Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе МКОУ «Глазовская основная общеобразовательная школа» Сухиничского района Калужской области на решение Сухиничского районного суда Калужской области от 20 октября 2015 года по делу по иску прокурора Сухиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Глазовская основная общеобразовательная школа» Сухиничского района Калужской области об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛА:

24 августа 2015 года прокурор Сухиничского района Калужской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Глазовская основная общеобразовательная школа» Сухиничского района Калужской области с иском, в котором просил возложить на ответчика обязанность разработать и ввести в действие версию сайта <данные изъяты> в соответствии с требованиями ФИО8 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путем создания версии сайта для слабовидящих, мотивировав требования тем, что при проведении проверки обеспечения доступа инвалидов к информации о деятельности образовательных учреждений установлено, что интернет-сайт школы недоступен для инвалидов названной категории.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сухиничского района Карапетов О.А. заявленные требований поддержал.

Директор МКОУ «Глазовская основная общеобразовательная школа» Сухиничского района Калужской области ФИО1 иск не признала.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 20 октября 2015 года постановлено:

обязать МКОУ «Глазовская основная общеобразовательная школа» привести официальный сайт образовательного учреждения <данные изъяты> в соответствии с требованиями ФИО8 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путем создания версии сайта для слабовидящих в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе МКОУ «Глазовская основная общеобразовательная школа» Сухиничского района Калужской области поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и письменных возражений прокурора Сухиничского района Калужской области на доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 17 марта 2011 года №175 была утверждена Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.

Эта программа содержит перечень мероприятий, направленных на обеспечение доступа инвалидов и маломобильных групп населения к беспрепятственному доступу к информации.

К числу таких мероприятий относятся: подготовка методических материалов по организации доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и т.д.; адаптация официальных сайтов органов государственной власти в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению; производство и (или) распространение и тиражирование социально значимой продукции электронных средств массовой информации, создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение и так далее.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Согласно ст. 29 названного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 года № 1789-ст «Об утверждении Национального стандарта» утверждены ФИО8 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», в соответствии с которыми под доступностью Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению понимается возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

Названные ФИО8 52872-2012 предусматривают основные требования к компонентам интернет-ресурсов. В частности, интернет-ресурс должен содержать текстовую версию всего нетекстового контента для отображения этого контента в альтернативных форматах, удобных для инвалидов по зрению (увеличенный шрифт, шрифт Брайля, возможность доступа с использованием синтезаторов речи), управляемость, понятность, надежность.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также формату предоставления на нем обязательной к размещению информации утверждены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года №785.

При этом указанный нормативно-правовой акт не учитывает особых потребностей инвалидов по зрению, однако, Национальный стандарт Российской Федерации "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ФИО8 52872-2012" предусматривает необходимые требования.

Как следует из акта проверки от 26 июля 2015 года, в результате проведенной старшим помощником прокурора Сухиничского района проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов и законодательства об образовании в части доступа к информации на сайте общеобразовательного учреждения, на сайте МКОУ «Глазовская основная общеобразовательная школа», а именно <данные изъяты> отсутствует доступ к версии для инвалидов по зрению и иных слабовидящих граждан к информации в альтернативных форматах (л.д.5).

В судебном заседании директор МКОУ «Глазовская основная общеобразовательная школа» Сухиничского района Калужской области указанные в акте проверки факты не отрицала.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, решение суда о возложении на ответчика обязанности по приведению официального сайта школы в соответствии с требованиями ФИО8 52872-2012 является правильным.

Доводы жалобы о том, что Национальный стандарт Российской Федерации "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ФИО8 52872-2012" утвержден для добровольного, а не для обязательного применения, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении иска, так как требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации являются императивными и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Других доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сухиничского районного суда Калужской области от 20 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МКОУ «Глазовская основная общеобразовательная школа» Сухиничского района Калужской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи