Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Противодействие коррупции Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

A A A

Просмотр документа

Судья Чиркова Е.А. Дело № 33 – 3402/2013

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Тимофеевой С.В.,

судей Голубь Е.С., Аврамовой Н.В.,

при секретаре Поповой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 12 ноября 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Раскатова , Жебриковой , Чернышовой , Смирновой , Горбушина , Луниной , Микурова , Высыпковой , Зайцевой , Сумина , Вахтомина , Дмитриевой , Усольцевой , Кожевникова , Чернышова , Лесик , Лопаревой , Анисимовой , Менщиковой , Ананьиной к Администрации города Кургана, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск» о проведении капитального и текущего, аварийного ремонта многоквартирного жилого дома, возложении обязанности

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск» на решение Курганского городского суда Курганской области от 29 августа 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Раскатова В.И., Чернышевой Т.А., Смирновой Н.П., Горбушина Г.В., Микурова С.П., Высыпковой Е.А., Зайцевой В.И., Сумина Д.В., Вахтомина А.В., Дмитриевой И.А., Усольцевой В.Н., Кожевникова А.И., Чернышова Ю.И., Лесик Г.Г., Лопаревой А.И., Анисимовой Л.Н., Менщиковой С.Г., Ананиной К.С., Луниной Т.И., Жебриковой Г.И. к Администрации г. Кургана, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации г. Кургана, ООО «УО «Риск» о проведении капитального и текущего, аварийного ремонта многоквартирного жилого дома, возложении обязанности удовлетворить в части.

Возложить на Администрацию города Кургана обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома № 114, расположенного по ул. Куйбышева в г. Кургане по следующим видам работ:

- полную замену чердачных перекрытий во всех трех лестничных клетках с последующим оштукатуриванием;

- капитальный ремонт кровли с заменой старого материала и ремонтом обрешетки, с заменой металлического ограждения кровли;

- замена утеплители на всей площади чердака с ревизией и заменой балок чердачного перекрытия, щитов наката;

- устройство ходового настила из щитовой шириной 0,8 м по всей длине здания;

- восстановление вентиляционных коробов с примыканием к вентшахтам с установкой зонтов над шахтами;

- замена окон в подъездах;

- устройство внутренних тамбуров при выходе из подъездов с открыванием дверей в сторону выхода из здания;

- замена водосточных желобов, обделок карниза;

- замена системы холодного водоснабжения до первого запорного устройства на ответвлениях от стояков;

- замену стояков и трубопроводов общей канализации по всему дому и в подвале с устройством в подвале бетонных лотков для отвода воды с защитой от затопления канализационному стоками из наружных сетей канализации, вынести вентиляцию канализационных стояков выше уровня кровли;

- замену трубопровода системы горячего водоснабжения до первого запорного устройства на ответвлениях от стояков;

- замена системы отопления;

- замена сети дежурного освещения мест общего пользования;

- замена вводно-распределительных устройств;

- ремонт фасада жилого дома по всему периметру здания, ремонт цоколя;

- замена дверей дверных блоков входов в подвал в подъездах;

- устройство продухов в подвале;

- ремонт и усиление балки перекрытия над подвалом 1-го подъезда;

- ремонт кирпичной кладки стен и карниза;

- восстановить защитный слой бетона элементов балконов;

- выполнить козырьки над входами в подъезды;

- замену общедомовых электромагистралей и распределительных щитков, замена электропроводки;

- ремонт подвальных помещений, а именно ремонт кирпичной кладки перегородки, штукатурки стен, ремонт пола, побелку потолков и стен;

- устройство детской площадки.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск» обязанность по проведению текущего ремонта многоквартирного жилого , расположенного по в по следующим видам работ:

- ремонт штукатурки в подъездах, выравнивание оконных откосов подъездах;

- ремонт пола из керамической плитки в подъездах;

- окраска потолков и верха стен водоэмульсионной краской;

- окраска масляной краской низа стен;

- окраска масляной краской перил, чердачных лестниц, электрошкафа;

- очистка, осушение и дезинфекция с разборкой сгнивших деревянных перегородок в подвале;

- устранение протечек кровли, мест примыканий кровли к вентшахтам и слуховым окнам, восстановление отсутствующих и поврежденных элементов наружного водостока;

- установка недостающих звеньев водосточных труб и отметов;

- очистка чердачного пространства от строительства мусора;

- санитарная очистка чердака с дезинфекцией;

- восстановление поврежденной теплоизоляции трубопроводов отопления чердачным пространстве;

- ремонт слуховых окон на чердаке с установкой остекленных створок и жалюзийных решеток;

- ремонт штукатурки цоколя и мест примыкания отмостки к зданию;

- ремонт и восстановление отмостки;

- ремонт бетонных крылец.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск» в пользу Раскатова , Жебриковой , Чернышовой , Смирновой , Горбушина , Луниной , Микурова , Высыпковой , Зайцевой , Сумина , Вахтомина , Дмитриевой , Усольцевой , Кожевникова , Чернышова , Лесик , Лопаревой , Анисимовой , Менщиковой , Ананиной в пользу каждого по . в возмещение морального вреда, а также по руб. штрафа за неисполнение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя, и по руб. коп. в счет возврата государственной пошлины всего в пользу каждого по коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а также в иске к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации г.Кургана отказать за необоснованностью.

Взыскать с Администрации г.Кургана и с ООО «УО «Риск» в пользу Смирновой по руб. в возмещение расходов по оплате судебной экспертизы.

Заслушав доклад судьи Тимофеевой С.В., изложившей существо дела, объяснения представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск» по доверенности Попова В.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения истцов Усольцевой В.Н., Смирновой Н.П. и ее представителя по доверенности Бавыкиной О.С., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Раскатов В.И., Чернышева Т.А., Смирнова Н.П., Горбушин Г.В., Микуров С.П., Высыпкова Е.А., Зайцева В.И., Сумин Д.В., Вахтомин А.В., Дмитриева И.А., Усольцева В.Н., Кожевников А.И., Чернышов Ю.И., Лесик Г.Г., Лопарева А.И., Анисимова Л.Н., Менщикова С.Г., Ананина К.С., Лунина Т.И., Жебрикова Г.И., Андронова Т.М., Вершинин В.М., Томилов А.А., Рязанцева С.А., Клемакина И.А. обратились в суд с иском к Администрации города Кургана, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана, МКУ города Кургана «Управление капитального строительства» о проведении капитального и текущего ремонта многоквартирного жилого в , возложении обязанности.

До принятия искового заявления к производству от истцов Клемакиной И.А., Вершинина В.М., Томилова А.А., Рязанцевой С.А. поступили заявления об отказе от исковых требований, в связи с чем определением Курганского городского суда Курганской области от исковые заявления им возвращены.

Определением Курганского городского суда Курганской области от принят отказ истца Андроновой Т.М. от исковых требований, производство по делу в указанной части прекращено.

Впоследствии истцы неоднократно изменяли исковые требования, в окончательном варианте истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 предъявили иск к Администрации города Кургана, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск» (далее ООО «УО «Риск») о проведении капитального и текущего ремонтов многоквартирного жилого в .

В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками жилых помещений в в . Согласно техническому паспорту спорный дом является трехподъездным, 1959 года постройки, 3 этажа, 31 жилая квартира, фундамент ж/бетонный ленточный, наружные капитальные стены из шлакоблоков, внутренние капитальные стены кирпичные, перегородки деревянные, перекрытия чердачные деревянные утепленные, перекрытия подвальные ж/бетонные, перекрытия междуэтажные деревянные, крыша шиферная, проемы оконные двойные деревянные створные, наружная отделка – оштукатурено и окрашено. В доме с даты его постройки, конструктивные элементы и несущие конструкции жилого дома реставрации или капитальному ремонту не подвергались, производился только текущий ремонт. С момента постройки дом находился на балансе ЖКХ треста «Уралнефтегазстрой», в дальнейшем на балансе ОАО «Кургантрубопроводстрой». Распоряжением мэра г. Кургана от дом был передан в муниципальную собственность на баланс в МУП г. Кургана «Риск-М». В настоящее время оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется истцами по квитанциям ООО «УО «Риск» и получателем денежных средств по статье «содержание и текущий ремонт» является ООО «УО «Риск». В период с 2001 года по 2012 год истцы неоднократно обращались с различного рода жалобами, письмами, заявлениями во все возможные инстанции с просьбой провести капитальный и текущий ремонт дома. В 2003 году сменился балансодержатель дома, им стал МП «Риск-М», но ситуация не изменилась. Истцы продолжали обращаться с заявлениями и просьбами о проведении ремонта дома. Согласно заключению межведомственной комиссии от в не отвечает требованиям предъявляемым к жилым помещениям, принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений квартир в соответствии с установленными в настоящем положении требованиями, и после его завершения – о продолжении процедуры оценки. Из экспертного заключения ООО «Проект-мастер» следует, что общее техническое состояние жилого в - ограниченно-работоспособное, состояние отдельных элементов здания: стен – ограниченно-работоспособное, существует опасность выпадения отдельных кирпичей, подвала, чердака – крайне неудовлетворительное, антисанитарное, большей части балконов – ограниченно-работоспособное, лежаков и выпусков канализации в подвале – аварийное, кирпичной перегородки в подвале 1 подъезда и чердачных перекрытий лестничных клеток 1, 2 и 3 подъезда – аварийное, не исключена возможность обрушения перегородки в подвале, отдельных балок, щитов наката и штукатурки в лестничных клетках. Таким образом, поскольку ООО «УО «Риск» длительное время не исполнялись обязанности по содержанию и обслуживанию дома, дом находится в плохом техническом состоянии. Ненадлежащее техническое содержание дома и не проведение его капитального ремонта органами местного самоуправления в установленные законом сроки, привело к тому, что на протяжении нескольких лет происходит затопление подвала дома канализационными стоками, разрушение потолков в подъездах, фундамента и цоколя дома и т.д., чем существенно нарушаются жилищные права собственников жилых помещений в многоквартирном доме и иных проживающих в нем лиц, поэтому дом требует проведение срочного аварийного, капитального и текущего ремонтов, которые являются исключительно расходными обязательствами муниципального образования. Дом 1959 года постройки был передан в муниципальную собственность . Из экспертного заключения ООО «Проект-мастер» следует, что продолжительность эксплуатации отдельных элементов здания, а именно вентшахты и короба на чердаке 40 лет, окна лестничных клеток 40 лет, система канализации 40 лет, канализационные выпуски из чугунных труб 40 лет, соответственно по состоянию на жилой дом требовал капитального ремонта, однако до начала приватизации жилых помещений в доме капитальный ремонт выполнен не был, в связи с чем у Администрации города Кургана сохраняется данная обязанность. Просили обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана заказать проектно-сметную документацию на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного в с выполнением следующих работ по комплексному ремонту: ремонт крыши с заменой покрытия и деревянных стропил (350 п.м с учетом износа) и ремонтом обрешетки с антисептической и противопожарной обработкой с устройством металлического ограждения кровли (133 п.м); замена утеплителя на чердачном перекрытии на всей площади чердака (587 кв.м)после ревизии балок чердачного перекрытия; выполнение настила из досок на чердаке для прохода по утеплению из щитов шириной 0,8 м по всей длине здания (52 п.м); ремонт вентиляционных шахт и коробов на чердаке (30 п.м) с примыканием к вентшахтам – все 6 узлов примыканий с установкой зонтов над шахтами (6 шт); замена окон из деревянных переплетов во всех трех подъездах (22 кв.м); устройство внутренних тамбуров при выходе из подъездов с открыванием дверей в сторону выхода из здания (3 тамбура глубиной 1,2 м); замена водосточных желобов (133 п.м), водосточных желобов, обделок карниза (133 п.м); замена трубопровода системы холодного водоснабжения до первого запорного устройства на ответвлениях от стояков (трубопроводы с запорной арматурой 155 п.м, из них 75 п.м в теплоизоляции); замена стояков канализации по всему дому (120 п.м) и трубопровода канализации в подвале с устройством в подвале бетонных лотков для отвода воды в канализацию или приямок, предусмотреть защиту от затопления канализационными стоками из наружных сетей канализации, вывести вентиляцию канализационных стояков выше уровня кровли (50 п.м); замена системы ГВС (трубопроводы ХВС с запорной арматурой – 155 п.м, в том числе с теплоизоляцией магистральных трубопроводов 70 п.м) с прокладкой циркуляционного трубопровода в канале теплосети с теплоизоляцией на подвижных опорах (165 п.м); замена системы отопления (трубопроводы системы отопления с запорно-регулирующей арматурой – 880 п.м, в том числе с теплоизоляцией разводящих трубопроводов – 285 п.м., радиаторы чугунные секционные – 755 секций, полотенцесушители – 27 шт.); установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание (узел учета расхода с 4 расходомерами и тепловычислителем – 1 комплект), узел учета электроэнергии на здание выполнить согласно техническим условиям по проекту; замена сети дежурного освещения мест общего пользования (100 п.м); замена вводно-распределительных устройств с аппаратурой защиты и контроля (марки приборов принять по проекту согласно техническим условиям); утепление фасада, ремонт фасада жилого дома (штукатурка и окраска – 900 кв.м) по всему периметру здания; замена дверей вспомогательных помещений в частности замена 4-х дверных блоков входов в подвал во всех подъездах (7,6 кв.м); ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, а именно стены в подвальном помещении очистить от старого штукатурного слоя (400 кв.м), выполнить побелку потолка (383 кв.м), стен (660 кв.м) и пола подвала (383 кв.м); устройство детской площадки (44 кв.м), площадки для отдыха и занятий физкультурой взрослых (132 кв.м), хозяйственной площадки (19 кв.м); для предотвращения аварийной ситуации выполнить полную ревизию балок всего чердачного перекрытия с заменой сгнивших элементов и утеплителя (493 кв.м); устройство продухов в подвале с установкой утепленных клапанов, площадь продухов должна быть не менее 1/400 площади подвала (8 продухов 0,3х0,4м); ремонт или усиление балки перекрытия над подвалом в 1-м подъезде (3 кв.м); ремонт кирпичной кладки стен и карниза (заделка трещин, выветрившихся швов цементно-песчаным раствором, замена поврежденных кирпичей) – 250 кв.м; обследовать балконы, скрытые рекламными вывесками магазинов (4 балкона, 11,5 кв.м), восстановить защитный слой бетона элементов балконов, выполнить гидроизоляцию, ремонт пола балконов и установить сливы, заменить ограждения балконов (20 балконов, 57,6 кв.м); выполнить козырьки над входами в подъезды (3 козырька 1,2x2,0 м); полная замена внутридомовых электромагистралей (90 п.м) и распределительных щитков, замена внутриквартирной проводки (6750 п.м). Обязать Администрацию города Кургана выделить денежные средства на проведение работ по капитальному ремонту и организовать проведение капитального ремонта многоквартирного жилого в соответствии с проектно-сметной документацией. Обязать ООО «УО «Риск» произвести аварийные работы многоквартирного жилого при этом выполнение работ по аварийному ремонту осуществить с момента вступления в законную силу решения суда с выполнением следующих работ по аварийному ремонту: выполнить полную замену чердачных перекрытий во всех трех лестничных клетках с последующим оштукатуриванием (36 кв.м); замена в подвале горизонтальных участков (24,0 п.м), выпусков канализации (15,0 п.м) из здания до колодцев с устройством защиты от подпора (3 компл.), и перекладку дворовой канализации от первого колодца до уличной сети (35,0 п.м); восстановить колодец дворовой канализации (выпуск из 2 подъезда); ремонт кирпичной кладки перегородки в подвале или разобрать ее (15 кв.м); снятие отслоившегося штукатурного слоя (36 кв.м) и подшивки потолка из ГВЛ (12 кв.м) в лестничных клетках подъездов , 2, 3; произвести ревизию балок и щитов наката чердачного перекрытия в лестничных клетках со снятием утеплителя (36 кв.м); выполнить замену балок, щитов наката, имеющих повреждения и прогибы, а также замену утеплителя, оштукатурить потолок лестничных клеток (36 м); устранить возможность выпадения кирпичей из подоконных зон кирпичной кладки на главном фасаде (2,0 кв.м). Обязать ООО «УО «Риск» произвести текущий ремонт многоквартирного жилого при этом выполнение работ по текущему ремонту, связанных с отделкой лестничных клеток, осуществить после выполнения и окончания работ по устранению аварийного состояния чердачного перекрытия в лестничных клетках с выполнением следующих работ по комплексному текущему ремонту: ремонт штукатурки во всех подъездах - 80 кв.м, выравнивание оконных откосов во всех подъездах - 60 п.м; ремонт пола из керамической плитки в подъездах – 7 кв.м; окраска потолков и верха стен водоэмульсионной краской -350 кв.м; окраска масляной краской низа стен в светло-зеленый цвет- 180 в.м; окраска масляной краской перил, чердачных лестниц, электрошкафа – 55 кв.м; очистка, осушение и дезинфекция с разборкой сгнивших деревянных перегородок в подвале (площадь подвала - 383 кв.м); заделка швов между блоками в стенах подвала в местах проникновения поверхностных вод цементным раствором; устранение протечек кровли (единичные точечные протечки), мест примыканий кровли к вентшахтам и слуховым окнам (60 п.м), поддерживающий ремонт желобов и обделки свесов в местах протечек (80 п.м), восстановление отсутствующих и поврежденных элементов наружного водостока (8 п.м); очистка чердачного пространства от строительного мусора (площадь чердака - 587 м); санитарная очистка чердака с дезинфекцией (площадь чердака - 587 кв.м); выполнить обследование междуэтажных перекрытий (общая площадь - 990 кв.м); восстановить поврежденную теплоизоляцию трубопроводов отопления, проходящих в чердачном пространстве (30 п.м); ремонт слуховых окон на чердаке с установкой остекленных створок и жалюзийных решеток (7 слуховых окон); прочистка вентиляционных каналов (72 шт); ремонт штукатурки цоколя и мест примыкания отмостки к зданию (30 кв.м); ремонт и восстановление отмостки (30 кв.м); ремонт бетонных крылец (у 1, 2, 3 подъездов 7 кв.м) для чего обязать ООО «УО «Риск» подписать все акты выполненных работ по текущему ремонту указанного жилого дома с участием председателя совета жилого многоквартирного . Кроме того, на отношения между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме распространяется действие Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». Полагали, что ООО «УО «Риск» ненадлежащим оказанием услуг по содержанию и текущему ремонту дома наносит значительные физические и нравственные страдания жильцам дома, в связи с чем на основании статьи 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» просили обязать возместить моральный вред в пользу каждого истца в сумме 10000 руб. На основании пункта 6 статьи 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» просили взыскать за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, а также взыскать с ответчиков судебные расходы.

В судебном заседании истцы ФИО13, ФИО4, представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО21 на заявленных уточненных требованиях настаивали, поддержали доводы искового заявления.

Остальными истцами заявлены письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия, в которых они указали, что исковые требования поддерживают.

Представитель ответчиков Администрации города Кургана и Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана по доверенностям ФИО22 в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что возложение обязанности по проведению капитального ремонта дома только на Администрацию необоснованно и незаконно, считал, что необходимость капитального ремонта на момент начала приватизации истцами не доказана.

Представитель ответчика ООО «УО «Риск» по доверенности ФИО23 в судебном заседании не отрицал необходимости проведения текущего ремонта дома, однако, не согласился с объемом ремонтных работ, определенных заключением эксперта, указал, что собственники дома не решали вопрос о текущем ремонте дома на общем собрании, а также не установили необходимый для проведения указанного ремонта размер тарифа на содержание и текущий ремонт, вследствие чего проведение всех необходимых работ будет невозможно, так как свои обязанности ООО «УО «Риск» исполняет в пределах оплаченных истцами средств.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц МКУ города Кургана «Управление капитального строительства», ЗАО «Агрофирма Боровская», Государственной жилищной инспекции Курганской области, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Также в судебное заседание не явились привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники жилых и нежилых помещений в доме, представитель третьего лица ОАО «Кургантрубопроводстрой», извещены надлежащим образом.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «УО «Риск» просит суд отменить решение суда и принять новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований к ООО «УО «Риск». Полагает, что суд пришел к ошибочному выводу о том, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться исключительно управляющей организацией. Указывает, что для того, чтобы управляющая организация имела возможность надлежащим образом осуществлять содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, собственники его помещений обязаны исполнить ряд обязанностей, возложенных на них законодательством Российской Федерации, поскольку в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 156, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации именно собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести бремя расходов по содержанию принадлежащего ему помещения, в том числе надлежащим образом финансировать содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения соразмерной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Согласно пункту 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от , и требованиям статей 44, 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений обязаны утвердить на ежегодном общем собрании перечень услуг и работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. В соответствии с пунктом 35 указанных Правил размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. Считает, что в нарушение указанных положений закона собственники помещений в многоквартирном в до настоящего времени такого собрания не провели и не приняли на нем решения об установлении объема работ и размера платы, необходимого для надлежащего содержания общего имущества. В связи с этим, размер платы за работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации начислялся ООО «УО «Риск» в соответствии с решениями Курганской городской думы об установлении соответствующего тарифа, без учета того объема работ, который необходим для надлежащего содержания общего имущества (ввиду высокой степени его естественного износа). В связи с отсутствием у управляющей организации права решать вопрос об установлении для собственников (нанимателей) тарифа на содержание и текущий ремонт в размере, обеспечивающем надлежащее содержание общего имущества, управляющая организация не может производить собственникам соответствующие начисления и взимать плату (без принятия такого решения собственниками жилых помещений) и соответственно выполнять работы в объеме, который, по мнению собственников, является необходимым. Договором управления многоквартирным домом по в , заключенным с собственниками помещений дома, установлено, что ООО «УО «Риск» выполняет работы, связанные с управлением, содержанием и текущим ремонтом общего имущества в многоквартирном доме в объеме, зависящем от суммы платежей, поступившей от жителей дома на эти цели, вне зависимости от начисленной суммы. Указывает, что действующее законодательство и договор управления многоквартирным домом не предусматривают обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы ФИО1, ФИО24, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО25, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывают, что ООО «УО «Риск» в случае недостаточности размера установленного тарифа на содержание и текущий ремонт для обеспечения надлежащего содержания общего имущества должно было уведомить собственников многоквартирного в о необходимом объеме работ и соответствующем изменении размера тарифа на содержание и текущий ремонт. Однако, из материалов дела следует, что ООО «УО «Риск» о недостаточности установленного тарифа для содержания дома и необходимости его пересмотра в целях улучшения уровня его содержания, собственников помещений дома не уведомляло, не предлагало им установить на общем собрании другой тариф, отвечающий требованиям необходимости.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «УО «Риск» по доверенности ФИО23 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, принять новое решение об отказе истцам в удовлетворении требований к ООО «УО «Риск».

Истцы ФИО13, ФИО4 и ее представитель по доверенности ФИО21 в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение оставить без изменения, жалобу ООО «УО «Риск» без удовлетворения.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, представители ответчиков Администрации города Кургана и Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана, представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Курганской области, МКУ города Кургана «Управление капитального строительства», ЗАО «Агрофирма Боровская», ОАО «Кургантрубопроводстрой», третьи лица ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО4, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО3, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55 в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что многоквартирный в , 1959 года постройки, состоит из трех этажей и 31 квартиры с подвалом и встроенными нежилыми помещениями на первом этаже, стены жилого дома возведены из кирпичных шлакоблоков, перекрытия деревянные, с года постройки капитальный ремонт жилого дома не производился.

По состоянию на владельцем дома указана организация Бензопроводстрой, по состоянию на – ЖКХ трест «Уралнефтегазстрой».

Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой на строение от , техническим паспортом на указанный дом, составленным по состоянию на .

В дальнейшем указанный многоквартирный дом состоял на балансе ОАО «Кургантрубопроводстрой» и на основании Распоряжения главы городского самоуправления, мэра г. Кургана от -р принят в муниципальную собственность в составе объектов жилищно-коммунального хозяйства, состоящих на балансе акционерного общества со встроенными, пристроенными помещениями, инженерными сетями, объектами коммунального хозяйства.

На основании акта приема-передачи объектов муниципального жилого фонда, утвержденного приказом Департамента муниципального имущества и потребительского рынка от , жилой в передан с баланса ОАО «Кургантрубопроводстрой» на баланс МУП «Риск-М».

В соответствии с приказом директора Департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана от техническая документация на в передана от МУП «Риск-М» ООО «УО «Риск».

В настоящее время управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация ООО «УО «Риск», с которой жильцами дома заключены договоры управления многоквартирным домом, по условиям которых управляющая организация в течение согласованного срока обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном в .

По информации МКУ города Кургана «Жилищная политика» от из 31 жилого помещения в многоквартирном в 30 квартир было приватизировано гражданами на основании Закона Российской Федерации от «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в период с по .

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности по состоянию на жилое помещение в указанном многоквартирном доме является объектом муниципальной собственности, всего жилых помещений в доме - 31.

Кроме того, в многоквартирном доме имеются встроенные нежилые помещения, расположенные на первом этаже дома.

Судом установлено, что в период с 2001 года по 2012 года собственники (наниматели) жилых помещений в многоквартирном в неоднократно обращались в Администрацию города Кургана, ООО «УО «Риск» по вопросу проведения капитального и текущего ремонтов дома, которые не производились с момента его постройки, что подтверждается письменными доказательствами и не оспаривалось представителями ответчиков в судебном заседании.

Согласно ведомственным строительным нормам (ВСН 58-88 (р)), Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденных Приказом Госкомархитектуры от , продолжительность эффективной эксплуатации жилых домов со стенами из кирпича с деревянными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации до постановки на текущий ремонт составляет 2-3 года, до постановки на капитальный ремонт составляет 10-15 лет.

Заключением Межведомственной комиссии при Администрации города Кургана от принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с установленными требованиями, в связи с несоответствием жилых помещений в требованиям пунктов 10, 13, 15, 16 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от , и после его завершения – о продолжении процедуры оценки.

Согласно экспертному заключению ООО «Проект-мастер» .03-13 от по результатам обследования технического состояния жилого в установлено, что в период эксплуатации жилого дома с 1959 года его капитальный ремонт не производился, текущий ремонт лестничных клеток (побелка и покраска стен и потолков) выполнялся последний раз в 2004 году, фрагментами выполнен ремонт крыши, в подвале производилась аварийная замена отдельных участков трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения, общее техническое состояние дома согласно классификации ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» ограниченно-работоспособное, состояние отдельный элементов здания: стен – ограниченно-работоспособное, существует опасность выпадения отдельных кирпичей; подвала, чердака – крайне неудовлетворительное, антисанитарное; большей части балконов – ограниченно-работоспособное; лежаков и выпусков канализации в подвале – аварийное; кирпичной перегородки в подвале первого подъезда и чердачных перекрытий лестничных клеток первого, второго и третьего подъездов – аварийное, не исключена возможность обрушения перегородки в подвале, отдельных балок, щитов наката и штукатурки в лестничных клетках. Причинами такого состояния жилого дома являются крайне неудовлетворительное техническое обслуживание здания и несвоевременное проведение и отсутствие текущего и капитального ремонтов. Отсутствие мероприятий по устранению аварийных ситуаций и проведение капитального ремонта в ближайшее время приведет к значительному ухудшению состояния здания и его отдельных элементов. Экспертом также установлена необходимость проведения капитального, текущего ремонта с указанием конкретных видов работ, исходя из постановленных судом вопросов, согласно заявленным исковым требованиям. При этом, экспертом установлена необходимость устранения аварийной ситуации в отдельных элементах здания с указанием перечня указанных видов работ, которые были учтены в составе работ по капитальному и текущему ремонтам жилого дома.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года к вопросам местного значения городского округа относятся организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

На основании положений статей 15, 22 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР обеспечивали сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении, для эксплуатации жилищного фонда создавались жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивали сохранность жилищного фонда и надлежащее его использование.

С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

На основании части 2 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям статей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Вместе с тем, согласно статье16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

По смыслу данных правовых норм обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. После исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Проанализировав нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, и оценив представленные суду письменные доказательства, подтверждающие, что на момент приватизации гражданами жилых помещений дом нуждался в проведении капитального ремонта и указанная обязанность при передаче жилых помещений в собственность граждан органом местного самоуправления не исполнена, суд первой инстанции правомерно возложил на Администрацию города Кургана обязанность по проведению капитального ремонта дома, определив соответствующий перечень и объем работ.

Решение суда в указанной части Администрацией города Кургана в апелляционной порядке не обжалуется.

При этом, суд первой инстанции также правомерно возложил на ООО «УО «Риск» обязанность по проведению текущего ремонта жилого дома, определив соответствующий перечень и объем работ.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерацией от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу подпункта «з» пункта 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий ремонт и содержание общего имущества.

Принимая во внимание положения указанных правовых норм, а также условия договоров, заключенных управляющей организацией с собственниками помещений в многоквартирном в , суд обоснованно возложил на ООО «УО «Риск» обязанность по проведению текущего ремонта жилого дома, необходимость осуществления которого указанным ответчиком в суде первой инстанции не оспаривалась.

Довод апелляционной жалобы ООО «УО «Риск» о том, что размер тарифа, установленного органами местного самоуправления, взимаемого с собственников помещений в многоквартирном в за содержание и ремонт общего имущества, не учитывает в полной мере того объема работ, который необходим для надлежащего содержания общего имущества ввиду высокой степени его естественного износа, является несостоятельным и не может быть принят во внимание судебной коллегией.

Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с пунктом 4.3. договоров управления многоквартирным домом по в , заключенных между ООО «УО «Риск» и собственниками помещений, размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается в размере обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме, сроком не менее одного года и определяется на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома с учетом предложений управляющей организации.

С учетом изложенного, нормами закона и условиями договора обязанность по надлежащему содержанию и ремонту жилого в возложена на ООО «УО «Риск», при этом в случае недостаточности размера установленного тарифа на содержание и текущий ремонт для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, управляющая организация вправе уведомить об этом собственников помещений в многоквартирном доме и предложить установить иной тариф, однако указанное право управляющей организацией реализовано не было.

Решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и не может быть отменено по доводам, изложенным в апелляционной жалобе ООО «УО «Риск», которые направлены на переоценку выводов суда и исследованных в судебном заседании доказательств, оснований для удовлетворения которых судебная коллегия не находит, поэтому не принимает во внимание. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело проверено судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы ООО «УО «Риск».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Курганского городского суда Курганской области от 29 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск» - без удовлетворения.

Судья – председательствующий С.В. Тимофеева

Судьи: Е.С. Голубь

ФИО56