Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чуриловой О.А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю) в государственной регистрации права собственности на объект по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Приморскому краю на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 12 февраля 2013 года, которым заявление удовлетворено: отказ Управления Росреестра по Приморскому краю от 14 декабря 2012 года № в регистрации права собственности заявителя на часть жилого дома в виде квартиры <адрес>, общей площадью 68,5 квадратных метров, признан незаконным, на регистрирующий орган возложена обязанность принять меры для восстановления в полном объеме нарушенных прав заявителя.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Чурилова О.А. обратилась в суд с названным заявлением, указав, что ей на праве собственности принадлежит 5/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 1495 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>. Она обратилась 27 сентября 2012 года в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о регистрации части жилого дома общей площадью 68,5 квадратных метров по адресу: <адрес>. Письмом № от 14 декабря 2012 года ей отказано в государственной регистрации права в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки индивидуального жилого дома и преобразования его в многоквартирный жилой дом. Заявитель считает отказ незаконным, поскольку на регистрацию представлены все необходимые документы. Полагает, что разрешение на проведение перепланировки индивидуального жилого дома не требуется, поскольку право собственности на жилой дом было зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества. По мнению заявителя, раздел жилого дома на части с образованием мест общего пользования и нежилых помещений носит исключительно юридический характер, а не технический, так как никаких изменений конфигурации объекта не происходило. Просит суд признать отказ Управления Росреестра по Приморскому краю от 14 декабря 2012 года № незаконным и обязать регистрирующий орган зарегистрировать в десятидневный срок право собственности Чуриловой О.А. на часть жилого дома общей площадью 68,5 квадратных метров по адресу: <адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствие Чуриловой О.А., ходатайствовавшей о рассмотрении заявления в её отсутствие.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что отказ в государственной регистрации права собственности обоснован, поскольку заявителем не были представлены документы, подтверждающие законность проведения в жилом доме перепланировки, в результате которой он преобразован в многоквартирный дом.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласилось Управление Росреестра по Приморскому краю, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и неверным применением судом норм материального права (пункты 1, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ).

Обращаясь в Управление Росреестра по Приморскому с заявлением о государственной регистрации права собственности на часть жилого дома общей площадью 68,5 квадратных метров по адресу: <адрес>, <адрес>, Чурилова О.А. представила в регистрирующий орган кадастровый паспорт здания от 20 июня 2012 года, выданный отделением № 1 филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Приморскому краю, соглашение о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности от 27 сентября 2012 года и справку Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока об адресе от 19 июня 2012 года №.

Письмом № от 14 декабря 2012 года заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости по тем основаниям, что на регистрацию не представлены документы, подтверждающие законность проведения перепланировки (разрешение на проведение перепланировки) индивидуального жилого дома и преобразования его в многоквартирный жилой дом на земельном участке, разрешенное использование которого – индивидуальные жилые дома.

В связи с наличием соглашения о разделе домовладения и по тем основаниям, что не подтверждено осуществление перепланировки в натуре, суд признал действия регистрирующего органа об отказе в регистрации квартиры незаконными, возложив на регистрирующий орган обязанность зарегистрировать право заявителя на квартиру.

Между тем, выводы суда основаны на неверном применении законодательства, регулирующего порядок подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что Чуриловой О.А. на праве собственности принадлежит 5/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой двухэтажный дом общей площадью 1495 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 23), о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 14 марта 2012 года.

По соглашению о разделе домовладения от 27 сентября 2012 года собственники названного жилого дома заключили соглашение о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности, по которому индивидуальный жилой дом, находящийся в общей долевой собственности, разделен в натуре на 11 квартир, нежилые помещения и объекты общего пользования.

Согласно статье 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ).

Многоквартирным жилым домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрен различный порядок регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, и квартир в многоквартирном доме.

Для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, достаточно предоставления документов, подтверждающих факт создания такого объекта недвижимого имущества, содержащих его описание и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. В таком порядке заявитель зарегистрировала право собственности на часть индивидуального жилого дома.

Согласно кадастровому паспорту в 2011 году создан объект индивидуального жилищного строительства, для регистрации которого не требуется разрешение на строительство, проектная документация, план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и количества, находящихся в составе создаваемого объекта недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных помещений, необходимых для регистрации объекта недвижимости в виде квартиры в многоквартирном доме.

Однако заявитель просит о регистрации права на другой объект – квартиру в многоквартирном доме, не подтверждая в установленном законом порядке строительство многоквартирного дома.

Для регистрации права собственности на нежилое помещение в многоквартирном доме установлен иной порядок, предусмотренный статьей 23 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», который заявителем при обращении за регистрацией права не соблюден.

По существу требование о регистрации помещения как объекта недвижимости является легализацией постройки многоквартирного жилого дома, на которую не выдавались разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию.

Из дела видно, что возведенный многоквартирный жилой дом не имеет соответствующей разрешительной документации (статья 51 Градостроительного кодекса РФ), при этом доказательства изменения вида разрешенного использования земельного участка, соблюдения установленного порядка получения разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, наличия проектной документации на строительство многоквартирного дома, согласование с уполномоченными органами строительства данного объекта, в материалах дела отсутствуют.

Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, по соглашению между её участниками предусмотрен частью 1 статьи 252 ГК РФ и не предусматривает образование объектов недвижимости другого вида и назначения. При разделе индивидуального жилого дома могут быть образованы только его части, а не жилые квартиры.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права объектом права является 2-этажный жилой дом общей площадью 1495 квадратных метров, но не многоквартирный дом, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из положений пункта 1 статьи 13, статьи 17 и пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 122-ФЗ приведенные обстоятельства являются основаниями для отказа в государственной регистрации прав, поскольку имеются противоречия между заявленными правами и правами, уже зарегистрированными, не подтверждены правовые основания для перевода одного вида объекта недвижимости в другой.

Из изложенного следует, что отказ заявителю в регистрации Управлением Росреестра по Приморскому краю права на квартиру не противоречит закону, не нарушает ее прав и законных интересов, в связи с чем, у суда отсутствовали основания для признания решения государственного органа незаконным.

Судебная коллегия, установив наличие обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 258 ГПК РФ, считает необходимым отменить решение суда и вынести по делу новое решение об отказе заявителю в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 12 февраля 2013 года отменить, принять по делу новое решение.

Заявление ФИО1 о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома в виде квартиры <адрес>, общей площадью 68,5 квадратных метров, оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи