Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н., судей Севастьяновой Н.Ю., Блиновой М.А., при секретаре Поликарповой В.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики о признании решения незаконным и возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поступившее по кассационной жалобе истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 10 октября 2011 года, которым постановлено:

- исковое заявление ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Батыревском районе Чувашской Республики о признании решения незаконным и об обязании УПФ РФ в Батыревском районе Чувашской Республики удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить;

- признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики от 22 июля 2011 года № об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала;

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по Договору купли продажи жилого дома от 02 июня 2010 года, заключенному между ФИО1 и ФИО5, с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны;

- взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Батыревском районе Чувашской Республики в пользу ФИО5 государственную пошлину в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Севастьяновой Н.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики (далее УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о:

- признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направления средств на оплату приобретаемого жилого помещения от 22 июля 2011 года № незаконным;

- возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направить средства на оплату приобретаемого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с рождением ... ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... №. На основании договора купли-продажи от 02 июня 2010 года, истец, ФИО1, ФИО4 и ФИО3 приобрели в общую долевую собственность по ... доле жилой дом . В соответствии с п.4 указанного договора отчуждаемые земельный участок и жилой дом оцениваются и продаются за ... руб. ... коп., из которых стоимость земельного участка в размере ... руб. уплачены покупателями продавцу за счет собственных средств до заключения договора, а стоимость жилого дома в размере ... руб. ... коп. будут уплачены пенсионным органом до 30 декабря 2010 года. Однако ответчик своим решением от 22 июля 2011 года № отказал в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме ... руб. ... коп. на основании ч.2 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ. Истец считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку ею было подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в установленном порядке и надлежащего образца.

В судебном заседании истец ФИО5 и её представитель ФИО6, действующий на основании ордера, поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе ЧР ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с ч.2 п.2 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ, ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления. Согласно договору купли-продажи от 02 июня 2010 года оплата за приобретаемый жилой дом произведена до 30 декабря 2010 года.

По делу постановлено указанное выше решение, обжалованное истцом УПФ РФ в Батыревском районе ЧР по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика УПФ РФ в Батыревском районе ЧР ФИО7, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со ст.ст.7, 10 Федерального закона №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как следует из материалов дела, 30 июня 2011 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала в размере ... руб. ... коп на улучшение жилищных условий - на оплату приобретаемого жилья по договору купли-продажи от 02 июня 2010 года. При этом эти денежные средства просила перечислить на расчетный счет продавца ФИО2.

Решением пенсионного органа от 22 июля 2011 года за № истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», то есть ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления. При этом как в самом решении пенсионного органа, так и в уведомлении, направленном в адрес истца, не указано, в чём выразилось нарушение установленного порядка подачи заявления.

В ходе рассмотрения дела в суде представитель ответчика пояснил причины отказа в удовлетворении заявления истца, а именно: в соответствии с п.4 договора купли-продажи оплата жилья произведена до 30 декабря 2010 года.

Согласно п.4 договора купли-продажи от 02 июня 2010 года, отчуждаемые земельный участок и жилой дом с верандой и тамбуром оцениваются по соглашению сторон договора и продаются за ... руб. ... коп., из которых стоимость земельного участка - ... руб. уплачены покупателями продавцу за счет собственных средств до заключения настоящего договора, а стоимость жилого дома с – ... руб. ... коп. будут уплачены до 30 декабря 2010 года Пенсионным Фондом РФ продавцу в порядке и условиях согласно Постановлению Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», за счет Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии ... № от 07 июня 2007 года, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», путем перечисления на лицевой счет продавца ФИО2 №, открытого в ... отделении ... банка.

Из содержания приведенного условия договора купли-продажи от 02 июня 2010 года усматривается, что сторонами договора в соответствии с требованиями ст.ст.549, 558 ГК РФ определена цена отчуждаемого объекта недвижимости и порядок расчета. При его заключении стороны исходили из оплаты жилого дома с за счет средств Государственного материнского (семейного) капитала в размере ... руб. ... коп. на основании выданного государственного сертификата серии ... № от 07 июня 2007 года, путем их перечисления на счет продавца до 30 декабря 2010 года.

Как в п.4 договора, так и в остальных условиях договора купли-продажи от 02 июня 2010 года, в тексте договора отсутствуют записи о полном расчете покупателей с продавцом.

В заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала истец просит перечислить денежные средства на расчетный счет продавца ФИО2.

При таких обстоятельствах доводы пенсионного органа о произведении оплаты жилья как на момент заключения договора, так и до 30 декабря 2010 года не нашли своего подтверждения представленными суду доказательствами.

В соответствии с п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862, на истца возлагается обязанность представить копию договора купли-продажи жилого помещения и свидетельств о государственной регистрации права собственности. Указанные документы истец представила в пенсионный орган.

Каких-либо иных оснований для отказа в направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилья пенсионный орган не привел.

Суд первой инстанции исследовал представленное ответчиком дело ФИО5, как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, и установил, что истец в установленном законом порядке с соблюдением требований ст.ст.7, 10 Федерального закона №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п.п.4-8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862, обратилась в пенсионный орган с письменным заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилья и представила весь пакет необходимых документов, подтверждающих как её право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, так и на заключение договора купли-продажи жилья, его государственной регистрации и регистрации права общей долевой собственности на жилье за истцом и членами её семьи (... и ...). Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции обосновано признал незаконным решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 22 июля 2011 года № и возложил обязанность на пенсионный орган направить данные средства на оплату приобретаемого жилья по договору купли-продажи от 02 июня 2010 года.

Руководствуясь ст.ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную жалобу истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 10 октября 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: