Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановскойм районе Тамбовской области на решение Кирсановского районного суда тамбовской области от 25 сентября 2012 года по иску представителя ФИО1 ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г.Кирсанов и Кирсановском районе Тамбовской области о включении периода работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., апелляционная инстанция,

Установила:

Представитель истца ФИО2 (по доверенности) обратилась в Кирсановский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области о включении периода работы ФИО1 с 22.07.1992 года по 13.06.2000 года в должности медицинской сестры в Кирсановском ТМО в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, указав, что ФИО1 начала трудовую деятельность в должности санитарки гнойной хирургии Тамбовской областной больницы с 06.08.1982 года и в настоящее время продолжает работать в должности медицинской сестры «Кирсановской ЦРБ». В августе 2012 года по достижении ею 30-летнего стажа, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, решением пенсионного фонда от 17.08.2012 года в этом ей было отказано, ввиду того, что период работы с 22.07.1992 года по 13.06.2000 года не засчитали ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, по причине того, что ТМО не предусмотрено списком учреждений, работа в которых дает это право. В 1992 году Кирсановская ЦРБ была переименована в Кирсановское территориальное муниципальное образование (ТМО). 13.06.2000 года Кирсановское ТМО переименовано в МУЗ «Кирсановская районная больница». Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области, включить ей вышеуказанный стаж в должности медицинской сестры в Кирсановском ТМО в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 сентября 2012 года ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе обязано засчитать работы с 22.07.1992 г. по 13.06.2000 г. в должности медицинской сестры Кирсановской ТМО ФИО1 в льготный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии с 10.08.2012 года.

В жалобе ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе просит решение отменить, указав, что ФИО1 не обращалась в УПФР в г.Кирсанове и Кирсановском районе с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с чем назначить пенсию с 10.08.2012 г. не представляется возможным.

Кроме того, ответчик утверждает, что истец в суд с иском о назначении пенсии с 10.08.2012 г. не обращался и вопрос о назначении пенсии с 10.08.2012 г. в судебном заседании не рассматривался. Управление считает, что в данном случае суд вышел за рамки исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав ФИО3, представителя ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ФИО2 - представителя ФИО1 считавшей решение законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из норм пенсионного законодательства, регулирующего назначение пенсии на льготных условиях в спорные периоды.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

При этом в соответствующий стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются определенные правила. Указанные Списки и Правила утверждаются постановлением Правительства РФ.

Согласно трудовой книжке истица принята в Кирсановскую ЦРБ с 01.04.1981 г. на должность участковой медсестры, 22.07.1992 года Кирсановская ЦРБ переименована в муниципальное территориальное объединение –ТМО постановлением главы администрации г.Кирсанова № 254 от 22.07.1992г.; 13.06.2000г. Кирсановское ТМО вновь переименовано в муниципальное учреждение Кирсановская ЦРБ постановлением главы администрации г.Кирсанова № 436 от 13.06.2000г., где ФИО1 работает до настоящего времени.

Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 не предусмотрено такого медицинского учреждения как Территориальное медицинское объединение

Но как следует из представленных документов Кирсановская ЦРБ переименовывалась на основании постановлений администрации г.Кирсанова.

Цели и предмет деятельности указанного лечебного учреждения, несмотря на переименование не менялись, должностные обязанности участковой медсестры так же не менялись.

Таким образом, учредитель при подготовке изменений в учредительные документы допустил ненормативное наименование лечебного учреждения – территориальное медицинское объединение, что не должно нарушать права истицы на включение указанного периода работы в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Статьей 6 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 декабря 2011г. N1521н) предусмотрено информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами структурного подразделения территориального органа ПФР.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе с заявлением 10.08.2012г. на унифицированном бланке, разработанном учреждением именно с целью определения своего права на пенсию.

Письмом № 04/7522 от 17.08.2012г. управление разъяснило ФИО1, что на дату обращения в ПФР (10.08.2012г.) ее медицинский стаж составляет 22 года 8 месяцев 1 день, в связи с не включением в стаж периода работы в должности участковой медсестры Кирсановского ТМО.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что датой обращения ФИО1 является 10.08.2012г., дата ее обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе.

Анализируя в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ФИО1 обратилась с иском в суд с целью отыскивания своего права на получения пенсии при наличии стажа с даты обращения в ГУ УПР РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе. Иной вывод противоречил бы ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает довод апелляционной жалобы, что суд вышел за рамки исковых требований не влекущим отмену правильного по существу решения.

Оснований для безусловной отмены обжалуемого решения суда, установленных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Учитывая приведенные основания, суд апелляционной инстанции оставляет решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 25 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: