Судья Смолякова А.В. Дело № 33-4553/2016
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 декабря 2016 года г. Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Алиэскерова М.А.,
судей Морозовой Л.С., Силаевой Н.Л.,
при секретаре Лёзиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Морозовой Л.С.
дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Боровского районного суда Калужской области от 7 сентября 2016 года
по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Город Балабаново» о признании права на первоочередное получение земельного участка без торгов, признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без торгов, обязании предоставить земельный участок без торгов, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
8 августа 2016 года ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Город Балабаново», в котором просила признать за ней право на первоочередное предоставление земельного участка без торгов, признать незаконным решение ответчика об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без торгов, а также взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
В обоснование требований истец указала, что она является инвалидом второй группы и на основании Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на первоочередное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства без проведения торгов. Ответчик на неоднократные обращения с заявлением о предоставлении земельного участка отказывает ей в предоставлении земельного участка, что истец считает незаконным.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - администрации городского поселения «Город Балабаново» ФИО2 исковые требования не признала.
Решением Боровского районного суда Калужской области от 7 сентября 2016 года в иске ФИО1 к администрации городского поселения «Город Балабаново» о признании права на первоочередное получение земельного участка без торгов, решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без торгов незаконным, обязании предоставить земельный участок без торгов, компенсации морального вреда отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1, не согласившись с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, защищающее ее право инвалида на предоставление земельного участка без торгов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из дела видно и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 25 ноября 1998 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 39, 1 кв.м, в том числе жилой 26,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
В период с ноября 2013 года по февраль 2016 года ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию городского поселения «Город Балабаново», к Главе Боровской районной администрации с заявлениями о предоставлении ей как инвалиду в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Администрацией городского поселения «Город Балабаново» и администрацией муниципального образования муниципального района «Боровский район» ФИО1 давались ответы об отсутствии оснований для предоставления земельного участка, в том числе в связи с тем, что она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, в частности письмом от 17 июня 2016 года №.
Из письма администрации городского поселения «Город Балабаново» от 2 июня 2016 года № следует, что ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшений жилищных условий, истцу рекомендовано обратиться в администрацию с пакетом документов, указанных в п.2.7 Административного регламента по оказанию муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений на территории городского поселения «Город Балабаново».
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года №, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.
Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, что истец в судебном заседании не оспаривала.
При таких обстоятельствах суд вынес обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.
Обжалуемое решение постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводов, основанных на доказательствах, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Боровского районного суда Калужской области от 7 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи