Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО1 к сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с приложением перечня нормативного срока капитального ремонта строительных конструкций жилого помещения и устройств с указанием срока, изготовить проектно-сметную документацию для капитального ремонта жилого помещения, выполнить капитальный ремонт жилого помещения, изготовить техпаспорт дома , выдать бесплатно техпаспорт квартиры для приватизации квартиры и оформить акт на списание санитарно-технических приборов, разрушенных перегородок, панелей из глазурованных плиток, полов с покрытием из линолеума с указанием срока исполнения, поступившее по кассационной жалобе ФИО1 на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 15 декабря 2010 года, которым постановлено:

Обязать сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики выполнить капитальный ремонт жилого помещения и устройств, находящихся в квартире нанимателя ФИО1 , а именно: чердачного перекрытия над квартирой №, полов, межкомнатной перегородки (выборочный), замена окон, штукатурка потолков и стен (межквартирная и межкомнатная перегородки) с последующей окраской или оклейкой обоями, установить и вывести газоотводный и вентиляционный каналы закрепить электропроводы и заменить распределительные коробки, в срок до 01 октября 2011 года.

Производство по делу иску ФИО1 об обязании выдать бесплатно технический паспорт на квартиру , изготовить проектно-сметную документацию на капитальный ремонт жилого помещения, прекратить. В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с сельского поселения в пользу ФИО1 расходы на производство экспертизы в сумме руб. 80 коп.

Заслушав доклад судьи Комиссаровой Л.К., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с приложением перечня нормативного срока капитального ремонта строительных конструкций жилого помещения и устройств с указанием срока, выполнить капитальный ремонт жилого помещения, изготовить техпаспорт дома , выдать бесплатно техпаспорт квартиры для приватизации квартиры и оформить акт на списание санитарно-технических приборов, разрушенных перегородок, панелей из глазурованных плиток, полов с покрытием из линолеума с указанием срока исполнения, указывая, что ведомственный жилой дом введен в эксплуатацию в 1966 году. С этого времени капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № не производился. В 2005 году дом был передан на баланс сельского поселения. Наймодатель сельское поселение нарушает свои обязанности по капитальному ремонту жилого помещения и не разрешает исполнить своими силами этот ремонт с возмещением понесенных затрат, указывая, что жилой дом в 2005 году передан на баланс сельского поселения. Наймодатель сельское поселение уклоняется от заключения договора социального найма, чем нарушаются его жилищные права.

Наймодатель отказывается составлять акт на списание систем холодного водоснабжения, канализации, раковин, ванной, водонагревателя, которые отслужили свой нормативный срок службы, на списание разрушенных перегородок, панелей из глазурованных плиток, полов с покрытием из линолеума.

Наймодатель своим бездействием лишает его права приватизировать квартиру - не выдает проектно-сметную документацию, техпаспорт дома.

Определением суда от 25 ноября 2009 года в качестве соответчика по делу привлечено ООО.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом ФИО1 было подано дополнение к исковому заявлению, где он просит обязать наймодателя сельское поселение изготовить проектно-сметную документацию для капитального ремонта жилого помещения , исполнить вентиляционный канал в помещении туалета, изготовить полноценный техпаспорт для дома №, выдать ему бесплатно техпаспорт квартиры .

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика сельского поселения ФИО2 иск не признала, указывая, что истец ФИО3 и члены его семьи пользуются жилым помещением в качестве нанимателя. Истец требует включения в договор социального найма дополнительных условий, как-то перечень нормативного срока капитального ремонта строительных конструкций и устройств жилого помещения, что противоречит Типовому договору социального найма, утвержденному постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года №315 и ст.63 Жилищного кодекса РФ. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт изготавливается только в случаях, когда в процессе производства капитального ремонта отдельные конструкции заменяются на другие, в противном случае сметы на капитальный ремонт составляются без проектов на основании описей работ. Внутреннее холодное водоснабжение в ванную комнату и на кухню, водоотведение с установкой унитаза, двух раковин, ванны и газового водонагревателя выполнены ММПП ЖКХ по условиям мирового соглашения между ФИО1 и ММПП ЖКХ. Устранение побочных эффектов должно быть устранено силами этой же подрядной организации. Переустройство истцом выполнено без разрешения собственника квартиры.

Соответчик ООО ФИО4 иск не признал.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное ФИО1 по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, поддержавшего жалобу, объяснения представителя сельского поселения Яльчикского района ЧР ФИО5, возражавшей против жалобы, обсудив доводы жалобы, проверив решение в пределах указанных доводов, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в квартире 08 декабря 2000 года. Согласно договору социального найма от 06 июня 2006 года нанимателем квартиры является ФИО1 и члены его семьи.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Из содержания ст. 61 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение ст. 63 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 64 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с решением собрания депутатов сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от 14 февраля 2005 года №, в перечне имущества, принимаемого из муниципальной собственности Яльчикского района в собственность сельского поселения, под порядковым № находится квартира .

Истцом предоставлен в суд договор социального найма жилого помещения за № от 20 мая 2009 года, где наймодателем квартиры выступает администрация сельского поселения с одной стороны и с другой стороны наниматель этой квартиры гражданин ФИО1 Со стороны наймодателя договор подписан главой сельского поселения ФИО34. Со стороны нанимателя ФИО1 подпись отсутствует.

