Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Половниковой Л.П. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 16 июня 2016 года по делу по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Медынский район» о признании незаконным постановления о снятии ее с жилищного учета как нуждающейся в жилом помещении и исключении из списка очередников на общих основаниях, возложении обязанности восстановить ее в очереди первоочередников как одинокую мать,

УСТАНОВИЛА:

12 апреля 2016 года ФИО1, обратившись в суд с иском к администрации МР «Медынский район» и впоследствии уточнив исковые требования, просила признать незаконным постановление ответчика от 07.06.2016 № о снятии ее с жилищного учета нуждающихся в жилом помещении и исключении из списка очередников на общих основаниях, возложить обязанность восстановить ее в очереди первоочередников как одинокую мать.

В обоснование исковых требований ссылалась на то, что 23.11.1989 была поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении, 12.11.1990 ее семья была переведена в очередь первоочередников, однако по достижению ее ребенком 18-летнего возраста истица была снята с указанной очереди. Постановлением администрации МР «Медынский район» № от 07.06.2016 она незаконно, по мнению истицы, была снята с жилищного учета как нуждающаяся в жилом помещении и исключена из списка очередников на общих основаниях, поскольку в связи с приобретением ФИО1 в собственность жилого помещения она не утратила статус одинокой матери, являвшийся основанием для ее перевода в очередь первоочередников, а после достижения ее ребенком 18-летнего возраста ее семья не перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий. В связи с чем считает, что имеются основания, дающие истице право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрация МР «Медынский район» -ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что до 2005 года истица стояла в очереди первоочередников как одинокая мать. Однако после вступления в действие нового ЖК Российской Федерации, который не предусматривал указанную очередь, а также ввиду отсутствия оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке истица была поставлена в общую очередь в соответствии с датой подачи заявления. Установив, что истица является с 2001 года собственником двухкомнатной квартиры, было принято решение о снятии ее с жилищного учета.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 16 июня 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истицы ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона.

Администрацией МР «Медынский район» поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1 и ее представителя ФИО2, поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика ФИО3, возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела видно, что 25 октября 1989 года ФИО1 (<данные изъяты>) Н.А. обратилась с заявлением к председателю Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов о постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилой площади, поскольку ее семья состоит из 5 человек.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период постановки ФИО1 на учет на получение жилого помещения, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, в том числе имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Из акта проверки жилищных условий от 25 октября 1989 года следует, что в квартире № по <адрес> жилой площадью 23,7 кв.м были зарегистрированы и проживали ФИО1 (<данные изъяты> Н.А., ее мать - ФИО7, брат – ФИО8, дочь - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж - ФИО10

23 ноября 1989 года решением Исполнительного комитета Медынского городского Совета народных депутатов № ФИО1 (<данные изъяты>) Н.А. была поставлена на учет на получение и обмен жилой площади.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 36 ЖК РСФСР одинокие матери, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на первоочередное предоставление им жилых помещений.

Решением Исполнительного комитета Медынского городского Совета народных депутатов № от 12 ноября 1990 года ФИО1 (<данные изъяты>) Н.А. была переведена в очередь первоочередников как одинокая мать.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 этого же Кодекса граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Из дела видно, что после 2004 года ФИО1 (<данные изъяты>) Н.А. была переведена в общую очередь на получение и обмен жилой площади муниципального района «Медынский район» в связи с достижением ее дочери 18-летнего возраста, в настоящее время возраст дочери истицы 30 лет.

Кроме того, из материалов дела видно, что истица до июня 1995 года состояла в зарегистрированном браке с ФИО11 (л.д. 55).

13 января 2016 года ФИО1 (<данные изъяты>) Н.А. обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила предоставить ей жилое помещение как одинокой матери в связи с наличием у нее права его первоочередного получения.

Из протокола заседания жилищной комиссии МР «Медынский район» от 15.04.2016, утвержденного постановлением администрации МР «Медынский район» от 19.04.2016 №, следует, что было принято решение об отказе в восстановлении ФИО1 в очереди первоочередников как одинокой матери, поскольку на момент принятия решения о постановке в очередь первоочередников действовал ЖК РСФСР (ст. 36 п. 8 ч. 1), вступившим в силу ЖК РФ первоочередность не предусмотрена. На основании ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в порядке очередности, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев (внеочередники) (л.д. 24-28).

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу действующего ЖК Российской Федерации указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, который не предусматривает внеочередного обеспечения жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, одиноким матерям, в связи с чем жилые помещения одиноким матерям предоставляются в общем порядке, то есть в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет нуждающихся в жилье.

7 июня 2016 года постановлением администрации МР «Медынский район» № ФИО1 (<данные изъяты>) Н.А. была снята с жилищного учета как нуждающаяся в жилом помещении и исключена из списка очередников на общих основаниях по причине утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ст. 56 ЖК РФ) (л.д. 32).

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии МР «Медынский район» от 07.06.2016, утвержденного постановлением администрации МР «Медынский район» от 07.06.2016 №, основанием снятия ФИО1 (<данные изъяты>) Н.А. с жилищного учета как нуждающейся в жилом помещении и исключении ее из списка очередников на общих основаниях послужило то, что решением Городской Думы № 72 от 31.05.2011 установлена учетная норма обеспеченности граждан в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере не более 9 кв.м общей площади на 1 человека. ФИО1 (<данные изъяты>) Н.А. улучшила свои жилищные условия - приобрела двухкомнатную квартиру общей площадью 29,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, право собственности на которую зарегистрировано 25 февраля 2002 года (л.д. 29-31).

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.06.2016, а также копией решения Медынского районного суда Калужской области от 6 ноября 2001 года по делу по заявлению ФИО1 об установлении факта владения квартирой на праве собственности.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 03.06.2016 в квартире № по <адрес> общей площадью 33,2 кв.м зарегистрированы по месту жительства 3 человека: ФИО1 (<данные изъяты>) Н.А., ее мать - ФИО7, брат – ФИО8 Дочь - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета 12.05.2015 (л.д. 19).

Таким образом, на каждого зарегистрированного и проживающего по указанному адресу приходится по 11,06 кв.м, что соответствует учетной норме.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к верному выводу, что внеочередное обеспечение жильем одиноких матерей действующим законодательством не предусмотрено, а также, что истица утратила основания, дающие право на получение жилого помещения в порядке общей очереди по договору социального найма.

Доводы жалобы о том, что истица в связи с приобретением жилого помещения в собственность не утратила статус одинокой матери, следовательно, не утратила основания для получения жилого помещения по договору социального найма, являются несостоятельными на основании вышеизложенного.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые опровергали бы правильность выводов суда и могли повлечь отмену решения суда.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда Калужской области от 16 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи