственный университет» принять ФИО2 на полное государственное обеспечение, с выплатой ей государственной социальной стипендии, ежегодных пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также обеспечением ее бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси).

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 на основании направления Министерства образования и науки РФ от 28 августа 2014 года № UKR-2730/14, выданного согласно постановления Правительства РФ от 08 октября 2013 года № 891 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», как лицо из числа соотечественников с 01 сентября 2014 года зачислена в Севастопольский национальный технический университет на 1 курс очной формы обучения за счет средств федерального бюджета. В связи с созданием на базе Севастопольского национального технического университета ФГОУВВО «Севастопольский государственный университет» (далее – ФГАОУ ВО «СевГУ») с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продолжает обучение в ФГАОУ ВО «СевГУ» на тех же условиях. При принятии решения о зачислении ФИО2 имела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, должностным лицам университета было известно, однако на полное государственное обеспечение ФИО2 не была зачислена, меры социальной поддержки, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей последней не предоставляются. 31 мая 1997 года подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, который ратифицирован Федеральным законом № 42-ФЗ от 02 марта 1999 года. В силу статьи 10 Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, договаривающиеся Стороны гарантируют гражданам другой Стороны права и свободы на тех же основаниях и в таком же объеме, как и своим собственным гражданам, кроме случаев, установленных национальным законодательством Сторон или их международными договорами. Статьей 27 Договора предусмотрено, что Стороны развивают сотрудничество в области социальной защиты, включая социальное обеспечение граждан. Таким образом, граждане Украины в части предоставления социального обеспечения (материального обеспечения определенных категорий граждан) приравнены к гражданам Российской Федерации. Соответственно, в силу положений вышеуказанного международного соглашения на ФИО2 как на гражданку Украины, относящуюся к категории лиц из числа детей-сирот и обучавшейся на территории Российской Федерации в высшем образовательном учреждении, распространяются социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ (полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии с момента поступления до окончания данного заведения либо их возмещение в полной стоимости), как и для граждан России, относящихся к данной категории лиц. В этой связи отсутствие в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ прямых норм, устанавливающих обязанность предоставления социальных гарантий иностранным гражданам, не может являться основанием для отказа в предоставлении таких гарантий, так как указанный закон не содержит и прямых запретов. Таким образом, с момента зачисления на обучение за счет средств федерального бюджета (ДД.ММ.ГГГГ ) и до его завершения ФИО2 подлежит принятию на полное государственное обеспечение, с выплатой ей государственной социальной стипендии, ежегодных пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также обеспечением ее бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси). Выявленные нарушения грубо нарушают права ФИО2

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 16 мая 2018 года исковые требования Прокурора Гагаринского района г. Севастополя в защиту прав и законных интересов ФИО2 оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, прокурор подал апелляционное представление, в котором просит обжалуемое решение отменить, иск удовлетворить в полном объеме. Доводы апелляционного представления аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении.

В суд апелляционной инстанции не явилась истец ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В суд апелляционной инстанции прокурор и истец ФИО2 подали заявления об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу, указали, что последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, ясны.

Представитель ответчика не возражала против принятия отказа от иска.

Разрешая заявление истца ФИО2 и прокурора Гагаринского района г.Севастополя об отказе от иска и прекращении производства по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения (ч. 1). Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ч. 2 и ч. 3 ст. 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 2).

Отказ ФИО2 и прокурора Гагаринского района г.Севастополя от иска изложен в письменной форме и приобщен к материалам дела, в заявлении ФИО2 и прокурор указали, что последствия отказа от иска и прекращения производства по делу им понятны.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что отказ от иска сделан прокурором Гагаринского района г.Севастополя и ФИО2 добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять отказы ФИО2 и прокурора Гагаринского района г.Севастополя от иска, что является основанием для отмены решения суда и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221, 326.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ прокурора Гагаринского района города Севастополя и ФИО2 от иска к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет» о возложении обязанности принять на полное государственное обеспечение.

Решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 16 мая 2018 года отменить.

Производство по делу по иску Прокурора Гагаринского района г. Севастополя в защиту прав и законных интересов ФИО2 к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет» о возложении обязанности принять на полное государственное обеспечение - прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Л.В.Володина

Судьи: Е.В.Балацкий

Е.В.Герасименко