Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 28 мая 2012 года по делу по иску Сивашовой Н.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», ОАО «Саратовоблгаз» об исполнении обязательства.

Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения представителя ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Багдаловой Е.В., представителя ОАО «Саратовоблгаз» Данилиной И.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Сивашовой Н.В. – адвоката Коновалова В.В., полагавшего решение суда оставлению без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Сивашова Н.В. с учётом уточнения требований обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», ОАО «Саратовоблгаз» о признании действий по приостановлению подачи газа в нежилое помещение по адресу: незаконными, о возложении на ответчиков обязанности заключить с ней договор на поставку газа в данное помещение и осуществлять техническое обслуживание газового оборудования в помещении, как с физическим лицом, на условиях, установленных для граждан, без сезонного подключения и отключения подачи газа. Свои требования обосновывала тем, что указанное нежилое помещение используется ей, как физическим лицом, не связано с осуществлением предпринимательской деятельности, поскольку она является нотариусом и данная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.

Решением суда от 28 мая 2012 года исковые требования удовлетворены частично, на ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» возложена обязанность заключить с Сивашовой Н.В. договор на поставку газа в помещение, расположенное по адресу: на условиях, установленных для граждан Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года.

В апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с допущенными нарушениями норм материального права. В доводах указывает, что на отношения, связанные с поставкой газа в нежилые помещения, не распространяются требования ни Жилищного кодекса РФ, ни Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», ни Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Полагает, что розничная цена на реализуемый населению области газ не может применяться при оплате газа, используемого для отопления нежилого помещения.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Багдалова Е.В. и представитель ОАО «Саратовоблгаз» Данилина И.П. в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Сивашовой Н.В. – адвокат Коновалов В.В. в судебном заседании просил оставить состоявшееся решение суда без изменения.

В судебное заседание истец Сивашова Н.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, представила суду возражения на апелляционную жалобу, в которых полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просила оставить его без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Как следует из материалов дела, приказом Управления юстиции администрации Саратовской области № 45 от 06.05.1995 г. Сивашова Н.В. назначена на должность нотариуса, занимающегося частной нотариальной практикой, осуществляющей деятельность по адресу: в налоговом органе истец состоит на учёте как физическое лицо.

Федеральный закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в ред. от 07.11.2011 г.) определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

Положения настоящего Федерального закона основываются на положениях Конституции РФ, в соответствии с которыми вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности Российской Федерации, относятся к предметам ведения Российской Федерации.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия

газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа;

поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам;

потребитель газа (абонент, субабонент газоснабжающей организации) - юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Основами создания и развития единого рынка газа на территории Российской Федерации являются: формирование круга потребителей газа на основе широкого внедрения газа как энергетического и топливного ресурса в производство и быт на территориях субъектов Российской Федерации - развитие газификации; создание экономически взаимовыгодных отношений потребителей и поставщиков газа; создание условий надежного обеспечения газом потребителей различных категорий; проведение государственной политики ценообразования, направленной на развитие единого рынка газа (ст. 16 Закона).

В силу положений ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам и правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в п.3 которых содержится понятие "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (абз.2 пункта 1 Правил № 549).

Нотариальной деятельностью в соответствии с Федеральный законом «Основы законодательства РФ о нотариате», утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 03.12.2011 г.) вправе заниматься гражданин РФ, получивший лицензию на право этой деятельности.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. В нотариальной деятельности исключены все хозяйственные операции, в частности по определению ответственных лиц по газовому хозяйству, как требуют газоснабжающие организации, приравнивая нотариуса к индивидуальному предпринимателю.

Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, утвердившее Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, принято в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1993 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и регулирует правоотношения между поставщиком газа и: в) собственниками и пользователями жилых домов (домовладений), оборудованных прибором (узлом) учета газа, в случае если они не заключили договор о предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению с организацией, которая, приобретает у поставщика газ для оказания такой коммунальной услуги.

Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 162 (далее - Правила поставки газа), предусмотрено, что они определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований нотариуса Сивашовой Н.В. об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» заключить с ней договор, на условиях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года, поскольку она является абонентом, физическим лицом, приобретающим газ для удовлетворения нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 имеют наиболее благоприятные условия для истца как потребителя, абонента, во взаимосвязи с положениями ст. 16 Федерального закона «О газоснабжении в РФ».

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданско-процессуального законодательства.

Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

определила:

решение Саратовского районного суда Саратовской области от 28 мая 2012 года по делу по иску Сивашовой Н.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», ОАО «Саратовоблгаз» об исполнении обязательства, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи