Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по частной жалобе МУ «Комитет социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска» на определение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 01 февраля 2011 года

по частной жалобе Департамента социальной защиты населения на определение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 17 февраля 2011 года

по иску Силенко И.С. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 07 августа 1962 г. и понуждении к выдаче удостоверения установленного,

У С Т А Н О В И Л А:

Определением от 21.01.2011 г. ответчику МУ «Комитет социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска» был восстановлен срок для обжалования решения Центрального районного суда г. Прокопьевска от 01.12.2010 г. по иску Силенко И.С. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 07.08.1962 г. и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца, но кассационная жалоба была оставлена без движения в связи с тем, что МУ «Комитет социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска» не оплатили жалобу госпошлиной в сумме 2000 рублей. Ответчику был предоставлен срок для оплаты кассационной жалобы госпошлиной в сумме 2000 рублей до 31.01.2011 г.

28.01.2011 г. в суд поступило платежное поручение № 160597 от 24.01.2011 г. об оплате МУ «Комитет социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска» госпошлины по кассационной жалобе на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска от 01.12.2010 г. в сумме 100 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 01 февраля 2011 года постановлено:

Возвратить кассационную жалобу МУ «Комитет социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска» на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска от 01.12.2010 г. по иску Силенко И.С. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 07 августа 1962 г. и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца, как поданную с нарушением ст. 342 ГПК РФ, в связи с неоплатой кассационной жалобы госпошлиной в сумме 2000 рублей в установленный судьей срок.

В частной жалобе представитель МУ «Комитет социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит отменить определение суда.

Указывает, что МУ «Комитет социальной защиты населения» уплатил государственную пошлину в размере 100,00 рублей, так как исковое заявление было подано физическим лицом Силенко И.С. На основании подпункта 9 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче кассационной жалобы госпошлина уплачивается в размере 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Также определением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 17 февраля 2011 года постановлено:

Восстановить третьему лицу Департаменту социальной защиты населения г. (Кемерово срок для обжалования решения Центрального районного суда г. Прокопьевска от 01.12.2010 г. по иску Силенко И.С. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 07.08.1962 г. и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца к рассмотрению в кассационной инстанции.

Оставить без движения кассационную жалобу Департамента социальной защиты населения г. Кемерово на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска от 01.12.2010 г.

Предоставить Департаменту социальной защиты населения г. Кемерово срок для оплаты кассационной жалобы госпошлины в сумме 2000 рублей до 28.02.2011 г.

В случае устранения недостатков кассационной жалобы в указанный срок, она будет считаться поданной в день первоначального поступления в суд. При неуплате кассационной жалобы госпошлиной в установленный срок, кассационная жалоба будет возвращена лицу его подавшему, как не поданная.

В частной жалобе представитель Департамента социальной защиты населения ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просит отменить определение суда, восстановить срок для подачи частной жалобы на указанное определение.

Руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, указывает, что в связи с тем, что истцом была произведена оплата государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 200 рублей, комитетом произведена оплата государственной пошлины за подачу кассационной жалобы в размере 100 рублей.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ предусмотрено, что при подаче кассационной жалобы соучастниками и третьими лицами, выступающими в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу, государственная пошлина не уплачивается.

Департамент привлечён для участия в деле в качестве третьего лица и подал кассационную жалобу на той же стороне, что и комитет.

Таким образом, в силу п. 7 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ департамент освобождён от уплаты государственной пошлины.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы МУ «Комитет социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска», проверив в соответствии с ч.1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность определения суда от 01 февраля 2011г. исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены в обжалуемой части.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 342 ГПК РФ в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения, кассационная жалоба возвращается подавшему ее лицу.

Возвращая кассационную жалобу МУ «Комитет социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска» на решение суда от 01.12.2010г. суд исходил из того, что ответчику был предоставлен срок до 31.01.2011г. для оплаты кассационной жалобы госпошлиной в сумме 2000 рублей, однако последним 28.01.2011г. в суд представлено платежное поручение об оплате государственной пошлины на сумму 100 рублей, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 342 ГПК РФ является основанием для возврата кассационной жалобы.

Данный вывод судебная коллегия находит правильным.

Так, подпунктом 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче кассационной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

В силу подп. 3 п. 1 вышеуказанной статьи при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 200 рублей, организациями - 4000 рублей.

Таким образом, налоговым законодательством установлен различный размер государственной пошлины в зависимости от статуса лица, обращающегося в суд общей юрисдикции.

Данный подход подлежит применению и при решении вопроса о размере государственной пошлины при подаче кассационных жалоб.

Следовательно, организациями при подаче кассационной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче ими искового заявления неимущественного характера, то есть 2000 рублей.

В указанном размере подлежит уплате государственная пошлина и МУ «Комитет социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска», которое уплачивает государственную пошлину на общих основаниях.

В связи с изложенным, доводы частной жалобы о том, что МУ «Комитет социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска» должно оплачивать государственную пошлину в размере 50% от государственной пошлины, уплаченной физическим лицом – Силенко И.С., не основаны на нормах налогового законодательства.

Других доводов частная жалоба не содержит.

С учетом указанных обстоятельств доводы частной жалобы не могут повлечь отмены определения суда от 01 февраля 2011г.

Что касается частной жалобы Департамента социальной защиты населения Кемеровской области на определение суда от 17 февраля 2011г., то она не может быть рассмотрена судом кассационной инстанции, по следующим основаниям.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании.

Как усматривается из материалов дела частная жалоба Департамента социальной защиты населения Кемеровской области на определение Центрального районного суда г. Прокопьевска от 17 февраля 2011г., согласно штемпелю на конверте, подана 10 марта 2011г., т.е. за пределами срока, предусмотренного ст.372 ГПК РФ; в жалобе содержится просьба о восстановлении срока обжалования определения суда.

Между тем, вопрос о восстановлении процессуального срока на обжалование определения Центрального районного суда г. Прокопьевска от 17 февраля 2011г. судом первой инстанции не решался.

Указанное обстоятельство препятствует рассмотрению дела судом кассационной инстанции, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым возвратить дело в суд для решения вопроса о восстановлении срока обжалования определения Центрального районного суда г. Прокопьевска от 17 февраля 2011г. по правилам ст. 112 ГПК РФ с вынесением соответствующего процессуального документа.

Руководствуясь ст. 360, ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 01 февраля 2011г. оставить без изменения, частную жалобу МУ «Комитет социальной защиты населения Администрации г. Прокопьевска» – без удовлетворения.

Возвратить дело в Центральный районный суда г. Прокопьевска Кемеровской области для разрешения вопроса о восстановлении Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области процессуального срока на обжалование определения суда от 17 февраля 2011г.

Председательствующий: И.Е.Богданович

Судьи: Г.В.Строганова

Т.Н.Рыжонина