Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Приморского края, 3-е лицо Администрация Приморского края о восстановлении нарушенных пенсионных прав, по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО3 на решение Ленинского районного суда от 11.03.2015, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., пояснения представителя ФИО1 – ФИО3, представителя Департамента труда и социального развития – ФИО4, представителя Администрация Приморского края Приморского края – ФИО5, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комиссию по рассмотрению вопросов назначения и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим ФИО2 края с заявлением о включении периодов работы в стаж государственной гражданской службы и о назначении пенсии за выслугу лет. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, так как отсутствуют правовые основания для назначения пенсии как государственному гражданскому служащему. Считает отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку организации, в которых работал до ДД.ММ.ГГГГ, выполняли функции государственного управления и периоды работы в них подлежат включению в стаж государственной гражданской службы. Просил суд обязать Департамент труда и социального развития ФИО2 края включить в стаж государственной гражданской службы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арсеньевском городском комитете народного контроля в должности председателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арсеньевском горкоме КПСС в должности второго секретаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арсеньевском горкоме КПСС в должности первого секретаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дальневосточном территориальном управлении Комитета РФ по государственным резервам в должности начальника территориального управления, назначив пенсию за выслугу лет с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия, на тот момент он работал в ООО ... в должности президента. В соответствии с Указом Президента РФ № 1141 от 20.09.2010 ФИО1 имеет право на получение пенсии за выслугу лет.

Представитель Департамента труда и социального развития ФИО2 края в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, указал, что правовые основания для назначения истцу пенсии как государственному гражданскому служащему отсутствуют, поскольку он вышел на пенсию ДД.ММ.ГГГГ, работая в ООО ..., то есть на момент выхода на пенсию не замещал должности гражданской службы.

Представитель Администрации Приморского края в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, указала, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, непосредственно перед увольнением замещавшие должности государственной гражданской службы Приморского края в течение различных по длительности периодов времени. Истец вышел на пенсию, работая в ООО ..., следовательно, отсутствуют основания назначения и выплаты истцу пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Приморского края.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддержал заявленные требования.

По делу постановлено решение с которым не согласился ФИО1, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

По делу установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ... в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ... в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ... в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ... в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО ... в должности ..., что следует из представленной в материалы дела трудовой книжки №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комиссию по рассмотрению вопросов назначения и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим ФИО2 края с заявлением о включении периодов работы в стаж государственной гражданской службы и назначении пенсии за выслугу лет.

В назначении пенсии за выслугу лет ему было отказано, так как на момент выхода на пенсию он не замещал должность гражданской службы.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что право на пенсию за выслугу лет имеют граждане, непосредственно перед увольнением замещавшие должности государственной гражданской службы ФИО2 края, так как на момент выхода на пенсию истец должность гражданской службы не замещал, пришел к выводу, что он не имеет права на назначение пенсии за выслугу лет.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, находит его обоснованным.

Согласно Конституции Российской Федерации (п.ж ч.1 ст.72) и ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (п.4 ст.2) социальная защита, включая социальное обеспечение, а также правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.76 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.4 ст. 7 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определение условий предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации за счет средств субъектов Российской Федерации отнесено к ведению субъектов Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится и в п.5 ст.1 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок и условия для признания за лицом, замещавшим должности государственной гражданской службы в Приморском крае, права на пенсию за выслугу лет предусмотрены в Законе Приморского края от 07.06.2012 №51-КЗ « О государственной гражданской службе Приморского края».

В соответствии со ст.22 вышеуказанного Закона Приморского края государственные гражданские служащие Приморского края имеют право на назначение и выплату пенсий за выслугу лет при наличии стажа гражданской службы не менее 15 лет, в случае если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должность гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

Таким образом, так как таких условий для признания за истцом права на назначение пенсии за выслугу лет, предусмотренных Законом Приморского края не имелось, отказ ответчика являлся обоснованным.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что законодатель предписывает исчисление стажа государственной службы с учетом времени работы до ДД.ММ.ГГГГ, истец в этот период выполнял функции государственного управления, отмену обжалуемого решения не влечет. Учитывая, что на момент выхода на пенсию ДД.ММ.ГГГГ истец должность гражданской службы не замещал, работал в ООО ..., то есть отсутствуют определенные Законом Приморского края условия, суд пришел к правильному выводу, что оснований для назначения истцу пенсии за выслугу лет не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы представителя истца повторяют позицию, изложенную в исковом заявлении, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда от 11.03.2015 – оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1- ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи