Гражданский кодекс часть 1

апелляционную жалобу представителя ответчика Управления социальной поддержки населения Муниципального образования Алтайский район ФИО1 на решение Алтайского районного суда от 18 января 2012 года, которым исковые требования прокурора Алтайского района в интересах ФИО2 к Управлению социальной поддержки населения Муниципального образования Алтайский район о признании незаконным решения, связанного с отказом предоставления денежной компенсации стоимости проезда и взыскании стоимости проезда, удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения представителя прокуратуры Алтайского района Диденко Н.Н., истца ФИО2, представителя третьего лица Министерства труда и социального развития РХ ФИО3, выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Алтайского района обратился в суд в интересах ФИО2 к УСПН МО Алтайский район о признании незаконным решения, связанного с отказом предоставления денежной компенсации стоимости проезда и взыскании стоимости проезда, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 является реабилитированным лицом, в связи с чем, пользуется льготами, установленными законодательством для данной категории граждан. В 2011 году ФИО2 осуществил поездку в г. как на железнодорожном, так и на воздушном и автобусном транспорте, после чего обратился в УСПН МО Алтайский район с заявлением о предоставлении ему денежной компенсации за проезд с приложением билетов и справок о стоимости железнодорожного проезда по маршрутам, где проезд осуществлялся иными видами транспорта, однако ему была оплачена только стоимость билетов проезда железнодорожным транспортом, в остальной части отказано. Прокурор Алтайского района считает решение УСПН МО Алтайский район незаконным, поскольку действующим законодательством не предусмотрено, что компенсации подлежат только расходы на проезд железнодорожным транспортом, в связи с чем, просил признать решение УСПН МО Алтайский район об отказе в предоставлении ФИО2 денежной компенсации расходов, связанных с проездом в г. и обратно, незаконным; обязать УСПН МО Алтайский район оплатить ФИО2 расходы по проезду сообщением на основании справок о стоимости проезда железнодорожным транспортом.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Алтайского района Диденко Н.Н. уточнила заявленные требования в части размера подлежащей взысканию в пользу ФИО2 компенсации, просила взыскать в его пользу рублей, в остальной части поддержала исковые требования.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным прокурором.

Представитель УСПН МО Алтайский район ФИО4 иск не признала, в судебном заседании пояснила, что при наличии железнодорожного сообщения оплата стоимости проезда воздушным или междугородним автомобильным транспортом по стоимости железнодорожного тарифа действующим законодательством для реабилитированных лиц не предусмотрена, в связи с чем, просила в удовлетворении иска прокурора отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития РХ ФИО3 в судебном заседании пояснил, что оплата проезда реабилитированными лицами воздушным или автомобильным транспортом даже при наличии железнодорожного сообщения должна производиться по стоимости железнодорожного тарифа.

Суд постановил вышеприведенное решение, которым исковые требования прокурора Алтайского района в интересах ФИО2 удовлетворены.

С решением не согласен представитель ответчика УСПН МО Алтайский район ФИО1

В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, приведя те же доводы, что и в возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснил, что справка о стоимости проезда железнодорожным транспортом не является подтверждающим документом для выплаты компенсации за проезд.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона РХ от 11.11.2004 года № 85 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» к лицам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом, относятся реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, проживающие в Республике Хакасия.

Названные лица имеют право на денежную компенсацию расходов, связанных с проездом в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом в размере 50 процентов стоимости проезда (п. 3 ст. 2).

Как видно из имеющегося в материалах дела свидетельства серии № (л.д. 17) ФИО2 является реабилитированным лицом, в связи с чем, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что ФИО2 имеет право на указанную в Законе льготу.

В подтверждение факта проезда Беляниным В.П. железнодорожным транспортом по направлению в материалы дела представлены железнодорожные билеты (л.д. 9), в подтверждение проезда ФИО2 по направлению представлен билет на автобус по междугородному маршруту № (л.д. 9), однако возвращался ФИО2 домой воздушным и автомобильным транспортом (оборот л.д. 9, л.д. 10).

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что ФИО2 выезжал в преимущественно на железнодорожном, а вернулся на воздушном и автомобильном междугородном транспорте.

Обращаясь с заявлением в Управление социальной поддержки населения МО Алтайский район (л.д. 8) с просьбой оплатить проезд железнодорожным транспортом сообщением и обратно воздушным и междугородным автомобильным транспортом по тарифным ставкам проезда железнодорожным транспортом, ФИО2 приложил, в частности, справку о стоимости проезда железнодорожным транспортом по указанному направлению в плацкартном вагоне (л.д. 11), однако в компенсации затрат проезда на автобусе по направлению ему было отказано по причине того, что билеты не содержат информации о ФИО пассажира, кроме того, к оплате также не были приняты авиабилет по маршруту и билет на автобус по направлению , поскольку на данном маршруте существует железнодорожное сообщение (л.д. 7).

Признавая решение Управления социальной поддержки населения МО Алтайский район по отказу ФИО2 в компенсации стоимости проезда по тарифам проезда железнодорожным транспортом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что действующим законодательством определено право реабилитированных лиц именно на бесплатный проезд, в связи с чем, компенсация проезда железнодорожным транспортом должна быть предоставлена ФИО2, как лицу, имеющему право на ее получение.

Не согласиться с выводами суда в данной части судебная коллегия не находит оснований, поскольку Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» исходя из цели обеспечения жертв политических репрессий посильной компенсацией материального и морального ущерба и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции РФ, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту данной категории граждан, в том числе в виде права на бесплатный проезд и по своей правовой природе данный вид государственной социальной поддержки является льготой, носящей компенсаторный характер.

Таким образом, нарушения или неправильное применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущены, в связи с чем постановленное по делу решение является законным, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, необоснованными.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Алтайского районного суда от 18 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Управления социальной поддержки населения Муниципального образования Алтайский район ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий А.С.Топоев

Судьи Г.П.Пархомович

А.В.Пронина