Гражданский кодекс часть 1

«В удовлетворении искового заявления Хизриева К. М. о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк «Кредитинвест» в лице филиала «Инвест-Союз» суммы основного долга в размере 364 000 рублей и процентов в размере 14 515 рублей, отказать».

Заслушав доклад судьи Магадовой А.В., выслушав объяснение представителя Хизриева К.М. по доверенности Даитбегова М.С. об отмене решения суда с вынесением нового решения об удовлетворении иска, представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк «Кредитинвест» в лице филиала «Инвест-Союз» по доверенности Саадуева Д.Г., об оставлении решения суда без изменения, суд апелляционной инстанции,

установил:

Хизриев К. М. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью коммерческий банк «Кредитинвест» в лице филиала «Инвест-Союз» (далее ООО КБ «Кредитинвест» филиал«Инвест-Союз») о взыскании суммы основного долга в размере 364 000 рублей и процентов в размере 14 515 рублей за пользование чужими денежными средствами, указав, что 14 декабря 2012 года между ним и филиалом ООО КБ «Кредитинвест» филиал «Инвест-Союз» заключен договор текущего счета физического лица. Платежным поручением № 791 от 29.12.2012 г. Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан на его счет перечислено 364 000 рублей на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, согласно государственному контракту № 31/09 от 14.09.2012, распоряжению МСХ РД 16-1/228 от 27.09.2012 г. и реестру 21 от 27.12.2012 г. Платежным поручением № 79 от 16.01.2013 г. с его счета денежные средства в сумме 364 000 руб. банком перечислены в ООО «Техно-Строй» без его поручения банку, согласно договору. В соответствии с договором банк не имеет право списывать с ее счета денежные средства без ее поручения и согласия. Списание денежных средств произведено с нарушением требований статьи 847 ГК РФ и договора.

Таким образом, банк незаконно перечислил денежные средства с его счета, тем самым пользовался его средствами как своими собственными.

В соответствии со статьей 852 ГК РФ подлежат взысканию проценты за пользование его денежными средствами в период с 16.01.13 по 09.07.13 за 174 дня в сумме 14515 рублей

В судебном заседании представитель истца Даитбегов М.С., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить его в полном объеме.

В представленном в суд письменном возражении и в судебном заседании представитель ответчика Саадуев Д.Г., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что действия филиала по открытию банковского счета, зачислению на указанный счет денежных средств, поступивших в качестве субсидий и их перечисление по представленным Министерством сельского хозяйства документам были осуществлены в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, а так же с соблюдением условий, оговоренных Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан в заключенном с Филиалом государственном контракте.

В случае нарушения каких-либо прав и законных интересов истца Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан, либо продавцом, указанным в договоре купли-продажи материалов для строительства, истец вправе обратиться с соответствующими требованиями к данным лицам. Средства социальной выплаты Филиалом перечислены продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, « оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты, в порядке на условиях, оговоренных в «Типовых положениях о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», принятых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 12. 2002 г. № 858 и «Правилами предоставления и использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодых семей и молодых специалистов», принятых Постановлением Правительства Республики Дагестан от 19.04.2004 г. №114.

Однако к настоящему времени истцом не представлены доказательства,
свидетельствующие о неполучении строительных материалов от продавца, указанного в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты.

Условия Государственного контракта № 31/09 от 14.09.2012 г., заключенного с Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан запрещают Филиалу производить выплаты наличных денежных средств с именных блокированных целевых счетов, в том числе и со счета истца.

Истцом выбран неправильный механизм защиты своих нарушенных прав, противоречащий законодательству РФ и условиям Государственного контракта, регламентирующих порядок реализации права на социальную выплату в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Хизриева К.М. по доверенности Даитбегов М.С., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит решение Советского районного суда г. Махачкалы от 02 сентября 2013г. отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и по делу принять новое решение о полном удовлетворении требований истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, спорные правоотношения между истцом и ответчиком возникли в рамках реализации Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" решено утвердить федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2013 года" (далее именуется Программа), утвердить государственным заказчиком – координатором Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Одним из мероприятий указанной программы согласно приложению № 1 к
Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" являются мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Порядок и условия реализации вышеназванных мероприятий установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, содержащимся в Приложении № 16 к Правилам предоставления распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», в редакции Постановлений Правительства РФ от 28.04.2011 г. № 336, от 12.12.2012 № 1285.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» Правительством Республики Дагестан принято Постановление от 19.04.2004 № 114 «О республиканской целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года», которым
утверждена республиканская целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года».

Государственным заказчиком-координатором указанной республиканской программы определено Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан, на которое также возложен контроль за исполнением этого постановления.

Порядок и условия реализации вышеназванных мероприятий на территории Республики Дагестан установлены так же Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющимся Приложением N 15 к республиканской целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".

В соответствии с п. 16 Типового положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов и п. 17 Положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 и Республики Дагестан от 19.04.2004 г. № 114 государственным заказчиком-координатором Программы «Социальное развитие села до 2013 года» на территории Республики Дагестан Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан заключен с ООО КБ «Кредитинвест» в лице его филиала «Инвест-Союз» государственный контракт № 31/09 от 14.09.2012г. о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

Согласно условиям, предусмотренным п. 2.2 государственного контракта от 19 апреля 2012 г. в рамках своего участия в реализации проводимой государственным заказчиком-координатором Программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Республики Дагестан принял на себя соответствующие обязательства, в том числе: заключать с владельцем свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выдаваемого Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан, договор об именном блокированном целевом счете на имя владельца свидетельства и открывать владельцу данного свидетельства именной блокированный целевой счет; зачислять на именные блокированные целевые счета получателей средства федерального и республиканского бюджета, выделенные для предоставления субсидий; на основании поступившего разрешения перечислять согласно п. 20 Положения о предоставлении социальных выплат - не позднее одного рабочего дня после предъявления разрешения и не предусматривать выплаты в наличной форме кому бы то ни было с именных блокированных целевых счетов.

В пункте 20 Типового положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, принятого Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858, и в п. 20 Положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, принятого Постановлением Правительства Республики Дагестан от 19.04.2004 г. № 114, установлено, что перечисление и выдача социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией следующей категории лиц:

- продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

- исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

- застройщику, указанному в договора долевого участия в строительстве
многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства;

- продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

- кредитной организации или юридическому лицу, указанному в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

Из материалов дела следует, что Хизриев К.М. является владельцем свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

В соответствии с пунктом 18 Типового положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, принятого Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858, и пунктом 18 Положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, принятого Постановлением Правительства Республики Дагестан от 19.04.2004 г. № 114, получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

В силу указанных предписаний закона 14 декабря 2012 г., между ООО КБ «Кредитинвест» в лице его филиала «Инвест-Союз» и получателем социальной выплаты Хизриевым К.М. был заключен договор банковского счета № 1253, на основании которого ему открыт именной блокированный целевой счет для принятия и зачисления денежных средств социальной выплаты

Платежным поручением от 29.12.12 № 791 Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан на счет истца перечислено 364 000 руб. на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на основании государственного контракта от 18.09.2012г., распоряжения Менсельхоза РД № 16-1/228 от 27.09.2012 г. и реестра №12 от 27.09.2012 г.

На основании представленного Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан разрешения № 19 и заключения № 21 от 29.12.2012 г. администрации МО «сельсовет Шуланинский» об обоснованности предоставления, размере, целевом использовании бюджетной субсидий с приложением договора купли-продажи строительных материалов, прошитого вместе с данным Заключением, платежным поручением № 79 от 16.01.13 № 79 с целевого счета истца денежные средства в сумме 364 000 руб., зачисленные на именной блокированный целевой счет истца, были перечислены ответчиком на расчетный счет продавца ООО «Техно-Строй», указанного в представленном Министерством сельского хозяйства договоре купли-продажи материалов.

По общему правилу, предусмотренному п.1 ст. 854 ГК РФ, основанием для списания денежных средств со счета осуществляется банком по распоряжению клиента.

Вместе с тем, согласно положениям п. 2 ст. 854 ГК РФ без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также положения п. 2 ст. 854 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что возможность безакцептного списания денежных средств предусмотрена как договором банковского счета, так и государственным контрактом 19 апреля 2012 г., заключенными Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан с ООО КБ «Кредитинвест» в лице его филиала «Инвест-Союз», следовательно, нарушений закона при списании перечислении банком
денежных средств допущено не было.

Таким образом, действия ответчика по открытию банковского счета, зачислению на указанный счет денежных средств, поступивших в качестве субсидий и их перечисление по представленным Министерством сельского хозяйства документам были осуществлены в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующими реализацию целевой программы, а так же с
соблюдением условий, оговоренных Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан в заключенном с ответчиком государственном контракте.

Доводы истца и его представителя о том, что к спорным правоотношениям
применяются правила, установленные ст. 847 ГК РФ, регламентирующей порядок работы по счету физического лица судом отклоняются по тем основаниям, что к данным правоотношениям применяются специальные условия по зачислению денежных средств и их списанию с именных блокированных специальных счетов участников ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года", установленные в государственном контракте, заключенном между ответчиком и государственным заказчиком-координатором Программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Республики Дагестан - Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан, в рамках которого истцу открыт именной блокированный целевой счет с условиями, определенными государственным заказчиком-координатором Программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Республики Дагестан Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан, отличающими от условий обслуживания текущего счета физического лица.

Право на установление таких условий предоставлено государственному заказчику- координатору Программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Республики Дагестан Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан пунктом 16 Типового положения о предоставлении и использовании субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов», принятых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 12. 2002 г. № 858 и п. 17 Приложения 1 к Правилам предоставления и использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодых семей и молодых специалистов», принятых Постановлением Правительства Республики Дагестан от 19.04.2004г. № 11 орган исполнительной власти, в лице Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия
зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

определил:

Решение Советского районного суда гор. Махачкалы от 02 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Хизриева К.М. по доверенности Даитбегова М.С.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи