ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 33-4340 от 05.06.2012 Нижегородского областного суда (Нижегородская область)

                                                                                    Нижегородский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Нижегородский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья: Р О.А. Дело № 33-4340/2012

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород «05» июня 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи - С В.В.,

судей: К М.А. и Д Г.И.,

при секретаре судебного заседания - Т.М.Д,

по докладу судьи областного суда Д Г.И.,

рассмотрев в порядке апелляционного производства материалы дела по апелляционной жалобе Р В В на решение Борского городского суда Нижегородской области от 11 марта 2012 года по делу по заявлению Р В В о признании незаконными и необоснованными действия ФБУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области по взиманию с осужденных платы за дополнительные услуги, непредусмотренные федеральным законодательством и иными подзаконными актами, умышленное непредставление отчетных финансовых документов за использование денежных средств осужденных, умышленное воспрепятствование осуществлению прав осужденных на обращение, переписку и возложении обязанности на администрацию устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛА:

Р В.В. обратился в Борский городской суд с жалобой на действия администрации ФБУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области, которые, по мнению заявителя, выразились в том, что его письма, адресованные в адрес администрации президента РФ и директора ФСИН РФ в нарушение требований ч.3,4 ст. 15 УИК РФ в установленные законом сроки не были зарегистрированы и отправлены 15.02.2011 года. 21.02.2011 года были ему возвращены начальником отряда П М.А. для оплаты 120 рублей за каждое заказанное письмо с почтовым уведомлением о вручении. Лишь только после того, как по заявлению осужденного Р В.В. с его лицевого счета были сняты 240 рублей, данная почтовая корреспонденция была отправлена сотрудниками ФБУ ИК-***. Однако переданные Р В.В. квитанции по отправке почтовой корреспонденции не подтверждали расход указанной выше суммы. Считает, что действия администрации по взиманию с осужденных данной суммы за отправку заказной корреспонденции не основано на действующем федеральном законодательстве, и препятствует осужденным по осуществлению права на обращение и переписку.

В судебном заседание Р В.В. не явился, о дне судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФБУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области, действующая по доверенности Б Е.Ю. с доводами жалобы Р В.В. не согласилась и пояснила, что доводы жалобы Р В.В. не основаны на фактических данных. В соответствии с п.49 главы 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России № 205 от 03.11.2005 года, а также ст.91 УИК РФ получение и отправление осужденными за счет собственных средств и телеграмм без их ограничения производится только через администрации ИУ. По данным отдела специального учета Р В.В. в период с февраля 2011 года по май 2011 года были отправлены 2 заказных   письма в закрытых конвертах за № Р-*** от 25.02.2011 года и № Р-*** от 25.12.2011 года. Отправка заказных писем является дополнительной услугой и оплачивается за счет средств осужденного. На сегодняшний день услуги почтовой связи на территории РФ оказывают как государственные организации почтовой связи, так и достаточно большое количество негосударственных операторов почтовой связи, получивших лицензию на оказание услуг почтовой связи. В целях обеспечения возможности отправления осужденными заказной почтовой корреспонденции была введена услуга для осужденных по оформлению и отправке почтовой корреспонденции. Заказанная корреспонденция принимается отделением связи для отправки после внесения учреждением предоплаты за услуги по составлению реестра, взвешиванию писем, доклейке недостающих марок, почтового сбора, оформлению доверенности на сотрудника. Согласно договору № *** от 15.11.2010 года с ФГУП «Почта России» на оказание услуг почтовой связи (приему, обработке, пересылке и доставке (вручению) всех видов внутренних почтовых отправлений и дополнительных услуг), оплата стоимости услуг по отправке заказной корреспонденции производится на основе плановой калькуляции. На основании приказа № *** от 16.08.2006 года получение ценной и заказной корреспонденции, а также сдача ее для отправки производится по реестрам, с передачей корреспонденции непосредственно оператору почтового отделения. Администрацией учреждения была произведена калькуляция по исчислению суммы, необходимой взиманию с осужденных, для оказания дополнительной услуги по отправке заказной корреспонденции. По решению экономического совета, данная сумма определена в размере 120 рублей за каждое почтовое отправление. Инструкция по оформлению почтовой корреспонденции и стоимость дополнительной услуги была доведена до сведения всех осужденных. Принимая решение об отправке заказной корреспонденции или отправке простой корреспонденции осужденный изъявляет свою волю, так как при отправке заказной корреспонденции он пишет заявление на снятие денежных средств в размере 120 рублей и на основании данного заявления осужденного сотрудниками бухгалтерии денежные средства снимаются с лицевого счета осужденного. Также для осужденных, не имеющих возможность отправить заказную корреспонденцию, существует альтернатива отправления корреспонденции в виде простого письма. В связи с чем, администрация ИК-*** не нарушает право осужденных на переписку. В подтверждение своих доводов представила суду письменные доказательства. Также указала, что ранее осужденный Р В.В. обращался с жалобой по поводу отправки заказной корреспонденции осужденных в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Данная жалоба Р В.В. была рассмотрена Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, была проведена проверка, в результате которой доводы жалобы не нашли подтверждения и оснований для внесения актов прокурорского реагирования в результате проверки не установлено, жалоба была отклонена.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 11 марта 2012 года в удовлетворении жалобы Р В В о признании незаконными и необоснованными действия администрации ФБУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области по взиманию с осужденных платы за дополнительные услуги, непредусмотренные федеральным законодательством и иными подзаконными актами, умышленное непредставление отчетных финансовых документов за использование денежных средств осужденных, умышленное воспрепятствование осуществлению прав осужденных на обращение, переписку и возложении обязанности на администрацию устранить допущенные нарушения - отказано.

