Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов 5 созыва по 14 избирательному округу Гаврилова С.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва Горбунова Е.В., поступившее по кассационной жалобе представителя Гаврилова С.В. – Кусковой О.Л. на решение Ленинского районного суда Чувашской Республики от 01 октября 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Гаврилова С.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14 Горбунова Е.В. отказать.

Заслушав доклад судьи Гафарова Р.Р., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Решением Чебоксарского городского собрания депутатов №1728 от 15.07.2010 г. назначены выборы депутатов Чебоксарского городского собрания депутатов пятого созыва на 10 октября 2010 года.

Гаврилов С.В., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14, ссылаясь на положения ст.ст.56, 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на референдум граждан Российской Федерации», ст.ст. 259-261 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты в названный представительный орган по указанному избирательному округу Горбунова Е.В.

Данное требование заявитель мотивирует тем, что 20 августа 2010 года решением Муниципальной избирательной комиссии г.Чебоксары он был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14 г.Чебоксары. Той же датой в качестве кандидата в депутаты Чебоксарского городского собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 14 г.Чебоксары Муниципальной избирательной комиссией г.Чебоксары был зарегистрирован Горбунов Е.В., выдвинутый региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия» в Чувашской Республике.

22 сентября 2010 года в Муниципальную избирательную комиссию г. Чебоксары Горбуновым Е.В. представлен агитационный печатный материал, в частности, агитационная листовка формата А 4, изготовленная по его заказу 10.09.2010 г. тиражом 1500 экземпляров, заказ №117, в ООО «», оплаченная из средств его избирательного фонда. На данном агитационном материале портрет Горбунова Е.В. расположен на фоне обзорного изображения, на переднем плане которого расположено здание Правительства Чувашской Республики, занимающее значительную часть видового изображения.

На другом представленном Горбуновым Е.В. агитационном материале -агитационной листовке формата А 4, изготовленной по его заказу 10.09.2010 г. тиражом 3500 экземпляров, заказ № 116 в ООО «», портрет Горбунова Е.В. расположен на фоне обзорного изображения залива и фонтанов, части парадной лестницы, с левой стороны которой расположен герб г.Чебоксары. Изображение фонтанов находится на переднем плане и занимает значительную часть видового изображения и помимо этого никак не связано с располагающимся текстом, притягивая таким образом внимание избирателей.

По мнению заявителя, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» изображенные на агитационном материале объекты являются произведением архитектуры, что относит их к объектам авторского права на произведения архитектуры. Использование их изображения в агитационном материале без разрешения автора, полагает заявитель, свидетельствует о нарушении Горбуновым Е.В. требований законодательства об интеллектуальной собственности и положений пункта 1.1 ст. 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на референдум граждан Российской Федерации», предусматривающего, что при проведении предвыборной агитации запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, что влечет за собой отмену регистрации этого кандидата в депутаты.

В судебном заседании представители заявителя поддержали данное заявление по изложенным в нем основаниям и вновь привели их суду, пояснив, что на листовках использованы фотографии архитектурного изображения в г. Чебоксары, которое имеет авторов (архитектора), что подтверждается официальной информацией, что требовало соответствующего договора с их автором.

Представители Горбунова Е.В. – Федотова М.Р., Волков А.И., Хрисанова Е.Н., в судебном заседании просили признать заявленное требование необоснованным и отказать в его удовлетворении, пояснив суду, что авторский договор, заключенный между Горбуновым Е.В. и ., выступающим руководителем Общественной организации «» и являющийся автором изображенных на агитационном материале фотографий, о передаче прав на использование фотографических произведений для использования их в агитационных материалах действует и сторонами не оспорен. Условия договора сторонами исполнены. каких-либо претензий, в том числе и материального характера, в связи с распространением агитационного материала с использованием фрагментов его фотографий, не высказал. Используемые фотографические фрагменты не являются основным объектом агитационной листовки, что подпадает под исключение, предусмотренное ст.1276 ГК РФ. Помимо этого, данные фотографии их автором размещены на сайте в сети интернет без какого-либо запрета на их использование.

Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано представителем Гаврилова С.В. – Кусковой О.Л.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося решения по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав обьяснения представителей кандидата в депутаты Гаврилова С.В. – Кусковой О.Л. и Смирнова Р.Г., представителей кандидата в депутаты Горбунова Е.В., заключение прокурора Овчинниковой Н.А., полагающей, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, проверив правильность применения судом норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом решении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.195, 196 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обоснованным решение признается тогда, когда в нем отражены имеющие значение для дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 5 названного Закона, запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статья 21 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" предусматривает исключение, в силу которого не допускается свободное использование произведения, когда оно является основным объектом такого воспроизведения.

Она действительно допускает возможность свободного использования авторского произведения путем его воспроизведения. Однако, в данном случае имело место не только воспроизведение экземпляров плаката, но и их распространение, что статьей 21 не предусмотрено.

