Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галиевой А.С., судей Калимуллина Р.Я. и Янсона А.С., при секретаре Каримове С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галиевой А.С. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и социально-ипотечного потребительского кооператива «Строим будущее» на решение Вахитовского районного суда Республики Татарстан от 20 февраля 2012 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Признать ч.2 п. 2.2 и ч. 3 п. 2.3 Протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору .... от 03 августа 2007 года согласно поручения .... г. Казань от 19 января 2009 года, составленный Шарафутдиновым, Шарафутдиновой и социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее» в части оплаты сверхнормативной площади 36, 5 кв.м за 1 кв.м в сумме 33 000 рублей жилого помещения по адресу: недействительным.

Обязать государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан произвести Шарафутдинову и Шарафутдиновой перерасчет стоимости жилого помещения без применения повышенного коэффициента жилого помещения из расчета 22 000 рублей за 1 кв.м.

Взыскать с государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан в пользу Шарафутдинова и Шарафутдиновой необоснованно взысканную сумму в размере рублей, проценты за пользование денежными средствами в сумме рублей, в доход государства государственную пошлину в размере рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шарафутдиновы Р.Г., Ф.В. обратились в суд с иском к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании пункта 2.2. части 2 и пункта 2.3 части 3 протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору .... от 03 августа 2007 года недействительными в части оплаты сверхнормативной площади 36, 5 кв.м за 1 кв.м в сумме 33 000 рублей квартиры ; возложении обязанности произвести перерасчет стоимости жилого помещения без применения повышенного коэффициента жилого помещения из расчета 22 000 рублей за 1 кв.м; взыскании с ответчика в пользу истцов необоснованно взысканную сумму в размере рублей и проценты за пользование денежными средствами в сумме рублей.

Требования были мотивированы тем, что на основании договора социальной ипотеки .... от 03 августа 2007 года и протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры к договору истцами приобретена квартира общей площадью 78,5 кв.м. Оплата согласно договору составляет рублей. Оплата сверхнормативной площади согласно договора составляет рублей. Согласно же п. 2.2 ч.2 и п.2.3 ч.3 протокола оплата составляет рублей. Таким образом, разница оплаты по п.2.2 ч.2 и п.2.3 ч.3 протокола по отношению к договору .... от 03 августа 2007 года составляет 401 500 рублей. Считают взысканную с них сумму рублей по оплате стоимости сверхнормативной площади по повышенному коэффициенту, установленному Порядком предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, не распространяется на гражданско-правовые отношения между ними и ГЖФ при Президенте РТ по вопросу внесения сумм задатка, так как они возникли 19 января 2009 года, а требования по применению повышенного коэффициента возникло только с 03 февраля 2010 года - после внесения изменений в указанный Порядок.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Истица Шарафутдинова Ф.В. в суд не явилась.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе СИПК «Строим будущее» ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указано, что договор социальной ипотеки и протокол были подписаны в соответствии с действующими на тот момент нормативно-правовыми актами РТ.

В апелляционной жалобе некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» указано, что суд не отметил, каким нормам противоречит оплата сверхнормативной стоимости квартиры по цене 33000 рублей, в то время как постановлением Кабинета Министров РТ № 366 от 02 августа 2007 года не ограничено право ГЖФ устанавливать цену за сверхнормативную площадь жилья. Также указано, что истцы добровольно заключили договора на приобретение жилья на условиях конкурса, согласившись со всеми условиями.

Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как видно из материалов дела, 03 августа 2007 года между Шарафутдиновыми Р.Г., Ф.В., Э.Р. и Социально-ипотечным
потребительским кооперативом «Строим будущее»,
действующим от имени специализированной организации

Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан заключен договор социальной ипотеки .....

19 января 2009 года истцами подписан протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки ..... Данный Протокол свидетельствует о выборе истцами в целях предоставления им и дальнейшего приобретения в собственность трехкомнатной квартиры .... в доме строительный адрес: площадью 78,5 кв.м по стоимости 1 кв.м 22 000 рублей, а сверхнормативной стоимости 1 кв.м – 33000 рублей. Площадь сверхнормы составляет 36,5 кв.м. Условия и срок рассрочки платежей граждан определяется в соответствии с постановлением Кабинета Министров РФ № 366 от 02 августа 2007 года.

Установлено, что постановлением Кабинета Министров РТ № 53 от 03 февраля 2010 года «Об установлении повышающих коэффициентов и внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам предоставлении я жилья в рамках республиканской государственной поддержки» были установлены повышающие коэффициенты. Там же было указано некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» произвести перерасчет стоимости сверхнормативной площади жилых помещений, предоставленных с государственной поддержкой после 15 марта 2009 года, с применением повышающего коэффициента 1,3 к цене одного квадратного метра общей площади, утвержденной для реализации по социальной ипотеке.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что к правоотношениям сторон не применимы установленные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 53 от 03 февраля 2010 года условия предоставления жилья в рамках социальной ипотеки с оплатой сверхнормативной площади жилья по повышающему коэффициенту, так как договор социальной ипотеки и протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры к нему были подписаны еще до указанного постановления.

С обоснованностью такого решения судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодека Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Обеспечение жильем граждан в Республике Татарстан осуществляется в рамках социальной ипотеки в порядке и на условиях предусмотренных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366 «О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки».

Положениями данного постановления установлено, что жилые помещения, предназначенные для предоставления в рамках государственной поддержки, строительство которых проинвестировано специализированной организацией по социальной ипотеке в объеме средств, безвозвратно переданных государственным заказчиком по соглашению, распределяются следующим образом:

для работников бюджетной сферы - 45% объема построенного жилья;

для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, - 45% объема фактического участия в финансировании государственной поддержки накопительным итогом начиная с 2005 года;

для граждан, нуждающихся в неотложной поддержке, - 10% объема построенного жилья.

При этом предусмотрено, что для граждан, участвующих в целевых программах, жилые помещения предоставляются в объеме, определяемом попечительским советом специализированной организации, на условиях, предусмотренных соответствующими целевыми программами, а для граждан, в том числе для работников бюджетной сферы, жилые помещения, построенные за счет дополнительных источников специализированных организаций, предоставляются в объеме, согласованном попечительским советом специализированной организации.

В соответствии с нормативами, определенными указанным постановлением, общая площадь жилых помещений, предоставляемых с государственной поддержкой:

для одиноко проживающего гражданина составляет 33 кв. метра;

для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. метров на одного человека.

Превышение норматива при предоставлении жилых помещений с государственной поддержкой по установленной льготной цене в городах Казани, Набережные Челны, Альметьевске, Нижнекамске, Зеленодольске, Елабуге не должно составлять более 20 процентов. Если превышение норматива составляет более 20 процентов, то общая площадь жилого помещения, превышающая норматив (в том числе 20 процентов), оплачивается с применением повышающего коэффициента к цене 1 кв. метра жилья, утверждаемого Кабинетом Министров Республики Татарстан для реализации по социальной ипотеке. Предоставление жилых помещений с государственной поддержкой работникам организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, осуществляется по нормативам, определенным в порядке, установленном коллективным договором (пункты 2, 3, 4).

В соответствии с Порядком определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366, начальная стоимость 1 кв. метра приобретаемого жилого помещения - стоимость, определенная с учетом затрат, осуществленных при финансировании строительства, капитализации земельного участка и состояния рынка недвижимости.

Начальная стоимость 1 кв. метра приобретаемого жилого помещения устанавливается специализированной организацией (Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан). Стоимость неоплаченной части жилого помещения увеличивается из расчета 7% годовых ежемесячно (7/12 процента в месяц) со дня утверждения акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (пункты 2, 3).

С учетом изложенных выше требований закона судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности заявленных Шарафутдиновыми исковых требований.

Из договора социальной ипотеки и протокола участия, выбора в передаче будущей собственной квартиры гражданина, подписанного сторонами, видно, что Шарафутдиновым предоставлена квартира общей площадью 78,5 кв.м., тогда как по установленному нормативу им на семью из 3-х человек полагалось жилое помещение, площадью 42 кв. м.

Обеспечение Шарафутдиновых жилым помещением было осуществлено на общих основаниях, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366, согласно которому начальная стоимость 1 кв. м приобретаемого жилого помещения устанавливается специализированной организацией с учетом затрат, осуществленных при финансировании строительства, капитализации земельного участка и состояния рынка недвижимости. Пунктом 3 данного нормативного правового акта установлена возможность увеличения стоимости неоплаченной части жилого помещения.

При этом Шарафутдиновы добровольно приняли участие в конкурсе по выбору квартиры и подписали протокол, приняв все содержащиеся в нем условия предоставления квартиры, в том числе устанавливающие сверхнормативную стоимость 1 кв. м жилого помещения в размере 33000 рублей.

Кроме того, истцами в течение более двух лет надлежащим образом исполнялись принятые на себя договорные обязательства и вносились денежные средства на расчетный счет адрес НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан», согласно графику платежа.

Эти обстоятельства, свидетельствующие о соответствии правоотношений сторон нормам гражданского законодательства, а также принципу свободы заключения договора судом первой инстанции не были приняты во внимание.

Поскольку условия договора в части установления сверхнормативной стоимости 1 кв. м квартиры в размере 33000 рублей не противоречат требованиям действующих нормативных правовых актов Республики Татарстан, регулирующих порядок предоставления гражданам жилья по социальной ипотеке и условия оплаты гражданами приобретенных жилых помещений, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Шарафутдиновых не имелись.

Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущена ошибка в применении норм материального права, а потому решение суда в удовлетворенной части исковых требований Шарафутдиновых подлежит отмене.

Судебная коллегия с учетом того, что все обстоятельства дела, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся в деле доказательств, считает возможным по делу вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска Шарафутдиновых Р.Г., Ф.В.

Руководствуясь статьями 199, пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Вахитовского районного суда Республики Татарстан от 20 февраля 2012 года по данному делу отменить и принять новое решение. В удовлетворении иска Шарафутдинова и Шарафутдиновой к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании недействительными пункта 2.2. части 2 и пункта 2.3 части 3 протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки .... от 03 августа 2007 года в части оплаты сверхнормативной площади жилья; обязании произвести перерасчет стоимости жилого помещения без применения повышенного коэффициента жилого помещения из расчета 22 000 рублей за 1 кв.м; взыскании с ответчика в пользу истцов необоснованно взысканной суммы в размере рублей, процентов за пользование денежными средствами в сумме рублей и государственной пошлины - отказать.

Председательствующий:

Судьи: