Дело №33-4003/2015
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 13 августа 2015 года
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Т.Б.,
судей Астапенко С.А., Ночевника С.Г.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению Гатчинского городского прокурора Ленинградской области на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 28 апреля 2015 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления Гатчинского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, Ленинградскому областному государственному предприятию «Гатчинское дорожное ремонт- но-строительное управление» об обязании разработать проект организации движения на автомобильную дорогу.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ночевника С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Гатчинский городской прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, Ленинградскому областному государственному предприятию «Гатчинское дорожное ремонтно-строительное управление» об обязании разработать проект организации движения на автомобильную дорогу «<адрес>».
В заявление прокурор, ссылаясь на положения ст.ст. 12, ч.З ст. 15 21, 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», 4.1 ст.З, ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п.3.3, 3.4 Положения о комитете по дорожному хозяйству Ленинградской области, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 23.09.2008 №283 указал, что выявлено отсутствие проекта организации дорожного движения на дорогу «<адрес>», что приводит к ненадлежащему осуществлению мероприятий по организации дорожного движения. В соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ содержание указанной автомобильной дороги осуществляет ЛО ГП «Гатчинское ДРСУ». Невыполнение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в части разработки проекта организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования влечет нарушение прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, может привести к негативным последствиям для неопределенного круга лиц (л.д.2-4).
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 28 апреля 2015 года в удовлетворении требований Гатчинского городского прокурора Ленинградской области отказано (л.д.98-102).
Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 03.07.2015 исправлена описка дате вынесения решения суда - 28 апреля 2015 года вместо 28 апреля 2014 года (л.д.115).
Гатчинской городской прокуратурой Ленинградской области подано апелляционное представление с просьбой решение суда в части отказа в удовлетворении иска к комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области отменить и вынести новое решение - об удовлетворении заявленных требований. В жалобе указано, что ответчиком не представлено доказательств наличия разработанного проекта организации дорожного движения, обязанность по разработке которого возникла еще в 1995 году, то есть с момента вступления в силу Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В связи с чем обязанность по организации разработки и утверждения проекта сохраняется до настоящего времени. При рассмотрении указанного спора было необходимо установить факт отсутствия разработанного проекта организации дорожного движения на указанную дорогу и причинно-следственную связь между его отсутствием и неудовлетворительным состоянием дорог и высокой аварийностью на данном участке дороги (л.д.104-109).
До рассмотрения апелляционной жалобы в Ленинградский областной суд поступило ходатайство и.о. Гатчинского городского прокурора о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска в виду его добровольного удовлетворения.
Участвующая в судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Г.Е.В. поддержала ходатайство Гатчинского городского прокурора и просила производство по делу прекратить.
Присутствовавший в судебном заседании представитель ответчика комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Ш.В.В. не возражал против принятия судом отказа от иска, указав, что проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу «<адрес>» подготовлен.
Согласно ст.326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
Обсудив заявленное ходатайство, изучив доводы заявления об отказе от иска, судебная коллегия полагает возможным принять отказ Гатчинского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, от иска к комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, ЛОГП «Гатчинское ДРСУ» об обязании разработать проект организации движения на автомобильную дорогу.
Руководствуясь ст.326 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда от 28 апреля 2015 года об отказе в удовлетворении искового заявления Гатчинского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, Ленинградскому областному государственному предприятию «Гатчинское дорожное ремонтно-строительное управление» об обязании разработать проект организации движения на автомобильную дорогу отменить.
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Гатчинского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, Ленинградскому областному государственному предприятию «Гатчинское дорожное ремонтно-строительное управление» об обязании разработать проект организации движения на автомобильную дорогу «<адрес>» прекратить.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Крячко М.И.