ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 33-5637/11 от 26.05.2011 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Челябинский Областной суд - Судебный акт №ГК-004418-02/2011       

                      Дело № 33-5637/2011

                  Судья Чертовикова     Н.Я.

                      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                      26 мая 2011 года

        Судебная       коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в       составе:

        председательствующего: Закирова P.M. судей: Секериной       СП., Уфимцевой Т.Д.

        рассмотрела       в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по       кассационной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Челябинска от       10 февраля 2011 года по иску ФИО1 к ООО Частное охранное предприятие «Максимум-плюс»,       Негосударственному Образовательному Учреждению дополнительного       профессионального образования «Челябинская школа специальной подготовки       Росто» о признании действий незаконными, иску ФИО2 к Негосударственному       Образовательному Учреждению Дополнительного профессионального образования       «Челябинская школа специальной подготовки Росто», Местному отделению       Общероссийской Общественной государственной организации ДОСААФ России об       обязании не чинить препятствия.

        Заслушав       доклад судьи Секериной СП. об обстоятельствах дела, судебная       коллегия

        УСТАНОВИЛА:

        ФИО1.       обратился с иском к ООО ЧОП «Максимум-плюс» с учетом уточнения исковых       требований (т. 2 л.д. 5, т. 3 л.д. 13), просил признать незаконными       действия ответчика по не допуску его автотранспорта, автотранспорта его       арендаторов и клиентов к нежилому помещению № 12-гараж (часть 1 и 2 этажей       административного корпуса), расположенного по адресу: г. Челябинск,       ул.***, д*** с 11 октября 2010 г. по 31 января 2011г. (т.       Зл.д. 186).

        В       обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи от 19       марта 2002 г. является собственником нежилого помещения №12 общей площадью       *** кв.м., расположенного по       адресу: г.Челябинск, ул.***,       д.***. Принадлежащее ему нежилое       помещение он сдает в аренду. Подъезд и проход в принадлежащее ему нежилое       помещение осуществляется через земельный участок с кадастровым номером       ***, площадью *** кв.м., собственник которого ему       неизвестен. С 11 октября 2010 г. он и его арендаторы не могут проехать       к

2

                      зданию 1       «а» по ул. Плеханова в г. Челябинске, так как въезд на территорию закрыт       сотрудниками ООО ЧОП «Максимум-плюс» в связи с вводом руководством НОУ ДПО       «Челябинской школы специальной подготовки -РОСТО» на территории,       расположенной по адресу: <...> д.***, пропускного режима. Доступ к помещению истца       был закрыт в период с 11 октября 2010 г. по 31 января 2011 г. Действия ООО       ЧОП «Максимум-плюс» по ограничению доступа к помещению истца незаконны,       поскольку при заключении договора на оказание охранных услуг с НОУ ДПО       «Челябинская школа специальной подготовки Росто», охранное предприятие       обязано было проверить, что объект охраны принадлежит клиенту, что в       данном случае сделано не было. В результате ООО ЧОП «Максимум-плюс»       заключило договор на оказание охранных услуг земельного участка, который       НОУ ДПО «Челябинская школа специальной подготовки Росто» не принадлежит,       что привело к нарушению прав истца (т.1 л.д.4).

        ФИО1.       обратился с иском к НОУ ДПО «Челябинская школа специальной подготовки       Росто» о признании незаконными действия ответчика по принуждению истца к       заключению договора на возмещение затрат по пропускному режиму на       территорию НОУ ДПО «Челябинская школа специальной подготовки       Росто».

        В       обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи от 19       марта 2002 г. является собственником нежилого помещения №12-гараж общей       площадью *** кв.м., расположенного       по адресу: г.Челябинск, ул.***,       д.***. Принадлежащее ему нежилое       помещение он сдает в аренду. Подъезд и проход в принадлежащее ему нежилое       помещение осуществляется через земельный участок с кадастровым номером       ***, площадью *** кв.м., собственник которого ему       неизвестен. С 28 сентября 2010 г. между ответчиком и ООО ЧОП       «Максимум-плюс» заключен договор на оказание охранных услуг, на территории       НОУ ДПО «Челябинская школа специальной подготовки Росто» введен пропускной       режим. Всем собственникам помещений предложено заключить с ответчиком       договор на возвещение затрат по пропускному режиму, по условиям которого       для упорядочения проезда, движения и стоянки на территории по адресу: г.       Челябинск, ул. ***, д. ***, вводится круглосуточный пропускной       режим, пользователь ежемесячно вносит плату за организацию и осуществление       пропускного режима в размере ***       руб. в месяц за одно автотранспортное средство. Документов, подтверждающих       право собственности ответчика на земельный участок, на котором введен       пропускной режим, не представлено. На обращение истца о выдаче арендаторам       пропусков, получен ответ о том, что пропуска будут выданы после заключения       договора на возмещение затрат по установлению пропускного режима. Введение       ответчиком пропускного режима нарушает права истца, поскольку препятствует       использованию принадлежащего ему нежилого помещения и является понуждением       истца к заключению договора

3

                      на       возмещение затрат по введению пропускного режима (т.1 л.д.98, т. 2 л.д.       3-4).

        ФИО2 обратился с иском к ООО ЧОП «Максимум-плюс», НОУ ДПО «Челябинская       школа специальной подготовки Росто» с учетом уточнения исковых требований       просил обязать ответчиков не чинить препятствий в осуществлении       беспрепятственного и круглосуточного прохода физических лиц и проезда       любого автотранспорта к зданию, расположенному по адресу: г. Челябинск,       ул. ***, д.***, в котором находятся нежилые помещения истца;       обязать НОУ ДПО «Челябинская школа специальной подготовки Росто»       прекратить пропускной режим для автотранспорта, проезжающего к зданию,       расположенному по адресу: г. Челябинск, ул.***, д.***; обязать ООО ЧОП «Максимум-плюс» беспрепятственно пропускать       транспортные средства к зданию, расположенному по адресу: г. Челябинск,       ул.***, д. *** в котором находятся нежилые помещения истца       (т. 2 л.д. 6).

        В       обоснование иска указал, что является собственником нежилых помещений,       расположенных по адресу: г.Челябинск, ул.***, д.***. Подъезд и проход в нежилые помещения осуществляется через       земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., предоставленного Челябинскому       областному спортивно-техническому клубу ДОСААФ в постоянное пользование на       основании Государственного акта Ч№001011-92. В настоящее время       пользователь указанного земельного участка неизвестен, поскольку       установить правопреемников Челябинского областного спортивно-технического       клуба ДОСААФ не удалось. С 11 октября 2010 г. свободный доступ на       огороженную забором территорию, расположенную по адресу: г. Челябинск, ул.       ***, д. ***, на которой расположены нежилые помещения,       принадлежащие истцу, прекращен ООО ЧОП «Максимум-плюс». Ответчиком НОУ ДПО       «Челябинская школа специальной подготовки Росто» истцу предложено       заключить договор о внесении ежемесячных платежей за проезд. Истец и его       арендаторы не могут проехать к зданию, где расположено нежилое помещение,       принадлежащее истцу, что нарушает права истца по использованию       принадлежащих ему объектов недвижимости (т.1 л.д.67-69).

        Определением судьи Советского районного суда г.Челябинска от       13 декабря 2010 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих       самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет       по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Местное       отделение Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ       России» Советского района г.Челябинска Челябинской области (т.2       л.д.250).

        Определением       суда от 10 февраля 2011 г. по ходатайству представителя истца ФИО2 - ФИО3 произведена замена

4

                      ответчика       ООО ЧОП «Максимум-плюс» на Местное отделение Общероссийской       общественно-государственной организации «ДОСААФ России» Советского района       г. Челябинска Челябинской области, ООО ЧОП «Максимум-плюс» привлечено к       участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего       самостоятельных требований относительно предмета спора (т. 3 л.д.       187).

        Определениями судьи Советского районного суда г.Челябинска от       29 ноября 2010 г. и 13 декабря 2010 г. гражданские дела по иску ФИО1 к ООО ЧОП «Максимум-плюс» об обязании устранить       препятствия в осуществлении полномочий собственника по пользованию и       распоряжению нежилым помещением, признании действий ответчика в создании       препятствий в осуществлении полномочий собственника незаконными; по иску       ФИО2 к ООО ЧОП «Максимум-плюс», НОУ ДПО       «Челябинская школа специальной подготовки Росто» об обязании устранить       препятствия в осуществлении полномочий собственника по пользованию и       распоряжению нежилым помещением; по иску ФИО1 к НОУ       ДПО «Челябинская школа специальной подготовки Росто» о признании действий       по принуждению к заключению договора на возмещение затрат по пропускному       режиму незаконными, объединены в одно производство (т.1 л.д.61-62,       167-168).

        Решением       суда постановлено в удовлетворении исковых требований ФИО1. и       ФИО2 отказать.

        В       кассационной жалобе ФИО1. просит решение суда отменить, ссылаясь на       то, что суд неправильно определили обстоятельства имеющие значение для       дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом       неправильно применены нормы материального права.

        Стороны о       времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции надлежащим       образом извещены, в суд не явились и о причинах неявки не сообщили,       поэтому судебная коллегия в соответствии с ч.2 ст.354 ГПК РФ находит       возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

        Обсудив       доводы кассационной жалобы, и проверив материалы дела, судебная коллегия       находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

        В       соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 Гражданского       процессуального кодекса РФ защите подлежит только нарушенные или       оспоренные права, свободы и законные интересы.

        Вместе с       тем, согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного       (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной       собственности земельными участками, возникшее у

5

                      граждан или       юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса,       сохраняется.

        Из       материалов дела следует, что истец ФИО1. является собственником       нежилого помещения № 12-гараж общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск,       ул. ***, д.*** (т.1 л.д.8,9,181,182,т.2 10,11,243,244, т.З       л.д. 17). Истец ФИО2 -собственником нежилого помещения № *** общей площадью *** кв.м., нежилого помещения № *** (гараж), общей площадью *** кв.м., нежилого помещения № ***, общей площадью *** кв.м., нежилого помещения № *** (гараж) общей площадью *** кв.м., расположенных по адресу: <...> д.*** (т.1       л.д.71,72,73,74,99, т. 2 9,11, т. 3 л.д. 19,22,29,31). Также материалами       дела установлено, что земельный участок площадью *** га, расположенный в Советском районе по ул. ***, д. *** постановлением Главы администрации г.Челябинска       от 13 апреля 1992 г. № 319 отведен Челябинскому областному       спортивно-техническому клубу ДОСААФ (т.2 л.д.200,т.З л.д.       195).

        На       основании указанного постановления Челябинскому областному       спортивно-техническому клубу ДОСААФ выдан Государственный акт,       зарегистрированный за № 1011 в Книге записей Государственных актов,       согласно которому Челябинскому областному спортивно-техническому клубу       ДОСААФ, расположенному по ул. Плеханова, 1 «а», в постоянное пользование       отведен земельный участок площадью 0,5035 га для эксплуатации действующего       спорткомплекса ДОСААФ по ул. Плеханова в Советском районе (т.1       л.д.201-206,т.З л.д.192-194).

        В 2005 году       проведено межевание земельного участка, расположенного по адресу: г.       Челябинск, ул. ***, д. ***, его границы определены и согласованы       (т.2 л.д.207-219). Участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: г. Челябинск,       ул. ***, д. *** поставлен на кадастровый учет, ему присвоен       кадастровый номер 74:36: 04 07 008:0054 (т.1 л.д.151-152,т.2 л.д.       14,218-219).

        В Едином       государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним       отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок       площадью *** кв.м., расположенный       по адресу: г.Челябинск, ул.***,       д.*** (т.1 л.д.       10,75,100,184,245).

