Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 16 августа 2019 года гражданское дело по иску Бессонова С. Г., Бессоновой Л. Г. к Администрации муниципального района «Ононский район», Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на включение в список граждан, пострадавших в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, возложении обязанности включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края

по заявлению представителя ответчика Министерства территориального развития Забайкальского края СМА о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 9 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В., судебная коллегия

установила:

Решением Ононского районного суда Забайкальского края от 27 мая 2019 года удовлетворены исковые требования Бессонова С.Г., Бессоновой Л.Г; установлен факт постоянного проживания Бессонова С.Г., Бессоновой Л.Г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, для предоставления жилого помещения как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации - природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года; за Бессоновым С.Г., Бессоновой Л.Г. признано право на включение в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки - предоставления жилого помещения; постановлено Министерству территориального развития Забайкальского края включить Бессонова С.Г., Бессонову Л.Г. в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки - предоставления жилого помещения; решение обращено к немедленному исполнению (л.д.68-71).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 9 июля 2019 года решение Ононского районного суда Забайкальского края от 27 мая 2019 года отменено, по делу принято новое решение. В удовлетворении иска Бессонова С.Г., Бессоновой Л.Г. к Администрации муниципального района «Ононский район», Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на включение в список граждан, пострадавших в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, возложении обязанности включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края отказано (л.д.181-189).

1 августа 2019 года представитель Министерства территориального развития Забайкальского края СМА обратилась в суд с заявлением о разъяснении апелляционного определения от 9 июля 2019 года, ссылаясь на внесение для рассмотрения проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинасирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019г., утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 мая 2019 года №593», которым предлагается дополнить п.4 Правил (устанавливающий категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия по обеспечению жилыми помещениями взамен утраченных в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в апреле 2019 года на территории Забайкальского края) пунктом «г», согласно которому право на государственную поддержку в связи с утратой жилых помещений имеют граждане, не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, признанных в судебном порядке постоянно проживающими в утраченных жилых помещениях, и не имеющих в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение или долю в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания, если общая площадь такого жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с ч.5 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании изложенного просила разъяснить, относятся ли Бессонов С.Г., Бессонова Л.Г. в случае принятия проекта постановления к категории граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, признанных в судебном порядке постоянно проживающими в утраченных жилых помещениях, и требуется ли повторное обращение в суд данных граждан для установления факта постоянного проживания в утраченном жилом помещении (л.д.199-200).

Истец Бессонова Л.Г., ответчики, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении дела не представили.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) судебная коллегия рассмотрела заявление в отсутствие участвующих в деле лиц.

Выслушав пояснения истца Бессонова С.Г., полагавшего необходимым разъяснить апелляционное определение, судебная коллегия приходит к следующему.

Из мотивировочной части апелляционного определения следует, что факт постоянного проживания Бессонова С.Г., Бессоновой Л.Г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> нашел подтверждение в судебном заседании.

Судом апелляционной инстанции решение суда в части установления факта постоянного проживания было отменено и истцам отказано в удовлетворении искового требования об установлении факта постоянного проживания, поскольку данный факт (правовой целью установления которого была указана возможность реализовать право на предоставления жилого помещения как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации - природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года) не имел для истцов юридического значения в соответствии с Правилами предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 г., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2019 N 593 в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 03.08.2019 N 1016 в Правила предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 г. внесены изменения, пункт 4 Правил изложен в новой редакции.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Правила предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.08.2019 N 1016) мероприятия реализуются в отношении граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, признанных в судебном порядке постоянно проживающими в утраченных жилых помещениях, и не имеющих в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.08.2019 N 1016 настоящее постановление распространяется на отношения, возникшие с 17 мая 2019 г.

Таким образом, в соответствии с Правилами предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.08.2019 N 1016) факт постоянного проживания Бессонова С.Г., Бессоновой Л.Г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, для предоставления жилого помещения как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации - природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года имеет юридическое значение.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым разъяснить, что содержащиеся в апелляционном определении выводы о постоянном проживании Бессонова С.Г., Бессоновой Л.Г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, являются достаточным основанием для реализации ими права на предоставление жилого помещения как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации - природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года, в соответствии с Правилами предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.08.2019 N 1016).

Руководствуясь ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Разъяснить, что установленный в мотивировочной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 9 июля 2019 года вывод о постоянном проживании Бессонова С. Г., Бессоновой Л. Г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, является достаточным для реализации Бессоновым С. Г., Бессоновой Л. Г. права на предоставление жилого помещения как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации - природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года, в соответствии с Правилами предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.08.2019 N 1016); и не требуется дополнительное установление факта их постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в судебном порядке.

Председательствующий

Судьи