Из пояснений истца следует, что он отказался подписать данный договор ввиду того, что ответчик не согласился включить приложение к договору о нормативном сроке капитального ремонта строительных конструкций и устройств.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что ответчик сельское поселение уклоняется от заключения договора социального найма, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными.

Суд также пришел к правомерному выводу о том, что требования истца о включении в договор социального найма условия о приложении к договору перечня нормативного срока капитального ремонта строительных конструкций и устройств, находящихся в жилом помещении с указанием срока, не основаны на законе. Выводы суда в указанной части мотивированы приведенными в решении правовыми нормами.

В Типовом договоре социального найма жилого помещения не предусмотрено приложение о нормативном сроке капитального ремонта строительных конструкций и устройств, в связи с чем требование истца об обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения с приложением перечня нормативного срока капитального ремонта строительных конструкций и устройств было оставлено без удовлетворения.

Разрешая исковые требования ФИО1 о капитальном ремонте, суд исследовал доводы сторон, представленные доказательства, в решении привел правовые нормы, которыми он руководствовался.

В силу ст.ст. 210 ГК РФ, 158 ЖК РФ капитальный и текущий ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирном жилом доме возложен на собственников квартир, которые обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Судом установлено, что квартира находится в собственности сельского поселения.

Руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (в редакции 2004 года), разработанными в соответствии с ним Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N170, Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988, требованиями Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), приведенной в приложении к постановлению Госстроя России от 05.03. 2004 N 15/1, а также заключением эксперта № от 26 ноября 2010 года, согласно которому в спорной квартире необходимо провести капитальный ремонт чердачного перекрытия над квартирой, полов, межкомнатной перегородки (выборочный), окон, штукатурки потолков и стен (межквартирная и межкомнатная перегородки) с последующей окраской или оклейкой обоями, установить и вывести газоотводный и вентиляционный каналы, закрепить трубопроводы отопления, установить раковину на кронштейны и закрепить; закрепить электропровода и заменить распределительные коробки, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования о возложении на сельское поселение обязанности по производству капитального ремонта в установленном экспертным заключением объеме.

Оснований подвергать сомнению заключение эксперта у суда не имелось, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим квалификацию инженера-строителя. Заключение эксперта подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

В кассационной жалобе ФИО1 указывает на необходимость принять решение об устранении мест протекания шиферной кровли, заменить входную дверь, обязать собственника восстановить систему подогрева воды.

Однако материалами дела, заключением экспертизы необходимость выполнения этих работ не подтверждается. Кроме того, истцом в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции на необходимость выполнения этих работ не указывалось и исковые требования о выполнении этих видов работ не заявлялись.

Кассационная жалоба ФИО1 содержит также доводы о том, что необходимо обязать собственника восстановить облицовку панелей из глазурованных плиток на кухне и в туалете, произвести монтаж и демонтаж систем отопления, газо, водоснабжения, канализации, сантехнического оборудования, дополнительные, вспомогательные и подсобные работы при капитальном ремонте.

Между тем, в ходе рассмотрения данного дела и проведенной судебной экспертизы судом в рамках заявленных исковых требований был исследован вопрос об объеме капитального ремонта конструкций и элементов жилого помещения. Сторонами вопрос о конкретном перечне(описи) работ по капитальному ремонту указанных в экспертном заключении конструкций и элементов перед судом не ставился, в связи с чем суд первой инстанции эти вопросы не исследовал и решение по таким требованиям не принимал.

ФИО1 в жалобе ссылается также на то обстоятельство, что капитальный ремонт жилого помещения невозможно выполнить без переселения жильцов в жилое помещение маневренного фонда, в связи с чем в жалобе просит дополнительно обязать собственника жилого помещения обеспечить жильцов жилым помещением маневренного фонда.

Из материалов дела следует, что такой иск в суд первой инстанции им не предъявлялся, предъявление новых исковых требований в суде кассационной инстанции ГПК РФ не предусмотрено.

Оснований для удовлетворения требования истца об обязании оформить акты на списание систем холодного водоснабжения, канализации, раковин, ванной, водонагревателя, разрушенных перегородок, панелей из глазурованных плиток, полов с покрытием из линолеума у суда также не имелось, поскольку в силу требований ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственником жилого помещения решение о списании вышеуказанного имущества не принималось, Жилищным кодексом РФ такой способ защиты прав нанимателей не предусмотрен.

Статьей 196 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как видно из решения, суд оценил представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, исследовал и в соответствии с требованиями норм материального права разрешил заявленные истцом исковые требования.

В кассационной жалобе истец в основном просит в кассационном порядке дополнить решение суда первой инстанции, обязать ответчика выполнить дополнительные требования, которые, как указывает истец, не были отражены в решении суда, и без разрешения которых, по мнению истца, невозможно исполнить судебное решение.

Между тем, как установлено ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд первой инстанции принял решение по заявленным истцом требованиям. В кассационной жалобе доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции в части разрешения предъявленных истцом с соблюдением ст.ст.131,132 ГПК РФ исковых требований, не содержатся. Доводы жалобы, в соответствии с которыми истец просит изменить и дополнить решение выводами в отношении исковых требований, которые в суде первой инстанции им не предъявлялись, отмену принятого судом решения также не влекут. В связи с этим доводы кассационной жалобы основанием для изменения, дополнения принятого судом решения не являются.

С учетом изложенного судебная коллегия кассационную жалобу ФИО1 оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Кассационную жалобу ФИО1 на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 15 декабря 2010 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: