Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макурина В.М. гражданское дело по иску Лютых А.И. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу имени «XXII съезд КПСС» и Обществу с ограниченной ответственностью «Далай» об оспаривании зарегистрированного права собственности на жилой дом и признании за Лютых М.Н. права собственности на квартиру,

по апелляционной жалобе истца Лютых А.И.,

на решение Иланского районного суда Красноярского края от 07 февраля 2012 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Лютых А.И. к СХПК имени «XXII съезда КПСС», ООО «Далай»: считать зарегистрированное право собственности на дом по адресу за Сельскохозяйственным производственным кооперативом имени «XXII съезда КПСС» незаконным и признать право собственности на квартиру № в доме по за Лютых М.Н. - отказать.

Взыскать с Лютых А.И. в бюджет МО «Иланский район государственную пошлину в размере 5 441 (пять тысяч четыреста сорок один ) руб. 80 копеек».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лютых А.И. обратился с иском в суд ( с учетом уточнений) к СХПК имени «XXII съезда КПСС», ООО «Далай», просил считать зарегистрированное право собственности на дом по адресу за Сельскохозяйственным производственным кооперативом имени «XXII съезда КПСС» незаконным и признать право собственности на квартиру № в доме по за Лютых М.Н.. В обоснование своих доводов истец указал, что в июле 1992 года они с женой Лютых М.Н., будучи выпускниками педагогического института по приглашению директора Далайской СОШ №11 и главы Далайского сельского совета приехали в село Далай для работы учителями в школе. Правлением колхоза имени «XXII съезда КПСС» им была предоставлена квартира, в которой он с супругой с 09.07.1992 года зарегистрированы и проживают по адресу : (до 15.07.2008 года адрес дома - ). Считает, что жилое помещение им было предоставлено в соответствии с ранее действующим законом от 21.12.1990 г. №438-1 «О социальном развитии села» в личную собственность. Однако, 01.11.2008 года Иланским отделом регистрационной службы право собственности на дом по адресу было зарегистрировано за СХПК имени «XII съезда КПСС». Истец считает, что регистрация вышеуказанного права собственности была незаконной. Поскольку, как он полагает, право собственности на квартиру возникло, в соответствии с выпиской из домовой книги, у Лютых М.Н., на основании решения правления колхоза имени «XXII съезда КПСС» и закона «О социальном развитии села». Право Лютых М.Н. на жилое помещение ни к кому не передавалось и ни к кому не переходило. С момента вселения в квартиру их семьи жилищные отношения регулировались ЖК РСФСР, согласно которому жилые дома колхозов относились к общественному жилищному фонду, финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт общественного жилищного фонда осуществлялся за счет собственных средств владельцев фонда и владельцев квартир. Так как ни колхоз, ни его правопреемники никаких затрат по содержанию жилого помещения не несли, то они и не могут являться собственниками квартиры. Кроме того, истец считает, что при регистрации права собственности на дом ответчиком были представлены документы, которые не могли являться основанием для государственной регистрации права собственности. В частности - акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 20.11.1992 года; постановление Администрации Иланского района Красноярского края №277-п от 24.11.1992 года. Эти документы не могут являться основаниями приобретения права собственности СХПК имени «XXII съезда КПСС», поскольку заказчиком в них определен Колхоз имени «ХXII съезда КПСС». Истец также оспаривает то, что юридическое лицо СХПК имени «XXII съезда КПСС» возникло в результате реорганизации Колхоза имени «XXII съезда КПСС». Основанием перехода права реорганизованного лица должен являться передаточный акт, которого не имелось. Нахождение жилого дома на балансе СХПК имени «XXII съезда КПСС» само по себе не может являться доказательством возникновения права собственности у данного юридического лица. Также считает, что акт государственной приемочной комиссии от 20.11.1992 года не соответствует действующему законодательству. В акте наименования юридических лиц, а также имена и отчества физических лиц надлежащим образом не прописаны; отсутствует адрес дома, что не позволяет его идентифицировать, отсутствует дата и приказ назначения приемочной комиссии.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Лютых А.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, в связи с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что Лютых М.Н. квартира была представлена 09.07.1992 года, т.е. до постановки дома на баланс колхоза имени «XXII съезда КПСС», согласно ст. 8 Закона "О социальном развитии села" жилое помещение было представлено ей в собственность. Право собственности на дом у СХПК не возникло, так как у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на дом. Полагает, что СХПК как юридическое лицо был создан, а не реорганизован из ЗАО «XXII съезда КПСС, так как у СХПК отсутствует передаточный акт, в том числе содержащий сведения о передаче одним юридическим лицом другому юридическому лицу дома по адресу . Считает вывод суда о владении им квартирой фактически на условиях найма жилого помещения, необоснованным, письменный договор с колхозом не заключался, плата колхозу никогда не осуществлялась. Со стороны СХПК «имени XXII съезда КПСС» и его предшественников отсутствовали вложения в содержание, благоустройство и ремонт квартиры.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Лютых А.И., представители третьих лиц Администрации Далайского сельского совета Иланского района, Иланского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку последние о слушании дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчиков Погоденкова В.К., согласного с решением суда, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом; право собственности на имущество которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам — правопреемникам реорганизованного юридического лица. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.1 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, -по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации; в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1. Частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в частной собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2. Государственный жилищный фонд -совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд -совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений: передача в муниципальную собственность, передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации жилья и соответствующим решением Совета народных депутатов; включение в уставной капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР от 21.12.1990 г. №438-1 «О социальном развитии села», семьям, переселяющимся в трудонедостаточные районы (по перечню, определяемому Советом Министров РСФСР) для работы в сельском хозяйстве, а также специалистам народного образования, культуры, здравоохранения, связи, бытового и других сфер обслуживания, физической культуры и спорта, направляемым по заявкам хозяйств и сельских Советов - предоставляются в личную собственность отдельные жилые дома или квартиры с надворными постройками и приусадебными участками.