Решено освободить от взыскания государственной пошлины в размере 200 рублей Р В.В. и отнести расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей за счёт средств федерального бюджета.

В апелляционной жалобе Р В.В. ставится вопрос об отмене решения Борского городского суда Нижегородской области от 11 марта 2012 года как незаконного и необоснованного.

Представитель ФКУ ИК -*** ГУФСИН России по Нижегородской области - по доверенности Б Е.Ю. с апелляционной жалобой Р В.В. не согласилась, представила письменное возражение, в котором указала на следующее.

На основании п.46 гл.5 Приказа Минюста №161-ДСП от 15.08.2007 жалобы, заявления и предложения направляются по месту назначения простой корреспонденцией. В соответствии с пунктом 49 главы 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России № 205 от 03.11.2005 года, а также ст. 91 УИК РФ получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ. Во избежание жалоб со стороны осужденных Учреждением была введена дополнительная услуга согласно п.п. 105, 106, 107 главы XVII ПВР ИУ, утвержденными Министерством Юстиции РФ.

По данным отдела специального учета Р В.В. за период с февраля 2011г. по май 2011 г. были отправлены 2 заказных письма в закрытых конвертах за № Р-*** от 25.02.2011, за № Р-*** от 25.02.2011 года.

На сегодняшний день услуги почтовой связи на территории РФ оказывают как государственные организации почтовой связи, так и достаточно большое количество негосударственных операторов почтовой связи, получивших лицензию на оказание услуг почтовой связи.

В целях обеспечения возможности отправления осужденными заказной почтовой корреспонденции была введена услуга для осужденных по оформлению и отправке заказной корреспонденции.

Заказная корреспонденция принимается Отделением связи для отправки после внесения учреждением предоплаты за услуги по составлению реестра, взвешиванию писем, доклейке недостающих марок, почтового сбора, оформления доверенности на сотрудника. Согласно договору № *** от 15 ноября 2010 года с ФГУП «Почта России» на оказание услуг почтовой связи (приему, обработке, пересылке и доставке (вручению) всех видов внутренних почтовых отправлений и дополнительных услуг), оплата стоимости услуг по отправке заказной корреспонденции производится на основании плановой калькуляции, утвержденной Экономическим советом.

На основании приказа № *** ДСП от 16.08.2006 года получение ценной и заказной корреспонденции, а также сдача ее для отправки производится по реестрам, с передачей корреспонденции непосредственно оператору почтового отделения. Отправка заказной почтовой корреспонденции в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ № 22 от 15.04.2005 года и ФЗ «О почтовой связи» предусматривает оплачиваемые действия по отправке почтовой корреспонденции, так ст. 16 ФЗ «О почтовой связи» прописано, что по договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги, а в ст. 29 данного Федерального Закона определяется, что плата за услуги почтовой связи, за исключением универсальных услуг почтовой связи, определяется по тарифам, устанавливаемым на договорной основе.

Согласно ст. 255 Гражданского Процессуального кодекса РФ действия органов государственной власти, должностных лиц и т.д. подлежат оспариванию если в результате этих действий были нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. В данном случае осужденный составляет заявление на снятие денежных средств в размере 120 рублей, тем самым изъявляет свою волю и желание на отправку заказной корреспонденции, что и было сделано осужденным Р В.В. Далее на основании заявления осужденного сотрудниками бухгалтерии денежные средства снимаются с лицевого счета.

Также для осужденных, не имеющих возможность отправить заказную корреспонденцию, существует альтернатива отправления корреспонденции в виде простого письма. Тем самым администрация ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области не нарушает право осужденных на переписку.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что заявителем в обоснование своей позиции никаких доказательств не представлено, считает, что суд должным образом исследовал все представленные доказательства и документы, представленные ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области, и вынес справедливое решение.

Полагает, что суд первой инстанции обоснованно сделал вывод, что каких либо объективных доказательств, свидетельствующих о нарушении Учреждением прав заявителя нет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Р В.В., возражения представителя ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области – Б Е.Ю. на апелляционную жалобу Р В.В., выслушав объяснения представитель ФКУ ИК -*** ГУФСИН России по Нижегородской области - по доверенности Б Е.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч.4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее -вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 15 УИК РФ письменные обращения в органы, указанные в ч.4 ст. 12 УИК РФ направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказание.

В соответствии с ч.1 ст.91 УИК РФ: Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

В соответствии с ч.20 п.15 раздела III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ № 205 от 03.11.2005 года, осужденным запрещается отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию учреждения.

В соответствии с п.п.49,50, 53 указанных выше Правил: п.49. Получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления. В тюрьмах, ЕПКТ, помещениях камерного типа колоний и безопасных местах письма для отправления осужденные передают представителям администрации. 50. Письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации в незапечатанном виде, за исключением - адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре. 53. Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским судом по правам человека цензуре не подлежит.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением правительства РФ № 221 от 15.04.2005 года, правоотношения между организациями, оказывающими услуги по отправке и вручению почтовой корреспонденции, и отправителем или адресатом при отправке и получению почтовой корреспонденции, существуют определенные отношения, регулируемые настоящими Правилами, предусматривающими, в частности, оплату услуг предприятий почтовой связи.

Отправка заказной почтовой корреспонденции в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005 года и Федеральным Законом «О почтовой связи» предусматривает определенные оплачиваемые действия по отправке почтовой корреспонденции.

Судом установлено, что согласно протоколу № *** заседания экономического совета от 17.11.10 года в ФБУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области в целях обеспечения возможности отправки осужденными заказной почтовой корреспонденции была введена дополнительная услуга по отправке заказных писем (л.д.33-35).

Согласно расчету по оказанию платных услуг почтовыми отделениями по оформлению почтовой корреспонденции была установлена плата в размере 120 рублей за одно почтовое отправление, а также разработана инструкция по оформлению почтовой корреспонденции. Данная инструкция была доведена до сведения всех осужденных, а также через объявление администрацией ФБУ ИК-*** до сведения осужденных было доведено, что с 01.12.2011 года в учреждении вводится дополнительная услуга по отправке заказной корреспонденции, стоимость услуги составляет 120 рублей. Данный размер оплаты дополнительной услуги был разработан в соответствии с плановой калькуляции от 01.12.2010 года на основании тарифов на пересылку письменной корреспонденции по РФ (л.д.л.д.36-37,39-42).

Согласно справке бухгалтера ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области в феврале 2011 года на основании заявлений осужденного Р В.В. из личных денег осужденного Р В.В. удержано 240 рублей за отправку двух заказных писем, к данной справке приложены ксерокопии заявлений осужденного Р В.В. от 21.02.2011 года (л.д.44-46).

Согласно Журналу об учете отправлений исходящей корреспонденции за № 54 от 24.02.2011 года зарегистрировано заказное письмо Р В.В., адресованное директору ФСИН РФ, а за № 55 от 24.02.2011 года зарегистрировано заказное письмо Р В.В., адресованное в администрацию Президента РФ, отправленные 25.02.2011 года за номерами Р-*** и Р-***. Данные сведения также отражены в справке об отправленных обращениях, жалобах осужденного Р В.В. за период с февраля 2011 года по май 2011 года (л.д.47-50).

Кроме того, ранее осужденный Р В.В. обращался с жалобой по поводу отправки заказной корреспонденции осужденных в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Данная жалоба Р В.В. была рассмотрена Нижегородской по надзору за соблюдением законов в исправительных была проведена проверка, в результате которой было установлено, что с 01.12.2010 года почтовым отделением г. Бор, осуществляющим обслуживание ФБУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области во исполнение Постановления Правительства РФ № 221 от 15.04.2005 г., приказа ФСТ РФ от 07.12.2010 г. № 385 с/2 заказная корреспонденция принимается после внесения учреждением предоплаты за услуги по составлению реестра, взвешивание письма, доклейке недостающих марок, почтового сбора. Для оформления каждого письма требуется надлежащим образом оформленная доверенность. Невыполнение перечисленных требований даже при наличии необходимого количества почтовых марок препятствовало отправлению заказной почтовой корреспонденции осужденных. Также, в целях обеспечения возможности отправления осужденными заказной почтовой корреспонденции решением экономического совета ИК-*** от 14.11.2010 г. была введена дополнительная услуга для осужденных по оформлению документов на отправку заказной корреспонденции. В случае отсутствия у осужденных возможности или желания пользоваться услугой по оформлению документов на отправку заказной корреспонденции осужденный имеет возможность отправлять корреспонденцию простыми письмами.

Также по результатам указанной прокурорской проверки было установлено, что в отряде строгих условий содержания имеется специальный ящик для корреспонденции осужденных, который на момент проверки был опечатан, и из которого уполномоченным сотрудником изымается корреспонденция; что 28.03.2011 г. из специального ящика отряда строгих условий содержания были изъяты два конверта с корреспонденцией РВ.В., которая была отправлена из учреждения 29.03.2011 г. № Р-*** и № Р-***.

Кроме того, судом установлено, что помимо отправки заказной корреспонденции, осужденным ФБУ ИК-*** предоставлено право отправки простой почтовой корреспонденции. При наличии указанных обстоятельств, судья пришел к обоснованному выводу о том, что отправка обращений осужденных в органы государственной власти, прокуратуру, суд, а также в вышестоящий орган, ведающий исполнением наказаний, в виде заказных писем является волеизъявлением осужденного.

При таких обстоятельствах, выводы судьи Борского городского суда Нижегородской области об отсутствии противоправных действий со стороны администрации ФБУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области по взиманию с осужденных платы за дополнительные услуги, отсутствии воспрепятствования по осуществлению прав осужденных на обращение и переписку, следует признать правильными.

Разрешая вопрос о законности действий администрации ФБУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области по установлению дополнительной платы, в том числе в размере 120 рублей за одно заказное письмо именно с позиции наличия правовых оснований для введения дополнительной платы, суд правильно исходил из того, что согласно п.49 главы 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России № 205 от 03.11.2005 года, а также ст.91 УИК РФ получение и отправление осужденными за счет собственных средств и телеграмм без их ограничения производится только через администрации ИУ. По данным отдела специального учета Р В.В. в период с февраля 2011 года по май 2011 года были отправлены 2 заказных письма в закрытых конвертах за № Р-*** от 25.02.2011 года и № Р-*** от 25.12.2011 года.

Отправка заказных писем является дополнительной услугой и оплачивается за счет средств осужденного.

Согласно п.п. 105,106 главы 7 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России № 205 от 03.11.2005 года, с согласия администрации исправительного учреждения осужденному может быть предоставлена возможность воспользоваться другими услугами, не предусмотренными в настоящей главе. Дополнительные услуги, оплачиваемые осужденными за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника ИУ.

В соответствии с п.п. 107, 108 главы 7 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России № 205 от 03.11.2005 года, для оказания услуги администрацией в колонию приглашается соответствующий специалист (работник). Оплата дополнительных услуг осуществляется путем почтового (телеграфного) перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста (работника), их оказавшего, в сумме, указанной в заявлении осужденного.

На сегодняшний день услуги почтовой связи на территории РФ оказывают как государственные организации почтовой связи; так и другие негосударственные операторы почтовой связи, получивших лицензию на оказание услуг почтовой связи. В целях обеспечения возможности отправления осужденными заказной почтовой корреспонденции была введена услуга для осужденных по оформлению и отправке почтовой корреспонденции. Заказная корреспонденция принимается отделением связи для отправки после внесения учреждением предоплаты за услуги по составлению реестра, взвешиванию писем, доклейке недостающих марок, почтового сбора, оформлению доверенности на сотрудника.

Таким образом, эта услуга является другой услугой, не предусмотренной в главе 7 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России № 205 от 03.11.2005 года, следовательно, дополнительной. Р В.В. мог отправить данную корреспонденцию простой почтой бесплатно, а заказная корреспонденция в эти услуги не входит и подлежит оплате с осужденного на основании указанного выше в соответствии со следующим порядком: на основании заявления осужденного (л.д. 45, 46). Для оказания данной услуги администрацией в колонию приглашается соответствующий специалист (работник), имеется договор № *** на оказание услуг почтовой связи от 15.11.2010 года (л.д.51-55).

Согласно договору № *** от 15.11.2010 года с ФГУП «Почта России» на оказание услуг почтовой связи (приему, обработке, пересылке и доставке (вручению) всех видов внутренних почтовых отправлений и дополнительных услуг), оплата стоимости услуг по отправке заказной корреспонденции производится на основе плановой калькуляции.

На основании приказа № *** от 16.08.2006 года получение ценной и заказной корреспонденции, а также сдача ее для отправки производится по реестрам, с передачей корреспонденции непосредственно оператору почтового отделения.

Оплата дополнительных услуг осуществляется путем почтового (телеграфного) перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста (работника), их оказавшего, в сумме, указанной в заявлении осужденного. Согласно бухгалтерской справки, в феврале 2011 года из личных денег осужденного Р В.В. удержано 240 рублей за отправку двух заказных писем на основании заявления осужденного (л.д.44).

В целях эффективного решения производственных, финансовых и хозяйственных задач приказом ГУФСИН по Нижегородской области ФБУ ИК -*** № *** от 30.01.2009 года был создан экономический совет учреждения. Согласно п. 4 данного приказа все решения Экономического совета доводятся до начальника учреждения для утверждения. Начальник учреждения имеет право, при наличии для этого оснований, признавать данные решения незаконными, нецелесообразными или наносящими ущерб учреждению.

Согласно положению о федеральном государственном учреждении «ИК - *** ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденном ГУФСИН России по Нижегородской области от марта 2005 года начальник учреждения вправе и обязан осуществлять правовое обеспечение, в том числе финансов - хозяйственной деятельности.

Администрацией учреждения была произведена калькуляция по исчислению суммы, необходимой взиманию с осужденных, для оказания дополнительной услуги по отправке заказной корреспонденции, согласно которой Цена одного заказного письма - 120 рублей из расчета: отпускная цена: 101 рубль 69 копеек + НДС: 18 рублей 31 копеек, (л.д.39). Данная калькуляция по исчислению суммы была произведена на основании тарифов на пересылку международной письменной корреспонденции из РФ и была утверждена заместителем начальника ФИО1 М. (л.д.40-43).

Данная калькуляция была произведена также по решению экономического совета, согласно протокола № *** от 17.11.2010 года (л.д.33-35), данная сумма определена в размере 120 рублей за каждое почтовое отправление.

Инструкция по оформлению почтовой корреспонденции и стоимость дополнительной услуги была доведена до сведения всех осужденных, что и было произведено (л.д.38).

Основываясь на вышеизложенном, судебная коллегия соглашается с выводами судьи Борского городского суда Нижегородской области о том, что администрация ФБУ ИК-*** ГУФСИН России по Нижегородской области действовала в пределах своих полномочий, в соответствии с приказом Минюста России № 205 от 03.11.2005 года, на основании приказа № 264 от 16.08.2006 года, а также на согласно договору № *** от 15.11.2010 года с ФГУП «Почта России» на оказание услуг почтовой связи, что действия администрации в части установления дополнительной платы, в том числе в размере 120 рублей за одно заказное письмо именно с позиции наличия правовых оснований для введения дополнительной платы, являются законными.

Доводы жалобы Р В.В. об отмене решения суда не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат доводов с которыми закон связывает основание для отмены решения суда. Ссылка в жалобе на нарушение судом ст.369 ч.1 ГПК РФ необоснованна, поскольку Глава 40 «Производство в суде кассационной инстанции» утратила силу с 01.01.2012года.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Борского городского суда Нижегородской области от 11 марта 2012 года оставить без изменения, а жалобу Р В.В. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий-

Судьи-