Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Отрадненского городского поселения» на определение Кировского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал Отрадненского городского поселения» об обязании устранить нарушения санитарных норм.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Матвеевой Н.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц; обязании ответчика устранить сохраняющееся нарушение санитарных правил: внести изменения в программу производственного контроля в соответствии с санитарными правилами; обеспечить проведение лабораторно-инструментальных замеров вредных производственных факторов с целью оценки влияния производственной среды на работающих в соответствии с Программой производственного контроля с должным объемом и периодичностью и представить в адрес истца протоколы исследований; обеспечить заключение договора на проведение контроля качества воды по микробиологическим показателям, относящимся к 4 группе патогенности с лицензированной организацией; обеспечить проведение периодических медицинских осмотров в установленном порядке в соответствии с требованиями пунктов 1 и 3 статьи 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 302н от 12.04.2011 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Представить в адрес истца заключительный медицинский акт (л.д.1-12).

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области удовлетворены в полном объеме. Срок исполнения решения установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128-140).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» обратилось в Кировский городской суд Ленинградской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Кировского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указало, что в установленный срок решение суда исполнено не в полном объеме, в частности заключен договор на проведение контроля качества воды по микробиологическим показаниям, вносятся изменения в программу производственного контроля. Все затраты ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» должны быть включены в тариф на следующий год и утверждены Комитетом по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области. ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» включало необходимые затраты на 2015 год, однако, данные затраты были исключены из тарифной составляющей. В связи с чем ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» не имеет финансовой возможности выделить денежные средства на проведение необходимых мероприятий (л.д. 148).

Определением Кировского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» об отсрочке исполнения решения суда отказано (л.д.204-207).

В частной жалобе ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» просит определение Кировского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, разрешить вопрос по существу.

В обоснование доводов жалобы указано, что при вынесении определения суд не принял во внимание имущественное положение должника. Так, согласно отчету о финансовых результатах ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» за 2014 год у общества за отчетный период имеются убытки в размере ... рубля. Учитывая характер возложенных решением суда обязанностей, значительная часть которых может быть исполнена путем привлечения сторонних организаций на коммерческой основе, в отсутствие финансовых возможностей для оплаты услуг аккредитованных лабораторий, медицинских организаций фактически не возможно исполнить решение. В настоящее время заключен и исполняется договор с лицензированной организацией на осуществление контроля качества воды по микробиологическим показаниям, часть сотрудников организации прошла периодический медицинский осмотр (л.д.208-209).

В возражениях на частную жалобу истец просит оставить определение Кировского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, указывая на то, что ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» не выполнило ни одного пункта в соответствии с решением суда, несмотря на достаточно длительный срок, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (л.д. 216-217).

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

При этом основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения могут служить представленные стороной-заявителем доказательства, подтверждающие его трудное имущественное положение и другие обстоятельства. При отсрочке и рассрочке исполнения судебного решения суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя.

Как следует из материалов дела, решением Кировского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в программу производственного контроля в соответствии с санитарными правилами; обеспечить проведение лабораторно-инструментальных замеров вредных производственных факторов с целью оценки влияния производственной среды на работающих в соответствии с программой производственного контроля с должным объемом и периодичностью и представить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области протоколы исследований; обеспечить заключение договора на проведение контроля качества воды по микробиологическим показаниям, относящимся к 4-й группе патогенности с лицензированной организации; обеспечить проведение пародических медицинских осмотров в установленном порядке в соответствии с требованиями п. 1 и 3 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и представить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области заключительный медицинский акт (л.д.128-140).

Указанное решение суда вступило в законную силу, и в соответствии с вышеприведенными требованиями федерального законодательства обязательно для исполнения.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки, указано, что ООО «Водоканал Отрадненского городского поселения» не имеет финансовой возможности выделить денежные средства на проведение необходимых мероприятий.

Вместе с тем, данное обстоятельство, как правильно указал суд первой инстанции, не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения. Доказательств уважительных причин невозможности исполнения судебного постановления заявитель суду не представил. При этом, следует учитывать, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области заявлены к ответчику требования об устранении нарушений санитарного законодательства, несоблюдение которого может причинить вред здоровью граждан. Исходя из того обстоятельства, что водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды, а также удаление и обработка вод и отходов относятся к уставной деятельности ответчика, обязанность ответчика соблюдать санитарные правила, в том числе и в части медицинских обследований, работающих у ответчика лиц является его обязанностью, без которой осуществление указанной деятельности невозможно. Таким образом, отсутствие у ответчика необходимых доходов не может являться основанием для нарушения прав неопределенного круга лиц в сфере санитарного контроля.

Судебная коллегия, учитывая приведенные правовые нормы и обстоятельства по делу, приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих исключительный характер обстоятельств, препятствующих исполнению решения, заявителем суду представлено не было, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований об отсрочке исполнения решения.

При изложенных обстоятельствах, вынесенное определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 334-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

определение Кировского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Отрадненского городского поселения» – без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Невская Н.С.