В силу ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимости имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из материалов дела видно, что 14.08.1992 года Лютых А.И. и Лютых М.Н. были приняты учителями в Далайскую среднюю школу С 09.07.1992 г. они зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: , ( до 2008 года вышеуказанный жилой дом имел адресацию ) предоставленной им правлением колхоза имени «XXII съезда КПСС». Согласно имеющимся в материалах дела квитанциям в 2005-2007 г.г. Лютых производили оплату за найм жилого помещения СХПК «имени ХХII съезда КПСС».

25 декабря 1992 года общим собранием колхозников принят новый устав колхоза имени «XXII съезда КПСС», который утвержден постановлением Администрации Иланского района №320-п от 31.12.1992 года. Основные средства являлись собственностью колхоза в соответствии с п.6.1 устава.

Решением общего собрания колхозников колхоз имени «XXII съезда КПСС» был реорганизован в Закрытое акционерное общество «XXII съезд КПСС», устав зарегистрирован решением Администрации Иланского района №100 от 12.10.2000 г.

В соответствии с п. 1 Устава ЗАО «XXII съезд КПСС» является правопреемником Колхоза «имени XXII съезда КПСС». В соответствии с уставом ЗАО, общество вправе за счет собственных средств строить, ремонтировать и содержать жилье для работников. Работники вправе выкупать жилье у ЗАО в порядке и на условиях, определяемых в соответствии с п.6.10 устава, безвозмездная передача жилья в собственность работников не предусматривалась.

16.03.2001 года решением общего собрания акционеров ЗАО «XXII съезд КПСС» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив имени «XXII съезд КПСС»; устав зарегистрирован решением Администрации Иланского района №26 от 24.07.2001 года. Согласно ст. 1.1 устава СХПК «Имени XXII съезда КПСС» является правопреемником колхоза имени «XXII съезда КПСС» и ЗАО «XXII съезд КПСС». В соответствии со ст.6.2 Устава СХПК является собственником имущества реорганизованного колхоза, в том числе имущества, произведенного и приобретенного в процессе хозяйственной деятельности колхоза и ЗАО.

В соответствии с годовым отчетом колхоза имени «XXII съезда КПСС» за 1984 год по разделу состав и амортизация основных средств, в графе №3 непроизводственные основные средства - всего указано, в том числе жилищное хозяйство в сумме 1 683 тыс. руб.

