Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационному представлению помощника прокурора Республики Саха (Якутия) на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2010 года,

которым по делу по заявлению заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) об оспаривании распоряжения Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия),

постановлено:

В удовлетворении заявления заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене распоряжения Министерства имущественных отношении Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2010 года №Р-1002 «О закреплении объектов государственной собственности РС(Я)» отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой Р.С., объяснения прокурора Каминской Ю.Н., поддержавшего кассационное представление, возражения представителя МИО РС (Я) ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель Прокурора РС (Я) обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене распоряжения Министерства имущественных отношений РС (Я) от 14 июля 2010 года №Р-1002 «О закреплении объектов государственной собственности РС (Я)» в интересах коллектива и студентов ГОУ «Якутский педагогический колледж». В обоснование требований указал, что в ходе проверки проведенной прокуратурой, установлено, что пунктом 1 распоряжения прекращено право оперативного управления ГОУ СПО «Якутский педагогический колледж» на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>», Департаменту по работе с муниципальными образованиями поручено передать вышеуказанный объект в муниципальную собственность ГО «г.Якутск». Объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, закреплен на праве оперативного управления за ГОУ СПО «Якутский педагогический колледж». Оспариваемое распоряжение ущемляет права преподавателей, студентов на осуществление образовательной деятельности и получение образования в безопасных условиях, соответствующих нормативным требованиям, уменьшение площадей учебного заведения ставит под угрозу получение лицензии на ведение образовательной деятельности вновь созданным ГОУ СПО «Якутский педагогический колледж».

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, помощник прокурора Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с кассационным представлением в суд и просит отменить решение по тем основаниям, что судом допущено нарушение норм процессуального права, выводы суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении требования заместителя прокурора Республики Саха (Якутия), суд обоснованно исходил из того, что не установлено нарушения оспариваемым распоряжением чьих-либо прав и свобод, создания препятствия к осуществлению прав и свобод либо возложения незаконно какие-либо обязанности на коллектив и студентов ГОУ СПО «Якутский педагогический колледж».

МИО РС (Я) является органом, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), в соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

К управлению относится изъятие помещений из оперативного управления при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, в соответствии с п. 2 ст. 296 Гражданского кодекса РФ. Следовательно, принятие оспариваемого распоряжения произведено в соответствии с законом и в рамках предоставленных ему полномочий.

Право учебного заведения на осуществление своей уставной деятельности данным изъятием не нарушено, поскольку взамен изымаемого предоставлено помещение, расположенное по адресу: <...>.

Студенты учебных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона «Об образовании» образовательными стандартами и требованиями, нарушения или ограничения реализации данных прав оспариваемым распоряжением также не усматривается. Право на получение лицензии на ведение образовательной деятельности в силу статьи 33 вышеприведенного закона принадлежит вновь созданному в ходе реорганизации учреждений среднего профессионального образования путем их слияния в ГОУ СПО «Якутский педагогический колледж».

Как правильно указал суд, преамбула оспариваемого распоряжения подтверждает наличие согласия ГОУ СПО «Якутский педагогический колледж» на прекращение права оперативного управления на здание. Передаточный акт принят и утвержден. Ссылка помощника прокурора на ст. 236 Гражданского кодекса РФ, устанавливающую порядок отказа от права собственности, является ошибочной, поскольку, в данном случае, такого отказа не производится.

При таких обстоятельствах суд пришёл к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Указание в представлении на нарушение МИО РС (Я) норм федерального законодательства было предметом исследования суда первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

Довод о том, что в нарушение закона право оперативного управления прекращено до государственной регистрации вновь созданного юридического лица, не может быть принят во внимание суда. Право оперативного управления юридического лица на недвижимость возникает и прекращается не только после волеизъявления собственника, передачи этого имущества учреждению, но и государственной регистрации такого права. Следовательно, чтобы осуществлять оперативное управление недвижимого имущества, вновь создаваемое юридическое лицо должно осуществить свою государственную регистрацию (ст. 51 ГК РФ) и государственную регистрацию перехода права на недвижимость. Содержание оспариваемого распоряжения носит предписывающий характер с указанием на необходимость регистрации перехода права и оперативного управления.

Ссылка на то, что в описательно-мотивировочной части решения неправильно установлен объем требований прокурора, необоснованна, так как согласно ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Обстоятельства дела судом исследованы и оценены в полном объеме. Нормы материального применены правильно, нормы процессуального права судом соблюдены. Доводы, изложенные в кассационном представлении, по вышеуказанным основаниям не могут служить основанием для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационное представление - без удовлетворения.

Председательствующий: п/п Александрова Р.С.

Судьи: п/п Ноева В.В.

п/п Никодимов А.В.

Копия верна:

Судья Верховного Суда Александрова Р.С.

Республики Саха (Якутия)

ФИО2