Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бодайбинском районе Иркутской области на решение Бодайбинского городского суда Иркутской области от 07 марта 2012 года по делу по иску прокурора г. Бодайбо в интересах Козьминой М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бодайбинском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха, взыскании стоимости проезда к месту отдыха,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Бодайбо в интересах Козьминой М.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бодайбинском районе Иркутской области о признании незаконным решения ответчика от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе в выплате Козьминой М.А. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту "Данные изъяты", взыскании в пользу Козьминой М.А. стоимости проезда по указанному маршруту в сумме "Данные изъяты".

В обоснование иска прокурор указал, что Козьмина М.А. является пенсионером, с "Дата обезличена" не работает, постоянно проживает в "Адрес обезличен", который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В силу положений статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» истица имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Реализуя предоставленное право, организовав самостоятельно отдых, Козьмина М.А. "Дата обезличена" выехала авиационным транспортом из "Данные изъяты" в "Данные изъяты", и возвратилась обратно тем же видом транспорта "Дата обезличена".

Обратившись к ответчику с письменным заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно, истица получила решение "Номер обезличен" от "Дата обезличена" о компенсации ей расходов на оплату стоимости проезда по маршруту "Данные изъяты". В компенсации стоимости проезда по маршруту "Данные изъяты" отказано по причине неверного указания ее имени в бланке и в посадочном талоне.

По мнению прокурора, решение пенсионного органа в части отказа в компенсации проезда Козьминой М.А. по маршруту "Данные изъяты" является неправомерным, поскольку данные Козьминой М.А., указанные в бланке авиационного билета, совпадают с паспортными данными истицы. Кроме того, расходы истицы на оплату проезда имеют документальное подтверждение.

Прокурор просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе Козьминой М.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту "Данные изъяты", взыскать с ответчика стоимость проезда истицы к месту отдыха по маршруту "Данные изъяты" в сумме "Данные изъяты".

В судебном заседании помощник прокурора Синякова А.М. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Козьмина М.А. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области Лопух Р.И. исковые требования не признала.

Решением Бодайбинского городского суда Иркутской области от 07 марта 2012 года иск прокурора г. Бодайбо в интересах Козьминой М.А. удовлетворен.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Бодайбинского районе Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в части отказа Козьминой М.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно.

Взыскана с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области в пользу Козьминой М.А. компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в размере "Данные изъяты".

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бодайбинском районе Иркутской области взыскана государственная пошлина в размере "Данные изъяты".

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области Власевская Т.А. просит решение суда по данному делу отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы указывает, что решение суда является незаконным и необоснованным, поскольку в нарушение п.п. 7, 9 разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №408н от 11.08.2008, истцом представлен билет по маршруту: "Данные изъяты" и посадочный талон к нему, в которых неверно указано имя истицы.

В письменных возражениях помощник прокурора города Синякова А.М. просит апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кравченко Е.Г., объяснения прокурора Румянцевой А.А., возражавшей относительно удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу.

Рассматривая спор, суд установил, что Козьмина М.А. является неработающим пенсионером, постоянно проживает на территории Бодайбинского района, относящегося к районам приравненным к районам Крайнего Севера. С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Козьмина М.А., самостоятельно организовав свой отдых, выезжала из г. "Данные изъяты" к месту отдыха в г. "Данные изъяты" и обратно. Ранее в "Данные изъяты" годах с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно не обращалась.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бодайбинском районе от "Дата обезличена" "Номер обезличен" истице компенсированы расходы на оплату стоимости проезда по маршруту: "Данные изъяты" в размере "Данные изъяты". Согласно выписке из протокола "Номер обезличен" от "Дата обезличена" заседания комиссии по реализации постановления Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация расходов Козьминой М.А. на оплату стоимости проезда по маршруту "Данные изъяты" пенсионным органом не произведена, так как в билете и посадочном талоне неверно указано имя Козьминой М.А.

На основании системного анализа нормативных правовых актов, а именно: Федерального закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановления Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 и утвержденных данным постановлением Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, суд правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и, установив, что при оформлении билета на рейс "Данные изъяты" "Дата обезличена", заполнении посадочного талона по данному билету в имени пассажира Козьминой была допущена ошибка, пришёл к обоснованному выводу о том, что отказ в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха, является незаконным.

Поскольку в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действующей с 01.01.2005) Козьмина М.А. обладает правом на компенсацию фактически произведенных ею расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, то реализация ее права не может быть поставлена в зависимость от действий организаций, производивших продажу билетов и оформление посадочного талона, выразившихся в заполнении билета и посадочного талона по данному билету не в соответствии с паспортными данными истицы. Такое ограничение нарушает конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют анализу требований, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, требования ст.ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нарушив.

Доводы апелляционной жалобы, по которым представитель ответчика настаивает на том, что Козьмина М.А. не имеет права на возмещение расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, правильно примененных судом первой инстанции. Судом достоверно установлено и не оспаривается ответчиком, что Козьмина М.А. имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, что Козьмина М.А. выезжала к месту отдыха и обратно, организациями, оформлявшими билет и посадочный талон неверно указано имя истицы.

Таким образом, судебная коллегия находит, что судом правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, правильно применены нормы права, регулирующие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебного исследования и им дана соответствующая правовая оценка в решении суда.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бодайбинского городского суда Иркутской области от 07 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бодайбинском районе Иркутской области – без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Гуревская

Судьи О.Ю. Астафьева

Е.Г. Кравченко