Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	ФИО1,
судей	ФИО2, Ситниковой Л.П.,
при секретаре с участием прокурора	ФИО3, Сипиной С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению прокурора Тобольской межрайонной прокуратуры на определение Тобольского городского суда Тюменской области от 2 августа 2018 г., которым постановлено:

«Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» к ФИО4, ФИО5, действующему в своих интересах и в интересах ЧА.А., Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» о расторжении договора найма от 12.02.2010, снятии с регистрационного учета, выселении из служебного помещения по адресу: <.......>, без предоставления другого жилого помещения оставить без рассмотрения.

После устранения условий, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ситниковой Л.П., объяснения прокурора Сипиной С.Ю., поддержавшей доводы представления, пояснения представителя Федерального казенного учреждения исправительная колония №13 УФСИН по Тюменской области ФИО6, также поддержавшей доводы представления прокурора, судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области обратилось в суд с иском к ФИО4 о выселении ФИО4 и ее семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО5, ЧА.А., межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский», истец уточнил исковые требования, просил снять с регистрационного учета ФИО4 и ЧА.А., выселить ФИО4, ЧА.А., ФИО5 из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, расторгнуть договор найма от 12.02.2010 № 29.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик ФИО4, её представитель ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» ФИО8 разрешение исковых требований оставила на разрешение суда.

Привлеченный к участию в деле помощник прокурора полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судьей вынесено указанное выше определение, с чем не согласился прокурор. В представлении старший помощник межрайонного прокурора просит отменить определение судьи и направить дело для рассмотрения по существу, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

В доводах жалобы указывает, что спорные правоотношения регулируются нормами жилищного законодательства о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, которые не предусматривают досудебный порядок урегулирования спора, положения статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению.

В отзыве на представление прокурора представитель ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области просит отменить определение суда, представление прокурора - удовлетворить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчики и представитель Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Тобольский», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив обстоятельства дела, содержание определения суда, доводы представления прокурора, судебная коллегия считает необходимым определение суда отменить, разрешить вопрос по существу.

Суд первой инстанции, оставляя исковое заявление без рассмотрения, исходил из того, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а именно не исполнено требование статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации о направлении письменного предложения о расторжении договора найма, кроме того, ответчикам ФИО5, ЧА.А. не направлялось письменное уведомление о выселении.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.

В силу статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Действительно, согласно пункту 7 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.

Необходимость соблюдения досудебного либо претензионного порядка разрешения споров может быть установлена действующим законодательством либо, в силу действия принципа диспозитивности, самими сторонами в заключаемом ими договоре. Договор должен содержать четкие положения об условиях и порядке претензионного порядка урегулирования спора либо четкую запись об установлении такого порядка.

Ссылаясь на статью 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд неправильно применил нормы материального права. По смыслу статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации нормы гражданского законодательства применяются к жилищным правоотношениям в том случае, когда эти отношения не урегулированы жилищным законодательством. Расторжение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда урегулировано нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающими судебный порядок расторжения договора. Требований о досудебном порядке урегулирования спора при расторжении данного вида договора жилищное законодательство не содержит.

Кроме того, в материалах дела имеется уведомление, направленное члену семьи нанимателя по договору – ФИО4, о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, которое судом необоснованно не принято во внимание.

Статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Частью 2 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания выселения из жилого помещения.

Таким образом, действующим законодательством для данной категории дел - по спору о выселении и снятии с регистрационного учета, обязательный досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен. Из буквального толкования положений данной статьи не следует вывода о том, что она возлагает на собственника жилого помещения обязанность по направлению в досудебном порядке гражданину, занимающему в отсутствие законных оснований, требования о выселении.

В связи с изложенным, отсутствие среди приложенных к исковому заявлению документов доказательств получения ответчиком ФИО5 предупреждения о выселении не могло служить препятствием к принятию иска к производству суда.

При таких обстоятельствах определение суда об оставлении искового заявления без рассмотрения не может быть признано законным и обоснованным, вследствие чего подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение Тобольского городского суда Тюменской области от 02 августа 2018 г. об оставлении иска без рассмотрения отменить.

Гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» к ФИО4, ФИО5, ЧА.А., межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» о расторжении договора найма от 12.02.2010 выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета направить в Тобольский городской суд Тюменской области для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи коллегии