Согласно пояснительной записке к годовому отчету СХПК имени «XXII съезда КПСС» за 2001 год, валюта баланса ЗАО «имени XXII съезда КПСС» на начало 2001 года составляла 31 746 тыс.руб., на момент перерегистрации ЗАО в СХПК имени «XXII съезда КПСС» осталась без изменений - 31 746 тыс.руб. Сумма основанных средств, в которые входят непроизводственные основные средства- другие виды основных средств: в т.ч. жилые дома.

В соответствии с пояснительной запиской к балансу СХПК имени «XXII съезда КПСС» на 07.10.2008 года, в разделе (под № 3) непроизводственные основные средства - другие виды основных средств составляют 12 582 тыс. рублей, в том числе жилые дома 12 582 тыс. руб.

Согласно решению Иланского районного совета народных депутатов №324 от 21.11.1990 года, по рассмотрению ходатайства колхоза имени «XXII съезда КПСС», разрешена вырубка леса на площади 1 га, с места строительства пяти двухквартирных жилых домов в с.Далай, согласно проекта.

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 20.11.1992 года, государственной приемочной комиссией принят в эксплуатацию 2-х квартирный жилой дом № в селе Далай Иланского района, общей площадью 165 кв.м.

В соответствии с постановлением №277-п от 24.11.1992 года Администрации Иланского района Красноярского края утверждены акты госкомиссии по приемке в эксплуатацию пяти 2-х квартирных домов, выстроенных Иланской МПМК в селе Далай, общей площадью 825 кв.м., заказчик - колхоз им. «XXII съезда КПСС».

Согласно справке №11 от 24.10.2008 года Администрации Далайского сельсовета, дому №4, указанному в акте государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 20.11.1992 года, на основании решения №28-88 Р от 15.07.2008 года Далайского сельского совета депутатов присвоен адрес .

Согласно справке от 27.10.2008 года СХПК имени «XXII съезда КПСС» строительство дома № по производилось за счет собственных средств колхоза и кредитов, предоставляемых Госбанком.

Согласно ведомости по переоформлению обязательств колхоза имени «XXII съезда КПСС» за периоды с 1979 по 1992 годы осуществлялись систематические платежи (по разделу ведомости 10) строительство жилых домов колхозов (общественного фонда) в итоговом размере 312 058, 19 руб.

В соответствии с приложением №1 к решению сессии Далайского сельского Совета №28-88Р от 15.07.2008 года под порядковым номером 83 в селе Далай указано «, глава дома Лютых А.И.

Согласно справке № 420 от 24.10.2008 года Комитета по управлению муниципальным имуществом Иланского района жилой дом по адресу не значился в реестре муниципальной собственности Иланского района. В соответствии со справкой №10 от 28.10.2008 года Администрации Далайского сельского совета в муниципальной собственности Далайского сельского совета жилого фонда не имеется.

Согласно кадастровому паспорту от 26.07.2008 года, жилой дом по адресу : кадастровым номером №, имеет площадь 166,9 кв.м., год постройки 1993.

В соответствии с техническим паспортом от 17.07.2008 г. Иланского участка Канского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по адресу : находится трехкомнатная квартира, общей площадью 83,4 кв.м.

08.10.2008 года СХПК имени «XXII съезда КПСС» обратился с заявлением в
Иланский отдел Управления федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю о регистрации права собственности на жилой дом № по . К указанному заявлению в регистрирующий орган был представлен пакет документов, подтверждающих правопреемство СХПК имени «XXII съезда КПСС» колхоза имени «XXII съезда КПСС», выполнение колхозом за счет своих средств строительства вышеназванного спорного жилого дома жилого и нахождение его на балансе колхоза, и, далее на балансе СХПК, а также отсутствие фактов передачи жилого дома в муниципальную собственность администраций сельского совета и района.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права
Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от 01.11.2008 года зарегистрировано право собственности на жилой дом
общей площадью 166,9 кв.м. по адресу ,с кадастровым номером № за СХПК имени «XXII съезда КПСС».

В соответствие с решением Арбитражного суда Красноярского края от 08.02.2011 года по делу №АЗЗ-7126/2010 СХПК имени «XXII съезда КПСС» признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство, жилой фонд в конкурсной массе не значится.

Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 01.02.2011 года, СХПК имени «XXII съезда КПСС» продал, а ООО «Далай» купил жилые дома и квартиры на сумму 2 666 935 руб. в виде 35 объектов, согласно акта приема-передачи к договору. В указанном акте под №4 указан жилой двухквартирный дом, общей площадью 166,9 кв.м., балансовой стоимостью 79 490 руб., находящийся по адресу . Право собственности на жилой дом по адресу : за ООО «Далай» на момент вынесения решения суда не зарегистрировано.

Решением Иланского районного суда от 14.10.2009 года, оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12.04.2010 года, в удовлетворении иска Лютых М.Н., Лютых А.И., Лютых А.А., Лютых Л.А., Лютых И.А. к Администрации Далайского сельского совета, СХПК имени «XXII съезда КПСС», Администрации Иланского района о признании регистрации права собственности на жилой дом (с.Далай, ул.Мельничная, 27) за СХПК имени «XXII съезда КПСС» недействительной, о признании незаконным бездействия Администрации Далайского сельского совета, Администрации Иланского района не принявших на баланс указанный дом и признании за истцами права собственности на квартиру () в порядке приватизации и в силу приобретательной давности, было отказано.

Таким образом судом первой инстанции было установлено, что в период деятельности колхоза имени «XXII съезда КПСС», ЗАО «XXII съезд КПСС», СХПК имени «XXII съезда КПСС» уполномоченными органами данных юридических лиц не принималось решений о передаче жилого фонда и, в частности спорной квартиры, в которой проживала семья Лютых, гражданами или в муниципальную собственность, до реорганизации колхоза приватизация жилья не осуществлялась.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что не имеется оснований считать, что в силу ст. 8 Закона РСФСР от 21.12.1990 г. №438-1 «О социальном развитии села», действовавшего до 01.01.2005 года, жилое помещение в виде квартиры было предоставлено Лютых А.И. и Лютых М.Н., как специалистам народного образования в личную собственность, так как доказательств того, что семья Лютых была направлена в с. Далай, в соответствии со ст. 8 указанного закона, по заявкам хозяйства и сельского Совета, представлено не было. В указанной квартире семья Лютых фактически проживает на условиях найма жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании зарегистрированного права собственности на дом по адресу: за Сельскохозяйственным производственным кооперативом имени «XXII съезда КПСС» незаконным, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что жилой дом по адресу : был построен заказчиком - Колхозом имени «XXII съезда КПСС» за счет собственных средств и поставлен на его баланс, затем, в составе жилищного фонда, дом был принята на баланс правопреемником колхоза - ЗАО « XXII съезда КПСС», а затем правопреемником ЗАО - СХПК имени «XXII съезда КПСС», у которого находился на балансовом учете и был обоснованно оформлен в собственность этого юридического лица с осуществлением государственной регистрации права собственности. К государственному и муниципальному жилищному фонду дом, и находящаяся в нем квартира под № не относились и не относятся, уполномоченными органами, в частности общими собраниями Колхоза, ЗАО и СХПК не принималось когда-либо решений о бесплатной передаче жилья специалистам, проживающим в домах на территории с.Далай, в частности в отношении, дома и квартиры, где проживает семья Лютых.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы, которыми было мотивировано исковое заявление, направлены на переоценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении.

Вместе с тем, решение суда в части рассмотрения исковых требований о признании права собственности на спорную квартиру за Лютых М.Н. подлежит отмене.

В силу ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

С учетом того, что истец Лютых А.И. не имел полномочий на предъявление в суд требования о признании за своей супругой Лютых М.Н. права собственности на спорную квартиру, Лютых М.Н. является дееспособным лицом, полномочий на предъявление в суд и подписание иска от своего имени супругу не передавала, заявление Лютых А.И. в указанной части подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Иланского районного суда Красноярского края от 07 февраля 2012 года в части исковых требований Лютых А.И. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу имени «XXII съезд КПСС» и Обществу с ограниченной ответственностью «Далай» о признании за Лютых М.Н. права собственности на квартиру № в доме по – отменить и в этой части оставить исковое заявление Лютых А.И. без рассмотрения. В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Лютых А.И.- без удовлетворения.

Председательствующий: О.Д. Иванова

Судьи: М.Г. Быстрова

В.М. Макурин