Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беловой Г.Н. дело по апелляционной жалобе муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Немёрзская основная общеобразовательная школа» Сухиничского района Калужской области на решение Сухиничского районного суда Калужской области от 20 октября 2015 года по иску прокурора Сухиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Немёрзская основная общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

у с т а н о в и л а:

24 августа 2015 года прокурор Сухиничского района Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению (МКОУ) «Немёрзская основная общеобразовательная школа» Сухиничского района Калужской области о возложении обязанности разработать и ввести в действие версию сайта <данные изъяты> в соответствии с требованиями ФИО9 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путем создания версии сайта для слабовидящих, мотивировав требования тем, что при проведении проверки обеспечения доступа инвалидов к информации о деятельности образовательных учреждений установлено, что интернет-сайт школы недоступен для инвалидов названной категории.

В судебном заседании помощник прокурора Сухиничского района Карапетов О.А. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика - директор МКОУ «Немёрзская основная общеобразовательная школа» ФИО1 иск не признала, ссылалась на то, что ФИО9 52872-2012 утвержден для добровольного применения и обязательным не является.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 20 октября 2015 года постановлено:

обязать МКОУ «Немёрзская основная общеобразовательная школа» привести официальный сайт образовательного учреждения <данные изъяты> в соответствии с требованиями ФИО9 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» путем создания версии сайта для слабовидящих в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и письменных возражений прокурора Сухиничского района Калужской области на доводы жалобы, выслушав прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 17 марта 2011 года №175 была утверждена Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы.

Эта программа содержит перечень мероприятий, направленных на обеспечение доступа инвалидов и маломобильных групп населения к беспрепятственному доступу к информации.

К числу таких мероприятий относятся: подготовка методических материалов по организации доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры и т.д.; адаптация официальных сайтов органов государственной власти в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению; производство и (или) распространение и тиражирование социально значимой продукции электронных средств массовой информации, создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение и так далее.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Согласно статье 29 названного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 года № 1789-ст «Об утверждении Национального стандарта» утверждены ФИО9 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», в соответствии с которыми под доступностью интернет - ресурсов для инвалидов по зрению понимается возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

Названные ФИО9 52872-2012 предусматривают основные требования к компонентам интернет - ресурсов. В частности, интернет - ресурс должен содержать текстовую версию всего нетекстового контента для отображения этого контента в альтернативных форматах, удобных для инвалидов по зрению (увеличенный шрифт, шрифт Брайля, возможность доступа с использованием синтезаторов речи), управляемость, понятность, надежность.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также формату предоставления на нем обязательной к размещению информации утверждены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года №785.

При этом указанный нормативно-правовой акт не учитывает особых потребностей инвалидов по зрению, однако, Национальный стандарт Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ФИО9 52872-2012» предусматривает необходимые требования.

Как следует из акта проверки, проведенной старшим помощником прокурора Сухиничского района 26 июля 2015 года, на сайте общеобразовательного учреждения МКОУ «Немёрзская основная общеобразовательная школа», а именно, <данные изъяты>, отсутствует доступ к версии для инвалидов по зрению и иных слабовидящих граждан к информации в альтернативных форматах.

В судебном заседании директор названного учебного заведения указанные в акте проверки факты не отрицала.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, решение суда о возложении на ответчика обязанности по приведению официального сайта школы в соответствии с требованиями ФИО9 52872-2012 является правильным.

С доводами апелляционной жалобы о том, что Национальный стандарт Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ФИО9 52872-20122» утвержден для добровольного, а не для обязательного применения, согласиться нельзя, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении иска, так как требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации являются императивными и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Сухиничского районного суда Калужской области от 20 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Немёрзская основная общеобразовательная школа» Сухиничского района Калужской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи