Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 10 октября 2012 года апелляционную жалобу представителя ОАО «Ростелеком» на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 16 июля 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Хабаровского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Ростелеком» об ограничении доступа абонентов к Интернет-ресурсам (сайтам), предлагающим участие в азартных играх.

заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителя ОАО «Ростелеком» ФИО1. представителя истца ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хабаровского края, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Ростелеком» об ограничении доступа абонентов к Интернет-ресурсам сайтов, предлагающим участие в азартных играх.

В обоснование заявленных требованиц указал, что прокуратурой края совместно с отделом «К» У МВД России по Хабаровскому краю проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании азартной деятельности в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети Интернет (интернет-провайдерами), в том числе Хабаровского филиала макрорегионального филиала «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» (далее ОАО «Ростелеком»).

В ходе проверки установлено, что ОАО «Ростелеком» на основании Устава и лицензни №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивает оказание телематических услуг связи, в том числе, услуг по предоставлению доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в частности к сети Интернет.

По результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии незаконной азартной деятельности в социальных сетях общего пользования установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» провайдером ОАО «Ростелеком» не заблокирован доступ к интернет-ресурсам, предлагающим пользователю принять участие в различных азартны играх: рулетка, карточньхе игры (покер, блэкджек), игровы автоматы.

Выявлены интернет-ресурсы, предлагающие азартные игры: va-bank.com, 777 slot.at.ua, casino-e.net, euro- casino.ru, casinoplay.ru, russiancasino.com, igrovie-avtomati.su, cristalpalaceonline.com, 3tuza.com, 4kings.ru, annacasion.ru, avis- casino.com, azartno.netannacasino.ru, azartnona.com, avis- casino.com, azartno.net, casino-versal.ru, casino-vulkan.com, casinostar.ru, casinotopaz.com, diamond-palace.net, fartyna.com, fartuna4you.com, fartyna.ru, gold-fishka.net, goldbet777.com, goldbet777.ru, golden-games.ru (оно же golden-games.ru.lgb.ru), goldsmircasino.com, hrizolit.com, igrin.com, loto-wm.com, plays777.ru, money-give.com, shans.ua, slize.ru, stargame.ru, videocasino.ru ( оно же videocasino.in), volcano-club.com, whiteclub.ru, wmloto.ru, wulkan.su, youcasino.ru, barnaulcazino.com, betshans.com, bigazart.com, casino-alladin.com, casino-nirvana.com, casino-conti.com, casino-kazimir.com, casino-midas.com, casino-oligarh.com, casino-rich.com, casino-stavka.com, casinoliza.com, casinomillioner.com, classic- casino.org, empirecasino.ru, erotic-jackpot.com, feliхe.ru, fu-az.com, goldfishka.net.ru, grandcasino.ru ( оно же grand-casino.com), grandkazino.com, gold-sity.com,golden-house.ru, goldenice.net, goldenlinecasino.net, goldfantasy. casino.com, grinluck.com, jurassicscasino.com, lobzik.org, lovecasino.org, luck-gold.com, morgancasino.com, moris-casino.com, real-casino.net, blackpearl-casino.com, bublikkasino.com, casino-bigmoney.com, casino-classic.net, slitok.com, startwm.net, stoneageluck.com, sun-casino.net, sunsetbeachcasino.com, webmoneycasino.com, wmcasino.ru, wmcasinoonline.com, wmstar.net, wmz-azart.net, you-are-winner.com.

Просил суд обязать ОАО «Ростелеком» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) к интернет-ресурсам (сайтам), предлагающим принять участие в вышеуказанных азартных играх.

В судебное заседание представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ОАО «Ростелеком» иск не признал. Указал на то, что сам по себе доступ граждан к сайтам, содержащих информацию об азартных играх, действующим законодательством не запрещается и не ограничивается. ОАО «Ростелеком» в процессе оказания услуг не осуществляет распространение информации, а предоставляет пользователям возможность пользоваться ресурсами по своему усмотрению.

Решением Центрального района суда г. Хабаровска от 16.07.2012г., с учетом определения Центрального районного суда города Хабаровска от 25.07.2012г. об исправлении описки исковые требования прокурора Хабаровского края удовлетворены.

Постановлено ограничить доступ к интернет-ресурсам (сайтам), предлагающим принять участие в азартных играх: va-bank.com, 777 slot.at.ua, casino-e.net, euro- casino.ru, casinoplay.ru, russiancasino.com, igrovie-avtomati.su, cristalpalaceonline.com, 3tuza.com, 4kings.ru, annacasion.ru, avis- casino.com, azartno.netannacasino.ru, azartnona.com, avis- casino.com, azartno.net, casino-versal.ru, casino-vulkan.com, casinostar.ru, casinotopaz.com, diamond-palace.net, fartyna.com, fartuna4you.com, fartyna.ru, gold-fishka.net, goldbet777.com, goldbet777.ru, golden-games.ru (оно же golden-games.ru.lgb.ru), goldsmircasino.com, hrizolit.com, igrin.com, loto-wm.com, plays777.ru, money-give.com, shans.ua, slize.ru, stargame.ru, videocasino.ru ( оно же videocasino.in), volcano-club.com, whiteclub.ru, wmloto.ru, wulkan.su, youcasino.ru, barnaulcazino.com, betshans.com, bigazart.com, casino-alladin.com, casino-nirvana.com, casino-conti.com, casino-kazimir.com, casino-midas.com, casino-oligarh.com, casino-rich.com, casino-stavka.com, casinoliza.com, casinomillioner.com, classic- casino.org, empirecasino.ru, erotic-jackpot.com, feliхe.ru, fu-az.com, goldfishka.net.ru, grandcasino.ru ( оно же grand-casino.com), grandkazino.com, gold-sity.com,golden-house.ru, goldenice.net, goldenlinecasino.net, goldfantasy. casino.com, grinluck.com, jurassicscasino.com, lobzik.org, lovecasino.org, luck-gold.com, morgancasino.com, moris-casino.com, real-casino.net, blackpearl-casino.com, bublikkasino.com, casino-bigmoney.com, casino-classic.net, slitok.com, startwm.net, stoneageluck.com, sun-casino.net, sunsetbeachcasino.com, webmoneycasino.com, wmcasino.ru, wmcasinoonline.com, wmstar.net, wmz-azart.net, you-are-winner.com путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации доменного имени, указанных интернет-ресурсами.

В апелляционной жалобе представитель ОАО «Ростелеком» просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В письменных возражениях представитель истца полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ОАО «Ростелеком» ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске.

Представитель истца ФИО2, с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют, просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения не находит.

Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, ОАО «Ростелеком» на основании Устава и лицензии №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивает оказание телематических услуг связи, в том числе, услуг по предоставлению доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в части к сети Интернет.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 575, Общество обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту Закон N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 10 Закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорных зонах на основании специального разрешения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещены запрещенные законом программы и сведения, в том числе, азартные игровые программы.

Из материалов дела усматривается, что прокурором выявлен ряд интернет-сайтов, на которых организованы и проводятся азартные игры, запрещенные к осуществлению с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети "интернет", соответственно Общество осуществляет свою деятельность с нарушением норм действующего законодательства.

Суд первой инстанции также правильно исходил из того, что предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчики фактически выступают ее распространителями в отношении других лиц. Имея техническую возможность, они должны в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту.

Выводы суда совпадают с правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 10 мая 2011 года N 58-Впр11-2.

Довод жалобы о нарушении Центральным районным судом правил определения подсудности является не состоятельным, так как противоречит п. 37 Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 19.06.2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 16 июля 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Хабаровского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Ростелеком» об ограничении доступа абонентов к Интернет-ресурсам (сайтам), предлагающим участие в азартных играх оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО «Ростелеком» без удовлетворения.

Председательствующий Моргунов Ю.В.

Судьи Сенотрусова И.В.

Ющенко И.К.