Из представленного суду на обозрение агитационного материала видно, что на каждой из указанных листовок Гаврилова Е.В. изображен он сам (крупный план) и в нижней правой ее части на отдаленном фоне имеются изображения: на одной - здания Дома Правительства Чувашской Республики, а на другой - фрагменты части залива и фонтанов.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидатов или против них.

В силу п.п."д" п.5 ст.76 Федерального закона N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" нарушение кандидатом ограничений, предусмотренных п.1 ст.56 данного Закона, выразившихся в проведении агитации, нарушающей законодательство об интеллектуальной собственности, является основанием для отмены регистрации кандидата.

Согласно ст.ст.18 и 138 Гражданского кодекса РФ к интеллектуальной собственности относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

Отношения по использованию авторских прав регулируются Законом РФ N 5351-1 от 9 июля 1993 г. (с изменениями и дополнениями) "Об авторском праве и смежных правах".

В соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" объектом авторского права являются произведения изобразительного искусства.

Наличие официальной информации об авторах проекта здания Правительства ЧР, архитектурной части набережных залива, фонтанов и парадных лестницах на заливе, как и об авторе фотографических изображений указанных объектов, действительно, само по себе не влечет за собой отмену регистрации кандидата в депутаты, поскольку сами указанные объекты, находятся в месте, открытом для свободного посещения, а их фотографическое изображение свободно используется в различных печатных изданиях, открытках, интернет-сайтах, что не запрещает использовать названные фотоизображения.

Однако, как видно из материалов дела, в печатных агитационных материалах кандидатом Горбуновым Е.В. воспроизведена авторская работа

В соответствии со ст.ст.15 и 16 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" распространение объектов авторских прав допускается только с согласия правообладателей. Право на переработку произведения относится к исключительному авторскому праву.

Согласно п.1 ст.30 названного Закона имущественные права, указанные в ст.16, в том числе права на воспроизведение, распространение и переработку, могут передаваться только по авторскому договору.

При таких обстоятельствах доводы Гаврилова С.В. о том, что кандидатом Горбуновым Е.В. проводилась агитация с грубым нарушением законодательства об интеллектуальной собственности, заслуживают внимания.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что на момент распространения плакатов с изображением кандидата в депутаты Горбунова Е.В.

В то же время на указанных плакатах с изображением кандидата Горбунова Е.В. фотография, являющаяся обьектом авторского права ., занимает значительную часть.

Суд первой инстанции не принял и не исследовал представленное ему на обозрение заверенное 27 сентября 2010 года нотариусом заявление автора используемой кандидатом в депутаты Горбуновым Е.В. фотографии Чебоксарского залива - Из данного заявления, принятого судебной коллегией, следует, что он является автором фотографии, используемой в агитационных материалах кандидатом в депутаты Горбуновым Е.В. Между ним – автором фотографии – и кандидатом Горбуновым Е.В. авторский договор не составлялся и согласия на использование этих фотографий он Горбунову Е.В. не давал.

В то же время в материалах дела имеется авторский договор №6 от 30 сентября 2010 года о передаче неисключительных прав на использование произведения, заключенный между общественной организацией «» в лице руководителя действующего на основании Устава организации, именуемый в дальнейшем «Автор» с одной стороны и кандидатом в депутаты Горбуновым Е.В.

При разрешении спора суд первой инстанции исходил из того, что автором фотографии, изображенной на плакатах кандидата в депутаты Горбунова Е.В., является

Из указанного выше договора следует, что автором фотографии является общественная организация «».

Данное противоречие судом первой инстанции не устранено.

Кроме этого указанный выше договор выполнен в основном в виде печатного текста. Однако в нем содержатся и рукописный текст в разделе дополнительных условий договора. В частности в нем указано о том, что условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 01 сентября 2010 года.

Включение в договор рукописного текста не содержит никаких оговорок. Отсутствуют сведения, когда и кем была внесена в договор рукописная часть. Данная рукописная часть договора имеет существенное значение для правильного разрешения заявления Гаврилова С.В., поскольку формально предоставляет Горбунову Е.В. право использовать фотографическое изображение Чебоксарского залива до даты изготовления агитационных плакатов.

Судом первой инстанции указанное обстоятельство не исследовано. Ему не дано надлежащей оценки, что влечет за собой отмену состоявшегося решения.

При таких недостатках, которые не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, решение суда как незаконное и необоснованное подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение.

Однако в соответствие с п.5 ст.78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее, чем за пять дней до дня голосования.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции не может быть принято какое-либо решение по заявлению кандидата в депутаты Гаврилова С.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Горбунова Е.В.

В этом случае на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ судебная коллегия применяет нормы, регулирующие сходные отношения (абзац 2 статьи 220, пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ), и выносит определение о прекращении производства по делу в связи с невозможностью рассмотрения и разрешения заявления в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Чувашской Республики от 01 октября 2010 года отменить, производство по гражданскому делу по заявлению Гаврилова С.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу №14 Горбунова Е.В. прекратить.

Председательствующий:

Судьи: