Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Иркутска на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 16 июня 2010 года по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Иркутска о признании незаконными действия Администрации г. Иркутска по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка, выраженные в ответе от Дата обезличена.10.2009 г., признании незаконными действия Администрации г. Иркутска, выраженные в невыдачи в установленные законом сроки Распоряжения от Дата обезличена.10.2009 г. и ответа от Дата обезличена.10.2009 г., о признании действия Администрации по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка, выраженном в ответе от Дата обезличена.10.2009 г. незаконным препятствием по оформлению разрешения на новое строительство жилья и обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л А:

Дата обезличена.11.2009 г. ФИО1, ФИО2 обратились в Кировский районный суд с заявлением к Администрации г. Иркутска о признании незаконными действия Администрации г. Иркутска по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка, выраженные в ответе от Дата обезличена.10.2009 г., признании незаконными действия Администрации г. Иркутска, выраженные в невыдачи в установленные законом сроки Распоряжения от Дата обезличена.10.2009 г. и ответа от Дата обезличена.10.2009 г., о признании действия Администрации по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка, выраженном в ответе от Дата обезличена.10.2009 г. незаконным препятствием по оформлению разрешения на новое строительство жилья и обязании допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указали, что Дата обезличена.04.2009 г. они обратились в МУП БТИ г. Иркутска за оформлением землеустроительных дел на земельные участки <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, под нежилое и жилое здания. В июне 2009 года землеустроительные дела ими были переданы в КУМИ г. Иркутска. Дата обезличена10.2009 г. заявителями получен отказ в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под эксплуатацию существующего жилого здания, сформулированный в письме от Дата обезличена.10.2009 г. Номер обезличен, где говорится о существовании на испрашиваемом земельном участке объекта, находящегося в стадии строительства. Считают данный отказ незаконным, выданным с нарушением сроков, предусмотренных для рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков. Кроме того, распоряжение об утверждении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. вынесено с нарушением 30-дневного срока.

Просили суд:

- признать действия КУМИ Администрации г. Иркутска, выраженные в нарушении установленных законом сроков в выдаче распоряжения от Дата обезличена10.2009 г. Номер обезличен «Об утверждении схемы расположения земельного участка» площадью <данные изъяты> кв.м. под эксплуатацию существующего нежилого здания по адресу: <адрес> ФИО1, незаконным фактом социальной дискриминации;

- признать действия КУМИ Администрации г. Иркутска, выраженные в нарушении установленных законом сроков в выдаче ответа от Дата обезличена10.2009г. Номер обезличен «Об утверждении схемы расположения участка», площадью <данные изъяты> кв.м. под эксплуатацию существующего жилого дома по адресу: <адрес> ФИО1 и ФИО2 – незаконным фактом социальной дискриминации;

- признать отказ Администрации г. Иркутска в предоставлении в собственность земельного участка, выраженный в ответе от Дата обезличена.10.2009 г. Номер обезличен «Об утверждении схемы расположения земельного участка» по адресу: <адрес> ФИО2 и ФИО1 незаконным;

- возложить обязанность на КУМИ Администрации г. Иркутска немедленно выдать постановление об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО1 и ФИО2 под эксплуатацию существующего жилого здания;

- взыскать с Администрации г. Иркутска моральный вред в пользу ФИО2 и ФИО1 по <данные изъяты> рублей каждому.

Дата обезличена03.2010 г. ФИО1, ФИО2 обратились в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к Администрации г. Иркутска о признании незаконным ответ от Дата обезличена.10.2009 г. Номер обезличен «Об утверждении схемы расположения участка» по адресу: <адрес> ФИО2 и ФИО1, возложении обязанности на КУМИ Администрации г. Иркутска немедленно выдать постановление об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО1 и ФИО2 под эксплуатацию существующего жилого здания, взыскании с Администрации г. Иркутска моральный вред в пользу ФИО2, ФИО1 по <данные изъяты> рублей каждому.

Также Дата обезличена.03.2010 г. ФИО1, ФИО2 обратились в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к Администрации г. Иркутска о признании действий КУМИ Администрации г. Иркутска направленными на препятствие новому строительству жилья и на отказ в поощрении строительства и создания условий для осуществления права на жилище незаконным.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от Дата обезличена.05.2010 г. гражданские дела по заявлению от Дата обезличена.11.2009 г. и по исковым заявлениям ФИО1, ФИО2 от Дата обезличена03.2010 г. к Администрации г. Иркутска соединены в одно производство.

Уточнив исковые требования, представитель истцов ФИО3 просила суд признать незаконными действия Администрации г. Иркутска по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка, выраженные в ответе от Дата обезличена.10.2009 г., признать незаконными действия Администрации г. Иркутска, выраженные в невыдачи в установленные законом сроки Распоряжения от Дата обезличена.10.2009 г. и ответа от Дата обезличена.10.2009 г., признать действия Администрации г. Иркутска по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка, выраженном в ответе от Дата обезличена10.2009 г. – незаконным препятствием по оформлению разрешения на новое строительство жилья, обязать Администрацию г. Иркутска устранить допущенные нарушения, взыскать с Администрации г. Иркутска компенсацию морального вреда в пользу ФИО1, ФИО2 по <данные изъяты> рублей в пользу каждого.

Представитель Администрации г. Иркутска ФИО4 уточненные требования З-вых не признала в полном объеме, просила суд отказать в удовлетворении всех требований к Администрации г. Иркутска.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 16 июня 2010 года исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворены частично. Признаны незаконными действия Администрации г. Иркутска по отказу ФИО1, ФИО2 в утверждении схемы земельного участка, выраженные в ответе от Дата обезличена.10.2009 г. № 505-70-11771/9 «Об утверждении схемы расположения участка площадью <данные изъяты> кв.м. под эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> ФИО5». Признаны незаконными действия Администрации г. Иркутска, выраженные в невыдачи в установленные законом сроки Распоряжения от Дата обезличена.10.2009 г. и ответа от Дата обезличена.10.2009 г. На Администрацию г. Иркутска возложена обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения прав ФИО1, ФИО2 Взыскана с Администрации г. Иркутска в пользу ФИО1, ФИО2 компенсация морального вреда в пользу каждого по <данные изъяты> рублей. В остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2 отказано.

В кассационной жалобе Администрация г. Иркутска просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование доводов жалобы указано, что невыдача в установленные сроки ответов на заявления не являются действиями органов местного самоуправления, поскольку не содержат какие - либо властные волеизъявления, в связи с чем, данные требования в заявленном виде не соответствуют способам защиты права, указанным в ст. 12 ГК РФ, главе 25 ГПК РФ, и не подлежат рассмотрению. Месячный срок для утверждения схемы расположения земельного участка или подготовки отказа начинает течь с момента регистрации КУМИ г. Иркутска заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, а не с момента подачи материалов по составлению схемы расположения земельных участков и прохождения данных документов в Департаменте архитектуры и градостроительства. Материалы по составлению схемы расположения земельных участков не значатся в документах, указанных в п. 2 Порядка прохождения документов КУМИ. После согласования Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска документы по составлению схемы расположения земельных участков поступили в КУМИ г. Иркутска и соответствующие заявления об утверждении схемы расположения земельных участков площадью 167 кв.м. и 1 804 кв.м. поступили в КУМИ и были зарегистрированы соответственно Дата обезличена10.09 г. и Дата обезличена.09.09 г. В соответствии с представленным в материалы дела распоряжением мэра г. Иркутска от 06.08.08 г. № 031-10-961/8 «Об утверждении положений о структурных подразделениях имущественного департамента КУМИ г. Иркутска» (п. 2.6 Положения) полномочиями по регистрации всех обращений и заявлений граждан обладает сектор по работе с документами отдела организации деятельности комитета имущественного департамента КУМИ г. Иркутска. Согласно представленной в материалы дела распечатки из системы автоматизированного документооборота ГРАН - ДОК, заявления ФИО9 об утверждении схемы расположения земельных участков в период с 01 июля по сентябрь 2009 г. не были зарегистрированы. С момента регистрации КУМИ г. Иркутска заявлений, обращений граждан они считаются поступившими в КУМИ г. Иркутска.

В соответствии с п. 9 указанного Порядка прохождения документов КУМИ г. Иркутска в 30-дневный срок с момента регистрации заявления утверждает схему расположения земельного участка либо готовит и направляет мотивированный отказ.

В соответствии с заявлением ФИО1 от Дата обезличена.10.09 г. об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> под эксплуатацию нежилого здания КУМИ г. Иркутска было принято распоряжение от Дата обезличена.10.09 г. об утверждении схемы расположения указанного земельного участка.

На заявление ФИО1 и ФИО2 от Дата обезличена.09.09 г. об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под эксплуатацию жилого дома КУМИ г. Иркутска был дан ответ от Дата обезличена.10.09 г. Таким образом, администрация г. Иркутска не нарушила 30 - дневный срок с момента регистрации заявления для утверждения схемы расположения земельного участка или для отказа в таком утверждении.

Также необоснованным является вывод суда о незаконности действий администрации города Иркутска по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., выраженных в ответе КУМИ г. Иркутска от Дата обезличена.10.09 г. Номер обезличен Суд указал, что представленный администрацией города Иркутска акт муниципального земельного контроля от Дата обезличена.10.09 г. о наличии на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. помимо жилого дома самовольных построек, является недопустимым доказательством, поскольку составлен в отсутствие собственников жилого дома, указанные лица с актом не ознакомлены, однако в нарушение ст. 195, 198 ГПК РФ суд не указал нормы права, в соответствии с которыми данный акт является недопустимым доказательством, каким нормам права данный акт проверки не соответствует.

В акте проверки от Дата обезличена10.09 г. указано, что на данном земельном участке расположено помимо жилого дома двухэтажное здание, обшитое металлопрофилем (в соответствии с материалами для составления схемы расположения земельного участка указанное здание поименовано как гараж застроенной площадью <данные изъяты> кв.м.), и объект незавершенного строительства. В соответствии с представленными заявителями материалами для составления схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (план земельного участка) помимо жилого дома на участке расположено, в частности, здание застроенной площадью <данные изъяты> кв.м., именуемое как гараж. Доказательств принадлежности заявителям на праве собственности данного строения не представлено как в КУМИ г. Иркутска, так и в судебное заседание. Данная постройка является самовольной в силу ст. 222 ГК РФ. На данное обстоятельство и доказательства Администрация города Иркутска ссылалась в своих отзывах на заявления, однако суд в нарушение ст. 198 ГПК РФ не учел и не дал оценку данным доводам. Поскольку на земельном участке по адресу: <адрес> заявленной площадью <данные изъяты> кв.м. расположены самовольные постройки, утвердить схему расположения земельного участка именно заявленной площадью и под данными постройками невозможно, поскольку это противоречит ст. 36 ЗК РФ. Учитывая нахождение на указанном земельном участке самовольных построек, КУМИ г. Иркутска в письме от Дата обезличена.10.09 г. Номер обезличен совершенно законно, ссылаясь на ст. 36 ЗК РФ, отказал в утверждении схемы расположения земельного участка именно заявленной площадью - <данные изъяты> кв.м.

Возражая на кассационную жалобу, истцы ФИО1 и ФИО2 просят решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., пояснения представителя Администрации г. Иркутска ФИО6 в поддержку доводов кассационной жалобы, представителя истцов - ФИО3, согласившейся с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы и возражений на нее, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы.

Разрешая спор, суд установил, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками по 1\2 доле каждый жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с требованиями статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане - собственники находящихся на них зданий, строений, сооружений. Для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, с приложением его кадастрового паспорта. В месячный срок со дня поступления заявления орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня его поступления утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет проведение кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных землепользователей (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ответа КУМИ Администрации г. Иркутска от Дата обезличена10.2009г. Номер обезличен на заявление ФИО1, ФИО2 об утверждении схемы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Администрацией г. Иркутска заявителям отказано в утверждении схемы земельного участка, в связи с нахождением на земельном участке самовольного строения, на которое З-выми не было представлено в КУМИ Администраций г. Иркутска документов, удостоверяющих право собственности.

Согласно п. 10.2. решения Думы г. Иркутска от Дата обезличена.2009 г. Номер обезличен к исключительной компетенции КУМИ г. Иркутска относится: осмотр земельного участка с целью обследования его естественных границ, установления фактического использования, проверка наличия представленных документов, предусмотренных настоящим порядком, на объекты недвижимости, расположенные на формируемом земельном участке, а также для установления факта отсутствия самовольно возведенных строений на нем.

Проверяя законность отказа Администрации г. Иркутска ФИО5 в утверждении схемы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., суд исследовал Акт муниципального земельного контроля от Дата обезличена.10.2009 г.

Номер обезличен. Из содержания данного акта следует, что на основании распоряжения от Дата обезличена октября 2009 г. Номер обезличен проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., используемом ФИО1, в ходе, которой установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., огороженном металлическим забором, расположены жилой дом, объекты незавершенного строительства из пескоблоков (на момент проверки возведен один этаж) и двухэтажное здание, обшитое метало профилем (в соответствии с материалами для составления схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. указанное здание именуется как гараж, застроенной площадью <данные изъяты> кв.м.). На данные объекты правоустанавливающие документы не представлены. ФИО3 отказалась содействовать проверке соблюдения земельного законодательства и препятствовала ее проведению. На земельный участок специалист отдела земельного контроля допущен не был.

Оценив представленный акт в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд обоснованно признал его недопустимым доказательством наличия на спорном земельном участке каких-либо самовольных строений, поскольку существование данных строений отрицается представителем ФИО1, ФИО2 - ФИО3, данный акт составлен в отсутствии собственников жилого дома З-вых, указанные лица с данным актом не ознакомлены, им не предложено представить какие-либо дополнительные документы в отношении спорных строений.

При таких обстоятельствах суд обоснованно посчитал, что Администрацией г. Иркутска не доказана в ходе судебного разбирательства законность действий по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу:

<адрес>, под эксплуатацию существующего жилого дома. В связи, с чем, такие действия Администрации г. Иркутска не могут быть признаны законными, соответственно, требования ФИО2 и ФИО1 о признании незаконными действий Администрации г. Иркутска по отказу в утверждении схемы расположения земельного участка, выраженных в ответе от Дата обезличена.10.2009г. и обязании Администрации г. Иркутска устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, подлежат удовлетворению.

Требования ФИО2 и ФИО1 о признании незаконными действий Администрации г. Иркутска, выраженных в невыдачи в установленные законом сроки Распоряжения от Дата обезличена10.2009г. и ответа от Дата обезличена10.2009г. суд также обоснованно удовлетворил, исходя из следующего.

Заявления об утверждении схем земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу <адрес> представителем З-вых – ФИО3 вместе со всеми необходимыми документами переданы в КУМИ г. Иркутска Дата обезличена.07.2009г., что подтверждается подписью на заявлении сотрудника КУМИ ФИО7, а также штемпелями, проставленными на землеустроительных делах Департаментом Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Иркутска в августе 2009г., куда они направляются КУМИ г. Иркутска.

Решением Думы г. Иркутска от 21.05.2009 г. № 004-20-611060/9 «Об утверждении порядка прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории г. Иркутска регламентирован порядок обращения лиц за утверждением схемы расположения земельного участка.

В соответствии с п. 8 указанного решения Думы г. Иркутска в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, заявитель(ли) подает(ют) в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения и приложением документов, предусмотренных п. 2 настоящего Порядка.

Пунктом 9 указанного Решения предусмотрено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска в 30-дневный срок с момента регистрации заявления об утверждении схемы расположения земельного участка утверждает ее распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска и выдает заявителю либо готовит и направляет ему мотивированный отказ.

В соответствии с Распоряжением Администрации г. Иркутска от 05.05.2009 № 031-10-474/9 "Об утверждении положения об отделе согласования документов земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска" отдел согласования документов земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска (далее - отдел) является структурным подразделением комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска (далее - комитет) и входит в состав земельного департамента комитета.(п.1.1.) Основной задачей отдела является оптимизация процесса оформления правоустанавливающих документов на землю (за исключением земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность или аренду для эксплуатации индивидуальных жилых домов, отдельно стоящих капитальных гаражей, ведения садоводства, иных целей, не связанных со строительством) и контроль за прохождением заявлений, обращений, жалоб по земельным вопросам, входящим в компетенцию земельного департамента комитета. Согласно п. 2.4. 2.6. вышеуказанного Распоряжения Администрации г. Иркутска, в функции отдела, входит, в том, числе обеспечение проверки пакетов документов на соответствие требованиям действующего законодательства при согласовании и утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка). Обеспечение согласования схем расположения земельных участков, утверждаемых распоряжением заместителя мэра - председателя комитета.

Оценив установленный вышеуказанным решением Думы г. Иркутска порядок прохождения документов при предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, необходимых для эксплуатации существующих зданий, строений и сооружений, в том числе индивидуальных жилых домов и отдельно стоящих капительных гаражей, показания свидетелей ФИО8 и ФИО7, а также то обстоятельство, что отдел согласования документов земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска является структурным подразделением КУМИ г. Иркутска, суд обоснованно посчитал, что согласование заявлений об утверждений схем земельных участков в Департаменте Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Иркутска входит в тридцатидневный срок рассмотрения КУМИ г. Иркутска заявлений граждан об утверждении схем земельного участка.

Судом достоверно установлено, что материал землеустроительного дела на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес>, для согласования схем земельного участка в Департамент Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Иркутска поступил Дата обезличена08.2009г., что подтверждается штемпелем Департамента Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Иркутска на плане земельного участка, в базу данных Отдела Градостроительного межевания Администрации г. Иркутска сведения о согласовании вышеуказанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. занесены - Дата обезличена08.2009г., что также подтверждается штемпелем Отдела на плане земельного участка, соответственно, материал землеустроительного дела на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес> поступил в Департамент Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Иркутска Дата обезличена08.2009г., что подтверждается штемпелем Департамента Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Иркутска на плане земельного участка, в базу данных Отдела Градостроительного межевания Администрации г. Иркутска сведения о согласовании вышеуказанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. занесены - Дата обезличена.08.2009г., что также подтверждается штемпелем Отдела на плане земельного участка.

Распоряжение Председателя комитета по управлению муниципальным имуществом «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью Дата обезличена кв.м., расположенного в <...>, издано 12.10.2009г. Ответ на заявление З-вых об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>, датирован Дата обезличена.10.2009г.

При таких обстоятельствах, суд сделал правильный вывод о том, что Администрация г. Иркутска нарушила 30 – дневный срок рассмотрения заявлений З-вых об утверждении схем земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., предусмотренный действующим законодательством. В связи с чем, требования З-вых о признании незаконными действий Администрации г. Иркутска, выраженных в невыдаче в установленные законом сроки Распоряжения от Дата обезличена.10.2009г. и ответа от Дата обезличена10.2009г. правомерно судом удовлетворены.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Придя к выводу о незаконности действий Администрации г. Иркутска по отказу в утверждении схемы земельных участков и нарушении сроков рассмотрения заявлений об утверждении схем земельных участков, суд правомерно в силу ст. 16 вышеуказанного закона взыскал в пользу ФИО1 и ФИО2 с Администрации г. Иркутска компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Доводы кассационной жалобы были предметом судебной проверки в суде первой инстанции, им дана правильная правовая оценка, по изложенным выше основаниям доводы жалобы во внимание не принимаются.

Постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным и отмене по доводам кассационной не подлежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 16 июня 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г. Иркутска - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи М.А. Ткачук

А.А. Попова