Гражданский кодекс часть 1

с апелляционными жалобами представителя мэрии городского округа Тольятти и Красиной Ю.Б. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 01 марта 2012 года.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Минеевой О.Г., объяснения представителя мэрии городского округа Тольятти – Рассказчиковой А.Ю. (по доверенности), Красиной Ю.Б. и её представителя адвоката Смакольской Л.А. (по ордеру), в поддержание доводов апелляционных жалоб, возражения на жалобы Луганского О.Г. и его представителя – Козырева А.А. (по доверенности), объяснения конкурсного управляющего ЗАО фирма «Электромонтаж» - Анисимова Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Луганский О.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления - мэрии г.о. Тольятти.

В обоснование своих требований заявитель указал, что на основании договора инвестирования строительства №№ от 24.05.04, заключенного между ним и ООО «Спецстроймонтаж», акта приема-передачи от 19.05.08, свидетельства о государственной регистрации права, выданного 28.11.08, он является собственником двухкомнатной квартиры №№ в жилом доме переменной этажности (9-13 этажей), 4-х секционном с торгово-офисными помещениями на 1-ом этаже и подземной стоянкой автомашин с инженерно-техническим обеспечением, расположенном по адресу:

В числе документов-оснований, указанных в свидетельстве о праве собственности, кроме договора инвестирования строительства и акта приема-передачи значится также Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №№ от 19.05.08.

В октябре 2011г. заявителю и другим собственникам многоквартирного жилого дома, являющимся членами Товарищества собственников жилья «Олимп», образованного 25.01.07, стало известно о том, что помещение на первом этаже вышеуказанного жилого дома, площадью 98,8 кв.м, в котором расположено инженерно-техническое обеспечение подземной стоянки автомашин, предусмотренное рабочим проектом, в том числе система автоматической пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения и оповещения людей при пожаре, лифтовая шахта и лестница с выходом на территорию подземной автостоянки, а также в котором с момента своего основания располагалось правление ТСЖ «Олимп», не находится в общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, а зарегистрировано на ЗАО фирма «Электромонтаж», и выставлено на продажу.

12.10.11 жильцы дома обратились в правоохранительные органы с заявлением по факту неправомерного завладения ЗАО фирмой «Электромонтаж» общим имуществом собственников дома, и в процессе рассмотрения данного заявления узнали о том, что в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №№ от 19.05.08 были внесены изменения в части площади нежилых помещений, вводимых в эксплуатацию в составе жилого дома. Площадь нежилых помещений увеличилась с 1904,7 кв.м до 2320,6 кв.м, т.е. на 415,9 кв.м.

По мнению заявителя, внесенные в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №№ от 19.05.08 изменения являются незаконными и привели к тому, что из недвижимого имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности всем собственникам дома, незаконно исключили 415,9 кв.м площадей, однако общее собрание собственников дома по вопросу увеличения нежилых площадей в составе многоквартирного дома не проводилось.

Данные изменения были внесены после 2009 г., т.е. после того, как Луганский О.Г. стал собственником квартиры №№ следовательно, с ним должны были согласовать изменение размера общего имущества в составе многоквартирного дома, однако такого согласия у него никто не спрашивал.

Действия мэрии г.о. Тольятти по внесению изменений в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию позволили застройщику ЗАО фирма «Электромонтаж» зарегистрировать свое право собственности на нежилое помещение, площадью 98,8 кв.м, на первом этаже дома с целью его последующей продажи третьим лицам.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Луганский О.Г. просил суд признать незаконными действия мэрии г.о. Тольятти по внесению изменений в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №№ от 19.05.08, в соответствии с которыми увеличена площадь нежилых помещений введенного в эксплуатацию жилого дома с торгово-офисными помещениями на первом этаже и подземной стоянкой автомашин с инженерно-техническим обеспечением, расположенном по адресу: с 1 904,7 кв.м по 2 320,6 кв.м; обязать мэрию г.о. Тольятти устранить нарушения прав заявителя путем внесения изменений в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №№ от 19.05.08 о вводе в эксплуатацию жилого дома с торгово-офисными помещениями на первом этаже и подземной стоянкой автомашин с инженерно-техническим обеспечением, расположенном по адресу: , об уменьшении площади нежилых помещений до 1 904,7 кв.м, в соответствии с проектной документацией.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 01 марта 2012 года постановлено:

«Признать незаконными действия мэрии г.о. Тольятти по внесению изменений в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № № от 19.05.08, в соответствии с которыми увеличена площадь нежилых помещений введенного в эксплуатацию жилого дома с торгово-офисными помещениями на 1-ом этаже и подземной стоянкой автомашин с инженерно-техническим обеспечением, расположенном по адресу: , с 1904,7 кв.м до 2320,6 кв.м.

