Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 октября 2012 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. материал по частной жалобе начальника Управления Министерства юстиции РФ по Брянской области Ф. на определение судьи Унечского районного суда Брянской области от 27 июля 2012 года об отказе в принятии искового заявления Управления Министерства юстиции РФ по Брянской области к некоммерческому благотворительному фонду «Спорт, культура и образование - против наркотиков и детской преступности» о ликвидации некоммерческой организации - Некоммерческого благотворительного фонда «Спорт, культура и образование - против наркотиков и детской преступности»,

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства юстиции РФ по Брянской области обратилось суд с указанным иском, ссылаясь на то, что некоммерческим благотворительным фондом «Спорт, культура и образование - против наркотиков и детской преступности» (далее Фонд) неоднократно не представлены сведения, представление которых предусмотрено ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Это отчеты о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества в 2009, 2010 и 2011г.г., что является основанием для ликвидации Фонда.

Определением судьи в принятии искового заявления Управления Министерства юстиции по Брянской области отказано, в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе начальник Управления Министерства юстиции РФ по Брянской области Ф. просит определение судьи отменить, ссылаясь на то, что благотворительный фонд «Спорт, культура и образование - против наркотиков и детской преступности» является некоммерческой организацией и согласно п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 г. № 11 дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Кравцовой Г.В., проверив материал по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из того, что, исковое заявление в силу ст. 134 ч.1 п.1 ГПК РФ не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Ссылаясь на требования ст. 22 ч.1, 2, 3 ГПК РФ и ст. 27 ч.2 АПК РФ, судья указал на то, что данный иск может быть разрешен по существу арбитражным судом, но не судом общей юрисдикции, поскольку в предъявленном иске сторонами по делу являются юридические лица.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с данным выводом, т.к. он противоречит нормам процессуального права.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением пpeдпpинимательской и иной экономической деятельности.Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно ст. 33 ч. 1 п.2 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают дела по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса.

Как следует из ст.225.1 ч.1 п.1 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее корпоративные споры), в том числе споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 г. № 11 дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Согласно ст.2 ч.1 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В соответствии с пунктом 3 статьи 50 ГК РФ, п.11 Устава Некоммерческий благотворительный фонд «Спорт, культура, образование - против наркотиков и детской преступности» является благотворительной некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

В соответствии с п.1.5 Устава Фонда, учредители и управляющие имуществом Фонда не могут использовать имущество Фонда в собственных интересах.

Таким образом, Фонд является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, и не подпадает под критерии, установленные в статье 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, иск о ликвидации данной организации неподведомственен арбитражному суду.

В связи с чем, вывод суда об отказе в принятии искового заявления нельзя признать обоснованным, определение судьи Унечского районного суда Брянской области от 27 июля 2012 года подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Унечского районного суда Брянской области от 27 июля 2012 года отменить, материал по частной жалобе направить в тот же суд на стадию принятия искового заявления.

Председательствующий Г.В. Кравцова

Судьи областного суда Е.В. Апокина

О.Н. Денисюк