Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Электро-Ком» об обязании ограничить доступ к Интернет-сайту ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта, указав на то, что ЗАО «Электро-ком» является Интернет-провайдером на территории Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону и осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет. В ходе проведения мониторинга средств массовой информации обнаружен Интернет-сайт, используемый ООО. Решением Железнодорожного районного суда г.Рязани от ..., ООО признана экстремистской, ее деятельность на территории РФ запрещена. Интернет-сайт находится в свободном доступе, ознакомление с информацией на нем может повлечь для граждан негативные последствия, в том числе и совершение преступлений террористического и экстремистского характера.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.02.2012 исковые требования прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе ЗАО «Электро-ком» просит решение суда от 10.02.2012 отменить, ссылаясь на то, что общество не является создателем либо распространителем материалов на сайте, а лишь обеспечивает технические возможности по получению информации по желанию пользователя, то есть является проводником между хостинг-провайдером и пользователем сети Интернет. По мнению апеллятора, общество не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Также апеллятор указал на то, что в перечне материалов экстремистского характера, опубликованном на официальном сайте Министерства Юстиции РФ, сайт ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, не значится.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ЗАО «Электроком», поддержавшего апелляционную жалобу и представившего дополнения, прокурора, просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно письму Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО (далее - Управление Роскомнадзора по РО) от ... № ЗАО «Электро-ком» является оператором, оказывающим телематические услуги связи.

Прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремизму в сети Интернет.

В ходе проведенного мониторинга средств массовой информации обнаружен Интернет-сайт ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, доступ к которому предоставляется Интернет-провайдером ЗАО «Электро-ком».

Установлено, что сайт используется запрещенной ООО.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ФЗ от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пришел к выводу о законности и обоснованности требований прокурора.

С указанным выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Как видно из материалов дела, доказательств наличия таких обстоятельств судом не установлено и прокурором не представлено.

Согласно ст. 13 Закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Доказательств того, что сайт ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, а также размещенная на нем информация, признаны экстремистским материалом, прокурором не представлено, в установленном порядке экстремистскими не признавались. Вывод суда о том, что прокурором обоснован факт издания и распространения материалов, содержащих признаки экстремизма, и возможности их использования для граждан в целях негативного последствия, в том числе, совершение преступлений террористического и экстремистского характера, не основан на материалах дела и следованных судом доказательствах.

Судебной коллегией прокурору разъяснялось право представить дополнительные доказательства в обоснование апелляционного представления, подтверждающие экстремистский характер материалов и сайта, указанных в иске. Однако прокурор не воспользовался правом представить доказательства в подтверждение своей позиции по делу.

При этом, судебная коллегия считает необходимым отметить, что признание организации экстремистской, не свидетельствует об экстремистском характере материалов размещенных на Интернет - сайте.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда об удовлетворении исковых требований прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону к ЗАО «Электро-ком» следует отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, поскольку, с учетом вышеизложенной правовой позиции, предусмотренных действующим законодательством правовых оснований для удовлетворения требований прокурора об обязании ограничить доступ к Интернет-сайту не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.02.2012 отменить.

Принять новое решение, которым отказать прокурору Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в удовлетворении требований к ЗАО «Электро-ком» об обязании ограничить доступ к Интернет-сайту ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта.

Председательствующий

Судьи