Обязать мэрию г.о. Тольятти устранить нарушения путём внесения изменений в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № № от 19.05.08 о вводе в эксплуатацию жилого дома с торгово-офисными помещениями на 1-ом этаже и подземной стоянкой автомашин с инженерно-техническим обеспечением, расположенным по адресу:

об уменьшении площади нежилых помещений с 2320,6 кв.м до 1904,7 кв.м.».

В апелляционных жалобах представитель мэрии городского округа Тольятти и Красина Ю.Б. просят решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

В заседании суда апелляционной инстанции заинтересованные лица: представитель мэрии городского округа Тольятти – Рассказчикова А.Ю., Красина Ю.Б. и её представитель – Смакольская Л.А., свои апелляционные жалобы поддержали.

Луганский О.Г. и его представитель Козырев А.А. возражали против доводов апелляционных жалоб, просили решение суда оставить без изменения.

Конкурсный управляющий ЗАО фирма «Электромонтаж» - Анисимов Д.А. полагал решение суда необоснованным и подлежащим отмене.

Представители Управления Росрееста по Самарской области, МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор», ООО «Спецстроймонтаж», ТСЖ «Олимп» в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела были извещены надлежащим образом (л.д.196).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что жилой многоквартирный дом по был введен в эксплуатацию 19.05.08 Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № №

Согласно данному Разрешению (раздел 2) общая площадь лит. А (жилой дом) с учетом лоджий и балконов фактически составляет 29 458,7 кв.м, из которых 1 904,7 кв.м – нежилые помещения (л.д.26).

Судом было установлено, что работниками мэрии г.о. Тольятти были внесены изменения в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № № от 19.05.08, в результате чего площадь нежилых помещений в жилом доме изменилась с 1 904,7 кв.м до 2 320,6 кв.м.

Признавая действия мэрии г.о. Тольятти по внесению изменений в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию незаконными, суд указал в решении на то, что в результате внесения данных изменений из состава общего имущества многоквартирного дома были выведены помещения первого этажа, площадью 98,8 кв.м, а также помещения, предназначенные для обслуживания подземной парковки, что нарушает права заявителя, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, поскольку в нарушение действующих норм права, в том числе ч.3 ст.36 ЖК РФ его согласие на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме затребовано не было.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.09 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из материалов дела следует, что изменения в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №№ от 19.05.08 были внесены мэрией городского округа Тольятти на основании акта технической инвентаризации, подготовленного МП «Инвентаризатор» от 09.07.09.

При этом в Разрешении была изменена (увеличена) фактическая площадь введенного в эксплуатацию жилого дома с торгово-офисными помещениями на первом этаже и подземной стоянкой автомашин с инженерно-техническим обеспечением, расположенного по адресу: , в части площади нежилых помещений.

При внесении в Разрешение данных изменений мэрия г.о. Тольятти не перераспределяла площади введенного в эксплуатацию объекта и не изменяла их назначения.

Кроме того, материалами дела и дополнительно представленными в заседание суда апелляционной инстанции документами не подтверждается, что увеличение площади нежилых помещений произошло за счет общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, вывод суда о том, что действиями мэрии г.о. Тольятти были нарушены права Луганского О.Г., как участника долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, несостоятелен.

Учитывая, что оспариваемые действия мэрии г.о. Тольятти права и свободы Луганского О.Г. не нарушают, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда не имелось оснований для удовлетворения его заявления.

Поэтому судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить и постановить новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, избранный Луганским О.Г. способ защиты не приведет к восстановлению нарушенных прав заявителя.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение, площадью 98,8 кв.м, имеет собственника, чье право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 ФЗ от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, зарегистрированное право собственности на указанное нежилое помещение может быть оспорено в рамках существующих способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, в порядке искового производства, собственниками помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 01 марта 2012 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым:

В удовлетворении заявления Луганского О.Г. о признании незаконными действий мэрии городского округа Тольятти по внесению изменений в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №№ от 19.05.08, в соответствии с которыми увеличена площадь нежилых помещений введенного в эксплуатацию жилого дома с торгово-офисными помещениями на первом этаже и подземной стоянкой автомашин с инженерно-техническим обеспечением, расположенном по адресу: с 1 904,7 кв.м по 2 320,6 кв.м, и о возложении на мэрию г.о. Тольятти обязанности устранить нарушения прав заявителя путем внесения изменений в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №№ от 19.05.08 о вводе в эксплуатацию жилого дома с торгово-офисными помещениями на первом этаже и подземной стоянкой автомашин с инженерно-техническим обеспечением, расположенном по адресу: об уменьшении площади нежилых помещений до 1 904,7 кв.м, в соответствии с проектной документацией, - отказать.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья -