Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ- Бургановой Л.Р. по Белебеевскому району и г. Белебей РБ на решение Белебеевского городского суда РБ от 28 февраля 2012 года, которым постановлено:

Исковое заявление Серегина А. М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения МТ и СЗН РБ по Белебеевскому району и г. Белебею о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать удостоверение к знаку «За активную работу в Нефтегазстройпрофсоюзе РФ» III степени, Почетную грамоту Российского совета профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства и удостоверение к юбилейной медали «100 лет профсоюзам России» основанием для присвоения Серегину А.М. звания «Ветеран труда».

Заслушав доклад председательствующей судьи Верховного суда РБ Таратановой Л.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С. А.М. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ исковым заявлением, мотивируя свое обращение тем, что Управлением труда и социальной защиты населения МТ и СЗ населения РБ по Белебеевскому району и г.Белебею РБ 02.02.2012 г. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что: удостоверение к знаку «За активную работу в Нефтегазтсройпрофсоюзе РФ» III степени не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение производилось на основании постановления Президиума PC Нефтегазстройпрофсоюза, который не является органом государственной власти;

- Почетная грамота Российского совета профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства и удостоверение к юбилейной медали «100 лет профсоюзам России» не могут учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», так как Российский совет профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства и Федерация Независимых Профсоюзов России не являются органами государственной власти.

С. просит признать Почетную грамоту, удостоверение к юбилейной медали, нагрудный знак основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы- без удовлетворения.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что, начиная с 1 января 2005 года основания, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» должны определяться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Нормы статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ограничиваются базисными требованиями в определении оснований приобретения статуса ветеран труда, формируя, таким образом, требования в определении основания приобретения статуса ветеран труда.

В статье 7 ФЗ «О ветеранах» предусмотрены три группы оснований признания гражданина ветераном труда: 1) соответствующее удостоверение, выданное и оформленное в установленном порядке (то есть лица, получившие удостоверение «Ветеран труда» до принятия соответствующего Закона в порядке, установленном Президентом РФ в Указе от 25 сентября 1999 года №1270 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»); 2) награждение орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ, ведомственными знаками отличия в труде при трудовом стаже, необходимом для назначении пенсии по старости за выслугу лет; 3) трудовая деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п.4 ст.7 названного Федерального закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

Порядок и условия присвоения звания ветерана труда в РБ определены Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года №272, согласно которому звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в
период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее
40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики
Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных
званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый
для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В нормативных актах РФ отсутствует определение ведомственного знака отличия, нет также нормативных актов, содержащих перечень данных знаков, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», как и нет определения понятия «ведомство».

В соответствии с п. «а» ч. 4 положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» /Приложение N 7 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. N 272/, лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);

трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из материалов дела следует, что истцу Серегину А.М. назначена трудовая пенсия по старости с 31.12.2011 г. и он имеет трудовой стаж 41 год.

За многолетнюю и плодотворную работу в профсоюзе Президиумом Российского Совета Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Серегин A.M. награжден грамотой.

От имени Исполнительного комитета Федерации Независимых Профсоюзов России Серегину A.M. вручена юбилейная медаль «100 лет Профсоюзам России» о чем свидетельствует удостоверение к медали, выданное 25.08.2005 г.

За активную работу в Нефтегазстройпрофсоюзе РФ Постановлением Президиума РФ Нефтегазстройпрофсоюза Серегин A.M. награжден нагрудным знаком III степени.

Суд пришел к правильному выводу о том, что награждение почетной грамотой, нагрудным знаком и удостоверением к юбилейной медали, является ведомственным знаком отличия в труде, данный знак отличия получен за успехи истца в трудовой деятельности, факт наличия стажа, необходимого для назначения пенсии подтверждается и не оспаривается ответчиком. В связи с чем удовлетворил заявленные исковые требования.

Судебная коллегия полагает, что вынесенное решение суда об удовлетворении исковых требований не противоречит вышеприведенному Положению, утвержденному Правительством РБ от 31.12.2004г. №272, так как Серегин А.М. награжден юбилейной медалью, а п. «а» названного Положения не предусматривает каких- либо преимуществ одних медалей перед другими.

Таким образом Серегин А.М., как лицо, награжденное медалью в соответствии с названным Положением имеет право на присвоение ему звания «ветеран труда».

Судебной коллегией установлено из Положения о юбилейной медали «100 лет Профсоюзам России» о том, что данная награда учреждена в соответствии с требованиями закона в честь 100-летия Профсоюзов России.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не содержат оснований, предусмотренных законом к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белебеевского городского суда РБ от 28 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ- Бургановой Л.Р. по Белебеевскому району и г. Белебей РБ – без удовлетворения.

Председательствующий: Нурмухаметова Р.Р.

Судьи: Таратанова Л.Л.

ФИО1