ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 33-4460/10 от 24.05.2010 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Челябинский Областной суд - Судебный акт №ГК-003610-02/2010       

                      Дело       N'33-4460/2010        Судья: Икаева Л.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        24 мая 2010       года

        Судебная       коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:       председательствующего Белых А.А., судей Аброськиной Е.А., Уфимцевой Т.Д.,       при секретаре Матвееве А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в       г. Челябинске гражданское дело по кассационной жалобе Ш.Г.М. на решение       Курчатовского районного суда г. Челябинска от 15 марта 2010 года, которым       постановлено об отказе в удовлетворении иска о признании права       собственности на земельный участок.

        Заслушав       доклад судьи Белых А.А. об обстоятельствах дела, судебная       коллегия,

        УСТАНОВИЛА:

        Ш.Г.М. обратилась в суд с иском к администрации       Курчатовского района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о       признании права собственности на земельный участок площадью 3041 кв.м,       расположенный адресу: г. Челябинск, ул. ***, 19.

        В       обоснование иска указала, что 09.04.2003г. по договору мены переехала на       постоянное место жительства в жилой дом общей площадью 106,7 кв.м,       расположенный на спорном земельном участке, который является самовольной       постройкой, о чем она при заключении сделки мены не знала. Ею в орган       местного самоуправления были предоставлены документы для оформления в       собственность спорного земельного участка для эксплуатации существующего       на нем спорного жилого строения в соответствии с требованиями п. 15       Временного порядка оформления документов о предоставлении земельных       участков, расположенных на территории поселка «Хутор Миасский»,       утвержденного решением Челябинской городской Думы №36/9 от 21.10.2008г.       Однако, получила отказ в передаче спорного земельного участка в       собственность для эксплуатации жилого здания. Считает данный отказ       незаконным и необоснованным.

        В судебное заседание истица Ш.Г.М. не явилась, ее представитель — Г.Н.Ю. иск поддержала.

        Представитель ответчика администрации Курчатовского района г.       Челябинска - К.Д.А. иск не       признал, указав, что истице было отказано в предоставлении спорного       земельного участка в связи с отсутствием сведений о дате постройки жилого       дома, расположенного на земельном участке.

1

                      противоречиях в дате постройки дома и фактических сведениях из       домовой книги, временной регистрации истицы по вышеуказанному       адресу.

        Суд постановил решение, которым отказал       в удовлетворении иска.

        В       кассационной жалобе Ш.Г.М.       просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и       необоснованное ввиду нарушения норм материального права и принять новое       решение об удовлетворении ее иска.

        Заслушав       объяснения представителя Ш.Г.М. — Г.Н.Ю.,       обсудив доводы кассационной жалобы, и проверив материалы дела, судебная       коллегия находит решение суда первой инстанции законным и       обоснованным.

        В       соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические       лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном       ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения,       расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или       муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в       соответствии с настоящим Кодексом.

        В силу ст.       28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся з государствен но й или       муниципальной собственности могут быть предоставлены за плату гражданам и       юридическим лицам в собственность или в аренду, а также юридическим лицам       в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст.       20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное       срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего       Кодекса.

        Согласно       п.2 Временного порядка оформления документов о предоставлении земельных       участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого       фонда, расположенных на территории хутора Миасского Курчатовского района       города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от       21.10.2008г. №36/9 (далее Временный порядок) оформление       правоустанавливающих документов возможно только на те объекты       индивидуального жилого фонда, которые построены до 2005 года.

        Из       письменных материалов дела и объяснений сторон видно, на земельном участке       площадью 1041 кв.м, расположенного по адресу: г. Челябинск, хутор       Миасский, ул. ***, 19       расположены объекты самовольной постройки: основное здание общей плошадью       106,7 кв.м и надворные строения: гараж, теплица, уборная (л.д. 8-14,       65-77). Истица Ш.Г.М. была       временно зарегистрирована по указанному адресу с 09.04.2003г. по       24.07.2003г., повторно временная регистрация произведена на срок с       03.07.2009г. по

2

                      03.07.2012г. В период с 2007г. по 2009г. по данному адресу       временно была зарегистрирована Л.А.Р. (л.д. 64). Согласно сведениям Управления Росреестра по       Челябинской области в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним       отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременении) прав на       жилой дом и земельный участок, расположенных по ул. ***, 19 в г. Челябинске (л.д.       33-34).

        Поскольку       истица Ш.Г.М. не является       лицом, осуществившим до 2005г. самовольную постройку на спорном земельном       участке, не представила правоустанавливающих документов на спорный       земельный участок и расположенные на нем строения, наоборот, в судебном       заседании установлено, что строения, расположенные на спорном участке,       являются самовольными постройками и не подлежали отчуждению в силу п.2       ст.222 ГК РФ, истица постоянно по спорному адресу не проживает, имеет       временную регистрацию, то суд первой инстанции в соответствии со ст. 36 ЗК       РФ пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для       предоставления земельного участка в собственность Ш.Г.М.. исходя из чего, правомерно отказал в       удовлетворении заявленного иска.

        Доводы       кассационной жалобы Ш.Г.М. о       применении льготною порядка предоставления земельного участка на основании       Временного порядка являются несостоятельными, поскольку основаны на       ошибочном толковании норм гражданского законодательства.

        По смыслу       п. 1 Временного порядка, подлежащего применению в системном толковании с       нормами Земельного кодекса РФ, регламентирующего порядок возникновения       прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной       собственности, а также положениями п.З ст.222 ГК РФ, регулирующими       судебный порядок признания права собственности на самовольные постройки,       этот Временный порядок определяет права и обязанности органов местного       самоуправления муниципального образования и его структурных подразделений       при предоставлении земельных участков гражданам в собственность или аренду       для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилого фонда,       самовольно возведенных ими до принятия действующего Земельного кодекса РФ       и расположенных на территории хутора Миасского Курчатовского района города       Челябинска, из земель, государственная собственность на которые не       разграничена, и разработан с целью создания условий для оформления в       судебном порядке гражданами прав на существующие объекты индивидуального       жилого фонда. В отношении же застройщиков, осуществивших самовольное       строительство объектов индивидуального жилого фонда уже после введения в       действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001г.), должен применяться общий       порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в       государственной или муниципальной собственности, то есть на платной основе       через аукционы (ст.30-1 ЗК РФ).

                      Из       материалов дела следует, что Ш.Г.М. не является застройщиком объектов индивидуального жилищного       фонда, расположенных на спорном земельном участке. Пользоваться жилым       домом с постройками, расположенных на спорном земельном участке, истица       начала с 09.04.2003г. (л.д. 64), то есть в период действия Земельного       кодекса РФ, принятого 25.10.2001г. Поэтому в рассматриваемом случае       подлежат применению нормы Земельного кодекса РФ, а не льготный порядок       предоставления земельных участков гражданам в собственность или аренду,       установленный решением Челябинской городской Думы №36/9 от 21.10.2008г.       Поскольку объекты индивидуального жилищного фонда, расположенные на       спорном земельном участке, не принадлежат Ш.Г.М. на праве собственности или       безвозмездного пользования, то не имеется оснований для приобретения этого       участка в порядке ст. 36 ЗК РФ. Для приобретения прав на спорный земельный       участок в порядке ст.ст. 28, 30, 30-1 ЗК РФ истица не       обращалась.

        Ссылка       кассатора на регистрацию в жилом доме, расположенном на спорном земельном       участке, не может быть принята во внимание, поскольку сама по себе       временная регистрация в жилом помещении по месту пребывания не порождает       прав на указанное помещение, являющееся по своему правовому положению       самовольной постройкой, и которое поэтому не может являться предметом       каких-либо гражданско-правовых сделок в силу прямого запрета,       предусмотренного п.2 ст.222 ГК РФ.

        Суд       правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешил       спор в соответствии с требованиями закона. Каких-либо нарушений норм       процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в       соответствии со ст.364 ГПК РФ, судебная коллегия не       усматривает.

        Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная       коллегия

        ОПРЕДЕЛИЛА:

        Решение       Курчатовского районного суда г. Челябинска от 15 марта 2010 года, оставить без изменения, а       кассационную жалобу Ш.Г.М. - без удовлетворения.

4