Челябинский Областной суд - Судебный акт №ГК-003610-02/2010
Дело N'33-4460/2010 Судья: Икаева Л.В.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 мая 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего Белых А.А., судей Аброськиной Е.А., Уфимцевой Т.Д., при секретаре Матвееве А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по кассационной жалобе Ш.Г.М. на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 15 марта 2010 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Белых А.А. об обстоятельствах дела, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Ш.Г.М. обратилась в суд с иском к администрации Курчатовского района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о признании права собственности на земельный участок площадью 3041 кв.м, расположенный адресу: г. Челябинск, ул. ***, 19.
В обоснование иска указала, что 09.04.2003г. по договору мены переехала на постоянное место жительства в жилой дом общей площадью 106,7 кв.м, расположенный на спорном земельном участке, который является самовольной постройкой, о чем она при заключении сделки мены не знала. Ею в орган местного самоуправления были предоставлены документы для оформления в собственность спорного земельного участка для эксплуатации существующего на нем спорного жилого строения в соответствии с требованиями п. 15 Временного порядка оформления документов о предоставлении земельных участков, расположенных на территории поселка «Хутор Миасский», утвержденного решением Челябинской городской Думы №36/9 от 21.10.2008г. Однако, получила отказ в передаче спорного земельного участка в собственность для эксплуатации жилого здания. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.
В судебное заседание истица Ш.Г.М. не явилась, ее представитель — Г.Н.Ю. иск поддержала.
Представитель ответчика администрации Курчатовского района г. Челябинска - К.Д.А. иск не признал, указав, что истице было отказано в предоставлении спорного земельного участка в связи с отсутствием сведений о дате постройки жилого дома, расположенного на земельном участке.
1
противоречиях в дате постройки дома и фактических сведениях из домовой книги, временной регистрации истицы по вышеуказанному адресу.
Суд постановил решение, которым отказал в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе Ш.Г.М. просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное ввиду нарушения норм материального права и принять новое решение об удовлетворении ее иска.
Заслушав объяснения представителя Ш.Г.М. — Г.Н.Ю., обсудив доводы кассационной жалобы, и проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся з государствен но й или муниципальной собственности могут быть предоставлены за плату гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 Временного порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда, расположенных на территории хутора Миасского Курчатовского района города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 21.10.2008г. №36/9 (далее Временный порядок) оформление правоустанавливающих документов возможно только на те объекты индивидуального жилого фонда, которые построены до 2005 года.
Из письменных материалов дела и объяснений сторон видно, на земельном участке площадью 1041 кв.м, расположенного по адресу: г. Челябинск, хутор Миасский, ул. ***, 19 расположены объекты самовольной постройки: основное здание общей плошадью 106,7 кв.м и надворные строения: гараж, теплица, уборная (л.д. 8-14, 65-77). Истица Ш.Г.М. была временно зарегистрирована по указанному адресу с 09.04.2003г. по 24.07.2003г., повторно временная регистрация произведена на срок с 03.07.2009г. по
2
03.07.2012г. В период с 2007г. по 2009г. по данному адресу временно была зарегистрирована Л.А.Р. (л.д. 64). Согласно сведениям Управления Росреестра по Челябинской области в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременении) прав на жилой дом и земельный участок, расположенных по ул. ***, 19 в г. Челябинске (л.д. 33-34).
Поскольку истица Ш.Г.М. не является лицом, осуществившим до 2005г. самовольную постройку на спорном земельном участке, не представила правоустанавливающих документов на спорный земельный участок и расположенные на нем строения, наоборот, в судебном заседании установлено, что строения, расположенные на спорном участке, являются самовольными постройками и не подлежали отчуждению в силу п.2 ст.222 ГК РФ, истица постоянно по спорному адресу не проживает, имеет временную регистрацию, то суд первой инстанции в соответствии со ст. 36 ЗК РФ пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для предоставления земельного участка в собственность Ш.Г.М.. исходя из чего, правомерно отказал в удовлетворении заявленного иска.
Доводы кассационной жалобы Ш.Г.М. о применении льготною порядка предоставления земельного участка на основании Временного порядка являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм гражданского законодательства.
По смыслу п. 1 Временного порядка, подлежащего применению в системном толковании с нормами Земельного кодекса РФ, регламентирующего порядок возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также положениями п.З ст.222 ГК РФ, регулирующими судебный порядок признания права собственности на самовольные постройки, этот Временный порядок определяет права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования и его структурных подразделений при предоставлении земельных участков гражданам в собственность или аренду для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда, самовольно возведенных ими до принятия действующего Земельного кодекса РФ и расположенных на территории хутора Миасского Курчатовского района города Челябинска, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и разработан с целью создания условий для оформления в судебном порядке гражданами прав на существующие объекты индивидуального жилого фонда. В отношении же застройщиков, осуществивших самовольное строительство объектов индивидуального жилого фонда уже после введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001г.), должен применяться общий порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, то есть на платной основе через аукционы (ст.30-1 ЗК РФ).
Из материалов дела следует, что Ш.Г.М. не является застройщиком объектов индивидуального жилищного фонда, расположенных на спорном земельном участке. Пользоваться жилым домом с постройками, расположенных на спорном земельном участке, истица начала с 09.04.2003г. (л.д. 64), то есть в период действия Земельного кодекса РФ, принятого 25.10.2001г. Поэтому в рассматриваемом случае подлежат применению нормы Земельного кодекса РФ, а не льготный порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или аренду, установленный решением Челябинской городской Думы №36/9 от 21.10.2008г. Поскольку объекты индивидуального жилищного фонда, расположенные на спорном земельном участке, не принадлежат Ш.Г.М. на праве собственности или безвозмездного пользования, то не имеется оснований для приобретения этого участка в порядке ст. 36 ЗК РФ. Для приобретения прав на спорный земельный участок в порядке ст.ст. 28, 30, 30-1 ЗК РФ истица не обращалась.
Ссылка кассатора на регистрацию в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, не может быть принята во внимание, поскольку сама по себе временная регистрация в жилом помещении по месту пребывания не порождает прав на указанное помещение, являющееся по своему правовому положению самовольной постройкой, и которое поэтому не может являться предметом каких-либо гражданско-правовых сделок в силу прямого запрета, предусмотренного п.2 ст.222 ГК РФ.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешил спор в соответствии с требованиями закона. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии со ст.364 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 15 марта 2010 года, оставить без изменения, а кассационную жалобу Ш.Г.М. - без удовлетворения.
4