        В       соответствии с уставом Общероссийской общественно-государственной       организации ДОСААФ России, утвержденным 17 декабря 2009 г., Общероссийская       общественно-государственная организация ДОСААФ России является       правопреемником Общероссийской общественной организации «Российская       оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)», Всесоюзного       добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР),       Всесоюзного добровольного Общества содействия авиации (Досав),       Всесоюзного

6

                      добровольного Общества содействия армии (Досарм), Всесоюзного       добровольного Общества содействия военно-морскому флоту (Досфлот),       добровольного Общества «Осоавиахим» (т. 2 л.д. 118-154).

        Местное       отделение Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ       России» Советского района г. Челябинска Челябинской области является       структурным подразделением Общероссийской общественно-государственная       организации ДОСААФ России (т. 2 л.д. 126) и правопреемником Советской       районной организации города Челябинска Челябинской областной организации       Общероссийской общественной организации «Российская оборонная       спортивно-техническая организация - РОСТО» (ДОСААФ), являющейся       структурным подразделением Общероссийской общественной организации       «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)»,       которая в свою очередь является правопреемником Челябинского областного       спортивно-технического клуба ДОСААФ, являющегося структурным       подразделением Всесоюзного добровольного общества содействия армии,       авиации и флоту (ДОСААФ СССР) (т.1 л.д. 128,130,139-146,147, 148,149, т. 2       л.д. 155,157-160,162,163,164,166,168, т. 3 л. <...>).

        Приказом       Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации       «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»       Советского района г. Челябинска Челябинской области №228 от 14 мая 2010 г.       определено переоформить до 01 июля 2010 г. документы на право бессрочного       пользования землей по адресу: г. Челябинск, ул. ***, д. ***, организовать до 01 июня 2010 г. пропускной режим при въезде на       территорию по адресу: г. Челябинск, ул. ***, д. *** (т.2 л.д. 180,181).

        28 сентября       2010 г. между НОУ ДПО «Челябинская школа специальной подготовки Росто» и       ООО ЧОП «Максимум-плюс» заключен договор об оказании охранных услуг, по       условиям которого ООО ЧОП «Максимум-плюс» принял под охрану объект № 1 -       территорию Челябинской школы специальной подготовки РОСТО, расположенный       по адресу: г. Челябинск, ул. ***, д. *** (т.1       л.д.47-49,50,51,78-80,81,82,101-103,104,105,т.2л.д.92-94,95,96,97).

        05 октября       2010 г. председателем Местного отделения Общероссийской       общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия       армии, авиации и флоту России» Советского района г. Челябинска Челябинской       области утверждено Положение о пропускном режиме для всех организаций,       расположенных по адресу: г.Челябинск, ул.***, д.*** (т. 3 л.33-34).

        08 октября       2010 г. между НОУ ДПО «Челябинская школа специальной подготовки Росто» и       Местным отделением Общероссийской общественно-государственной организации       «Добровольное общество содействия армии,

7

                      авиации и       флоту России» Советского района г. Челябинска Челябинской области заключен       договор, по условиям которого стороны определили совместно использовать       земельный участок, расположенный по адресу: г.Челябинск, ул. ***, д. *** (т.2 л.д.220-222).

        Директором       НОУ ДОП «Челябинская школа специальной подготовки Росто» и ООО ЧОП       «Максимум-плюс» утверждено Положение о пропускном режиме на территории по       ул. ***, ***, устанавливающего правила въезда и выезда       автотранспорта на указанную территорию (т.2 л.д.223-226). На основании       указанного Положения о пропускном режиме, заведена Книга учета выдачи       пропусков (т.2 л.д.227-228).

        С 01       февраля 2011 г. договор о совместном использовании земельного участка,       расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. ***, д. ***, заключенный 08 октября 2010 г. между НОУ ДПО «Челябинская       школа специальной подготовки Росто» и Местным отделением Общероссийской       общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия       армии, авиации и флоту России» Советского района г.Челябинска Челябинской       области расторгнут (т. 3 л.д. 179). С той же даты расторгнут договор об       охране территории Челябинской школы специальной подготовки РОСТО,       расположенной по адресу: г. Челябинск, ул. ***, д. ***, заключенный 28 сентября 2010 г. между НОУ ДПО «Челябинская       школа специальной подготовки Росто» и ООО ЧОП «Максимум-плюс» (т. 3 л.д.       178).

        Местным       отделением Общероссийской общественно-государственной организации       «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»       Советского района г. Челябинска Челябинской области, которое приняло на       баланс объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул.       ***, д. ***, охрана объектов недвижимого имущества и       территории осуществляется физическими лицами, с которыми заключены       трудовые договоры о выполнении работы сторожа (т. 3 л.д. 197-218).       Согласно трудовым договорам и должностной инструкции сторожа, сторож не       имеет права чинить препятствия в проезде автотранспорта на территорию,       расположенную по адресу: г. Челябинск, ул. ***, д. *** (т. 3 л.д. 197-218,207-209,219-221).

        Дав       правовую оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела в       совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и       возражений доказательствами, суд пришел к выводу о том, что исковые       требования не подлежат удовлетворению, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ       истцы не доказали обстоятельства, на которые они ссылаются как на       основание своих требований.

        Так, судом       установлено и подтверждается материалами дела, что каких либо ограничений       доступа на территорию, расположенную по адресу: г.

8

                      Челябинск, ул. ***, д. *** в настоящее время не имеется.

        Доказательств свидетельствующих о нарушении прав истцов какими       либо действиями ответчика, в том числе по принуждению к заключению       договора на возмещение затрат по пропускному режиму на территорию НОУ ДПО       «Челябинская школа специальной подготовки Росто», в суд не представлено.       Участвующие в деле лица в правах на предоставление доказательств,       подтверждающих доводы и возражения, ограничены не были.

        Таким       образом, решение основано на правильно установленных обстоятельствах,       имеющих значение для дела, соответствует требованиям закона и оснований       для его отмены не имеется.

        Доводы       кассационной жалобы о том, что с 11.10.2010 года на территорию по адресу       г.Челябинск ул. ***, *** с 08 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин.       пропускался только транспорт, на который руководством НОУ ДПО «Челябинская       школа специальной подготовки Росто» оформлены пропуска, что повлекло       нарушение прав и охраняемых законом интересов истца не являются основанием       для отмены решения суда. Действительно судом установлено, что 05 октября       2010 г. председателем Местного отделения Общероссийской       общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия       армии, авиации и флоту России» Советского района г. Челябинска Челябинской       области утверждено Положение о пропускном режиме для всех организаций,       расположенных по адресу: г.Челябинск, ул.***, д.*** (т. 3 л.33-34). Однако каких либо нарушений прав истца       установлением пропускного режима, а также не допуск его на вышеуказанную       территорию судом установлено не было. Кроме того, с 10.02.2011 года       договор об охране территории Челябинской школы специальной подготовки       РОСТО расторгнут, пропускной режим отменен. В связи с чем, учитывая, что       нарушение прав должно быть реальным, а не мнимым, судебная коллегия       соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения       исковых требований, так как в настоящее время нарушения прав и охраняемых       законом интересов истца ФИО1. со стороны ответчиков       отсутствует.

        Ссылки       кассационной жалобы на то, что ФИО1. и его арендаторы не пропускались       на территорию с 11.10.2010 года по 31.01.2011 года также подлежат       отклонению, как не получившие правового и документального       подтверждения.

        Доводы       жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые       имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой       инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам       жалобы не имеется. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те       обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований       и возражений. Обстоятельства, на которые указывает заявитель в жалобе, не       нашли своего подтверждения в судебном

9

                      заседании       при рассмотрении спора по существу, а также в суде кассационной инстанции,       в связи с чем отвергаются как необоснованные.

        Суд с       достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую       оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат       материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом       установлены правильно, нормы материального права судом применены,       верно.

        Руководствуясь ст.ст. 347 ч.1, 360, 361 ГПК РФ, судебная       коллегия

                      ОПРЕДЕЛИЛА

                      Решение       Советского районного суда г. Челябинска от 10 февраля 2011 года, оставить       без изменения, а кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

        Председательствующий:

        Судьи: