Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа администрации Артемовского городского округа по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Артемовского городского суда Приморского края от 2 февраля 2012 года, которым в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения ФИО1, представителя администрации Артемовского городского округа – ФИО2, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 31 октября 2011 года направила в администрацию Артемовского городского округа (далее администрация АГО) заявление о предоставлении в аренду земельного участка для строительства жилого дома по адресу: . 11 октября 2011 года ей дан ответ о том, что в соответствии со ст.30.1 ЗК РФ срок приема заявлений о предоставлении в аренду земельных участков установлен в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений в СМИ, в результате чего в предоставлении земельного участка было отказано. Полагает, что в нарушение ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» администрация АГО незаконно отказала ей в предоставлении испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Просит признать отказ администрации АГО в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: для индивидуального жилищного строительства незаконным, обязать администрацию АГО предоставить в аренду земельный участок по адресу: для индивидуального жилищного строительства, заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель администрации АГО не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1 подала заявление в администрацию АГО о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, руководствуясь объявлением в газете Выбор», выпуск от 26 августа 2011 года. Заявление было подано 31 октября 2011 года по истечению установленного ст.30.1 ЗК РФ срока. Поэтому ФИО1 не имеет права на первоочередное предоставление земельного участка. Право на первоочередное представление не может быть реализовано в нарушение прав иных лиц. Первоочередное право перед иными лицами должно быть подтверждено документами о нуждаемости в улучшении жилищных условий.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы не находит оснований к отмене судебного постановления.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно ч.2 ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п.27 ст.38.1 ЗК РФ (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников).

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (ч.3 ст. 30.1 ЗК РФ).

В силу положений п.п.3.1, 3.2., 3.5 Постановления администрации Артемовского городского округа от 22.12.2010 N 2455-па (ред. от 17.10.2011) "Об утверждении Административного регламента управления архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" в течение одного месяца после публикации информации о приеме заявлений о предоставлении земельного участка на территории Артемовского городского округа при отсутствии других заявок, претензий, предложений по предполагаемому участку администрация Артемовского городского округа осуществляет подготовку проекта постановления о предоставлении данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду. В случае, если после заблаговременного опубликования информационного сообщения в отношении одного земельного участка подано два или более заявления, администрация Артемовского городского округа принимает решение о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела, письмом УГА администрации Артемовского городского округа от 11 ноября 2011 года ФИО1 отказано в предоставлении на праве аренды земельного участка по для индивидуального жилищного строительства по мотиву пропуска заявителем срока приема заявлений о предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства после опубликования сообщения о приеме заявлений в средствах массовых коммуникаций.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в срок, установленный для подачи заявок, ФИО1 заявку не подала, а поэтому не имеет права на первоочередное предоставление земельного участка. При этом судом установлено, что в месячный срок после опубликования информации о предоставлении земельного участка поступили заявления о предоставлении земельного участка от В. и Г..

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении спорного земельного участка его судьба в соответствии с требованиями законодательства уже была определена, в силу закона, договора или иного законного основания на администрации АГО обязанность предоставить ФИО1 данный конкретный земельный участок не лежит, то у суда отсутствовали основания для возложения на администрацию АГО обязанности предоставить заявителю спорный земельный участок.

Кроме того, из анализа содержания ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов.

Таким образом, право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

Согласно справке отдела учета и распределения жилья администрации АГО ФИО1 при администрации АГО на учете нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий по категории инвалидов 1-2 группы не состоит, заявление и пакет документов для признания в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не предоставляла. В судебном заседании ФИО1 пояснила, что не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Данные обстоятельства являются самостоятельным основанием к отказу ФИО1 в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 2 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи