Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по апелляционным жалобам ФИО1 на решение Калужского районного суда Калужской области от 24 сентября 2014 года,

постановленное по делу по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Калужской области, Федеральной миграционной службе Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

20 августа 2014 года ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице прокуратуры Калужской области о взыскании за счет казны компенсации морального вреда в размере 95 000 руб.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что в мае 2014 года на территории Калужской области не осуществлялась деятельность по выдаче временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, несмотря на обращения истца по этому вопросу в уполномоченный орган 24 апреля 2014 года и 7 мая 2014 года, в связи с чем он не мог реализовать право на свободу передвижения и выбор места пребывания. Также указал, что 24 февраля 2010 года обращался по вопросу замены паспорта, однако заявление было испорчено. Вследствие этого ему причинен моральный вред.

Определением от 21 августа 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФМС Российской Федерации, а определением от 10 сентября 2014 года Российская Федерация в лице прокуратуры Калужской области исключена из числа участников процесса, привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Калужской области, в качестве третьего лица привлечено Управление ФМС России по Калужской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Представители ФМС России, Управления ФМС России по Калужской области в судебное заседание не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 24 сентября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

На указанное решение суда истцом подана апелляционная жалоба.

Выслушав объяснения представителя Министерства финансов Российской Федерации ФИО2, полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив материалы дела, исследовав дополнительные доказательства, обсудив приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 8 августа 2012 года по делу по иску ФИО1 к УФК по Калужской области, УФМС России по Калужской области о взыскании компенсации морального вреда отказано в удовлетворении исковых требований.

Указанным решением суда установлено, что 24 февраля 2010 года ФИО1 обратился в отделение УФМС России по Калужской области в Жуковском районе с заявлением о замене паспорта гражданина СССР образца 1974 года. 2 марта 2010 года на период оформления паспорта истцу было выдано временное удостоверение личности № … сроком действия до 2 мая 2010 года. 13 апреля 2010 года на имя ФИО1 был оформлен паспорт гражданина Российской Федерации серии … , о необходимости получения которого истец неоднократно уведомлялся.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 19 сентября 2013 года, оставленным без изменения определением судебной коллеги по гражданским делам Калужского областного суда от 10 сентября 2013 года, которым отказано в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФМС России о взыскании компенсации морального вреда, установлено, что 9 июля 2013 года начальником отделения УФМС России по Калужской области в Жуковском районе ФИО1 разъяснено, что в случае неполучения паспорта, он будет уничтожен в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из сообщения Управления ФМС России по Калужской области от 9 сентября 2014 года, оформленный на имя истца паспорт был уничтожен 31 июля 2013 года как неистребованный в течение трех лет.

С учетом изложенного приводимые истцом по настоящему делу доводы о том, что 24 февраля 2010 года он обращался по вопросу замены паспорта, однако заявление было испорчено, не могут быть признаны состоятельными.

Порядок замены паспорта и выдачи временного удостоверения личности регламентированы в Положении о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828.

Из пункта 17 указанного Положения следует, что временное удостоверение личности выдается гражданину по его просьбе до оформления нового паспорта.

Норм, допускающих выдачу такого удостоверения вне связи с оформлением нового паспорта, производимым по заявлению гражданина о выдаче (замене) паспорта, данное Положение не содержит.

Истец после уничтожения оформленного на его имя паспорта в Управление ФМС России по Калужской области в Жуковском районе с заявлением о выдаче паспорта не обращался, что подтверждено ответом Управления ФМС России по Калужской области от 9 сентября 2014 года, из которого также следует, что от истца неоднократно поступали заявления с просьбами выдать ему временное удостоверение личности для различных целей, однако ему давались разъяснения о предусмотренных пунктом 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации основаниях выдачи временного удостоверения личности и об отсутствии иных оснований для выдачи такого удостоверения.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что обращения истца в адрес уполномоченных органов 24 апреля 2014 года и 7 мая 2014 года влекли обязанность последних выдать временное удостоверение личности.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не указывают на основания для отмены решения суда. Так, доводы о том, что истец не был информирован о совершаемых в рамках настоящего дела действиях с вызовами его в суд, не свидетельствуют о нарушении его прав, учитывая, что о времени и месте судебного заседания, назначенного на 24 сентября 2014 года на 13 час. 45 мин., он был уведомлен надлежащим образом и судебное извещение было получено им лично 13 сентября 2014 года (л.д. 39).

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 24 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: