Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 13 мая 2015 года по иску прокурора к Малоярославецкому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, отделу по Малоярославецкому району ФГБУ «ФКП Росреестра по Калужской области», МО СП «Село Головтеево», ФИО1 о признании недействительными записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

УСТАНОВИЛА:

20 января 2015 года прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Малоярославецкому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, отделу по Малоярославецкому району ФГБУ «ФКП Росреестра по Калужской области», МО СП «Село Головтеево» и ФИО1 о признании недействительными записей в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в части сведений о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами: <380> и <382>, принадлежащих на праве собственности ФИО1; о возложении на Малоярославецкий отдел Управления Росреестра по Калужской области и на отдел по Малоярославецкому району ФГБУ «ФКП Росреестра по Калужской области» обязанности внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части сведений о виде разрешенного использования указанных земельных участков, заменив вид разрешенного использования с «для дачного строительства» на «для ведения сельскохозяйственного производства», поскольку указанный в реестре вид разрешенного использования не соответствует виду разрешенного использования данных участков.

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагал, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представители ответчиков Малоярославецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, отдела по Малоярославецкому району ФГБУ «ФКП Росреестра по Калужской области», МО СП «Село Головтеево», третьего лица - Сельской Думы МО СП «Село Головтеево» в судебное заседание не явились.

Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 13 мая 2015 года иск удовлетворен. Судом постановлено:

признать недействительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части сведений о виде разрешенного использования земельных участков, принадлежащих на праве собственности ФИО1, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: <380> (общей площадью 139 161 кв.м, запись о регистрации от 18 февраля 2014 года за № 40-40-13/001/2014-265) и <382> (общей площадью 139163 кв.м, запись о регистрации от 19 февраля 2014 г. за № 40-40-13/001/2014-267);

обязать Малоярославецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части сведений о виде разрешенного использования указанных земельных участков, заменить вид разрешенного использования земельных участков, принадлежащих на праве собственности ФИО1, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: <380> (общей площадью 139 161 кв.м, запись о регистрации от 18 февраля 2014 года за № 40-40- 13/001/2014-265) и <382> (общей площадью 139 163 кв.м, запись о регистрации от 19 февраля 2014 года за № 40-40-13/001/2014-267), с «для дачного строительства» на «для ведения сельскохозяйственного производства»;

обязать отдел по Малоярославецкому району ФГБУ «ФКП Росреестра по Калужской области» внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части сведений о виде разрешенного использования земельных участков, принадлежащих на праве собственности ФИО1, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: <380> (общей площадью 139 161 кв.м, запись о регистрации – от 18 февраля 2014 года за № 40-40-13/001/2014-265) и <382> (общей площадью 139161 кв.м, запись о регистрации от 19 февраля 2014 года за № 40-40-13/001/2014-267), заменив вид разрешенного использования с «для дачного строительства» на «для ведения сельскохозяйственного производства».

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 – ФИО3, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области ФИО4, полагавших, что решение подлежит отмене, прокурора Бисиркину И.И., возражавшую против отмены решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения Сельской Думы МО СП «Село Головтеево» № 21 от 12 июня 2010 года «О результатах публичных слушаний от 22 июня 2010 по вопросу предоставления разрешения на вид разрешенного использования земельных участков ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», главой администрации МО СП «Село Головтеево» вынесено постановление № 19 от 23 июля 2010 года, которым изменен вид разрешенного использования земельных участков, в том числе земельного участка, представленного для сельскохозяйственного производства ООО «<данные изъяты>», с кадастровым номером <0003>, на вид разрешенного использования - «для дачного строительства».

По результатам проверки, проведенной Управлением архитектуры и градостроительства Калужской области 24 июня 2011 года, в адрес администрации МО СП «Село Головтеево» внесено предписание с требованием отменить вышеназванный акт, как не соответствующий требованиям действующего законодательства.

Решением Сельской Думы МО СП «Село Головтеево» № 13 от 27 июня 2011 года и постановлением главы администрации МО СП «Село Головтеево» от 27 июня 2011 года № 19, вышеуказанные нормативно-правовые акты органов местного самоуправления признаны утратившими силу.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <0003> перешел в собственность ФИО1 на основании договора дарения от 14 октября 2010 года, данный участок разделен на четыре земельных участка, в том числе на участки с кадастровыми номерами <380> и <382> (л.д.155, 156).

Указанные номера 15 января 2014 года внесены в государственный кадастр недвижимости, а 18 февраля 2014 года и 19 февраля 2014 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на образованные участки, что следует из кадастровых выписок на спорные участки (л.д.113.118).

При этом, несмотря на вышеуказанные обстоятельства, в государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, спорные земельные участки числятся как отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для дачного строительства», что подтверждается соответствующими выписками (л.д.17,18,113,118).

Установив указанное, прокурор обратился в суд с иском к Малоярославецкому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, отделу по Малоярославецкому району ФГБУ «ФКП Росреестра по Калужской области», МО СП «Село Головтеево», ФИО1 о признании недействительными записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд, разрешая спор, пришел к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Вместе с тем с таким выводом суда согласиться нельзя в связи со следующим.

В силу положений статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Согласно статье 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений, указанных в данной статье.

Согласно статьям 2, 7 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с изменением содержащихся в базовых государственных информационных ресурсах сведений о правообладателе (правообладателях), которое не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение (обременение) права на объект недвижимости, соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав вносятся без заявления правообладателя (правообладателей).

Системное толкование Федеральных законов «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственном кадастре недвижимости» позволяет сделать вывод о том, что в случае внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в части описания уникальных характеристик определенного объекта, орган кадастрового учета в порядке межведомственного взаимодействия сообщает о таких изменениях в орган, осуществляющий регистрацию прав на данное имущество. У органов, осуществляющих учет прав на недвижимый объект, такой корреспондирующей обязанности не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что в случае внесения изменений в описание уникальных характеристик недвижимого имущества, отраженных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, без соответствующих внесений в государственный кадастр недвижимости в базах данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости на одно и то же имущество будут сохранены различные сведения об уникальных характеристиках данного объекта.

Изложенное свидетельствует о том, что требования прокурора о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним без соответствующего требования о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости удовлетворены быть не могут.

Учитывая изложенное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 13 мая 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска прокурору к Малоярославецкому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, отделу по Малоярославецкому району ФГБУ «ФКП Росреестра по Калужской области», МО СП «Село Головтеево», ФИО1 о признании недействительными записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - отказать.

Председательствующий:

Судьи: