Гражданский кодекс часть 1

по апелляционной жалобе Сидорец Александра Сергеевича на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 июля 2012 года, по которому отказано Сидорец Александру Сергеевичу в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми.

по частной жалобе Сидорец Александра Сергеевича на определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 августа 2012 года, которым апелляционная жалоба Сидорец Александра Сергеевича на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 июля 2012 года возвращена заявителю.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителей Сидорец А.С. - Беликиной Г.В., Журавель В.А., заключение прокурора Ковригиной О.Н. об оставлении судебных постановлений без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сидорец А.С. обратился в суд с заявлением о признании действий сотрудников Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми незаконными. В обоснование заявления указал, что он по вине сотрудников СУ СК РФ по Республике Коми был лишен возможности принять участие в выборах Президента РФ ДД.ММ.ГГГГ года ввиду отсутствия паспорта гражданина Российской Федерации в личном деле.

Сидорец А.С. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суде не присутствовал, содержится в ....

Представитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми в судебном заседании требования не признал.

Суд принял приведенное выше решение.

Сидорец А.С. 24 августа 2012 года обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с предварительной апелляционной жалобой, которая определением суда от 29.08.2012г. на основании ст.324 Гражданского процессуального кодекса РФ была возвращена заявителю.

29 августа 2012 года от Сидорец А.С. поступила апелляционная жалоба на решение суда, которая определением суда от 31.08.2012г. на основании ст.324 Гражданского процессуального кодекса РФ была возвращена заявителю.

Определением суда от 16.10.2012г. Сидорец А.С. восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 11.07.2012г.

В апелляционной и частной жалобе Сидорец А.С. не согласен с состоявшимися судебными постановлениями и просит их отменить как постановленные с нарушением норм материального и процессуального права при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако, стороны участия в судебном заседании не принимали.

Сидорец А.С. содержится в .... Поскольку действующим законодательством не предусмотрено этапирование истца для рассмотрения гражданского дела, как и не установлена обязанность суда проводить выездное судебное заседание, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной и частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений по доводам жалоб не усматривает.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Сидорец А.С. и иных лиц было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.... ст. ... Уголовного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года на территории ... в ходе совместной операции произведены задержания ..., в том числе, в порядке ст.91 Уголовно-процессуального кодекса РФ был задержан в качестве подозреваемого Сидорец А.В.

По месту жительства заявителя в г.Воркуте был произведен обыск, в ходе которого изъяты предметы и документы, имеющие значение для уголовного дела, а также паспорт гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Сидорец А.С. была избрана мера пресечения заключение под стражу.

ДД.ММ.ГГГГ года проводились выборы Президента Российской Федерации.

Сторонами не оспаривалось, что паспорт гражданина РФ Сидорец А.С. был передан по месту содержания заявителя ДД.ММ.ГГГГ года.

Разрешая требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие в личном деле паспорта не препятствовало участию заявителя в выборах Президента РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия находит вывод суда правильным, так как он основан на фактически установленных обстоятельствах по делу и требованиях закона.

В соответствии с пунктом 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997г. № 828 паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.

Согласно п.5 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом № 950 от 22.11.2005 года, прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по территориальному органу МВД России, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в ИВС, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в процессуальном документе, послужившем основанием для задержания или взятия под стражу этого лица, а также с документами, удостоверяющими его личность (при наличии).

Документом, являющимся основанием для приема в ИВС подозреваемого или обвиняемого, является: протокол задержания подозреваемого; судебное решение (приговор, определение, постановление) об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК РФ, либо надлежаще оформленная выписка из него; постановление прокурора о заключении лица под стражу, вынесенное в порядке исполнения части 2 статьи 466 УПК РФ на основании прилагаемого решения судебного органа иностранного государства о заключении данного лица под стражу.

На основании пункта 6 ст. 27 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах Президента Российской Федерации. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории того же субъекта Российской Федерации) или избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и наименования субъекта Российской Федерации. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном в соответствии с пунктом 4 статьи 25 настоящего Федерального закона в месте их пребывания или месте, определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.

Согласно раздела 2 Методических рекомендаций по организации голосования в местах временного пребывания избирателей при проведении выборов Президента Российской Федерации», утвержденных Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 10.08.2011 N 24/249-6, при отсутствии у гражданина паспорта либо документа, его заменяющего, руководитель организации, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые, на основании информации о личности гражданина и его гражданстве, имеющейся в его личном деле, принимает решение о выдаче ему справки, форма и порядок выдачи которой утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июля 2003 года N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме" и совместным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25 сентября 2003 года N 292/724/1/23 "Об утверждении формы справки, выдаваемой для участия в выборах или в референдуме гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых".

Постановлением Правительства РФ от 02.07.2003г. № 391 «О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или референдуме» установлено, что: для участия в выборах или в референдуме гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, не имеющим паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа, администрацией указанных мест содержания выдается справка по форме, определяемой совместно Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации; основанием для выдачи справки администрацией места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: данные личного дела гражданина Российской Федерации, находящегося в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых; документальные сведения о личности гражданина Российской Федерации, находящегося в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, представленные администрацией места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в котором этот гражданин содержался ранее; документальные сведения о личности гражданина Российской Федерации, находящегося в месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, представленные уполномоченным органом, выдавшим ему паспорт гражданина Российской Федерации или заменяющий его документ.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет прийти судебной коллегии к выводу, что отсутствие в личном деле паспорта не препятствовало Сидорец А.С. принять участие в выборах Президента РФ ДД.ММ.ГГГГ., поскольку его личность при помещении в СИЗО была установлена, что не исключало возможности оформления справки установленной формы для участия в выборах.

Доводы апелляционной жалобы Сидорец А.С. о нарушении избирательного права не предоставление паспорта к месту содержания под стражей в день проведения выборов основаны на неправильном толковании закона, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Ссылки апелляционной жалобы на процессуальные нарушения, в частности рассмотрение дела в отсутствие заявителя и его представителей, не привлечение к участию в деле соответчика ..., несостоятельны. Как было указано выше гражданским процессуальным кодексом РФ не предусмотрена возможность этапирования лица, к которому в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, для участия при разбирательстве судом его гражданского дела. Рассмотрение гражданского дела происходит в отсутствие указанного лица, у которого сохраняется возможность реализовать право на участие в судебном разбирательстве через представителя или путем направления письменных объяснений, ходатайств. Ходатайство Сидорец А.С. о его личном участии в судебном заседании, об обеспечении явки его представителя Сметанина С.Ф. фактически судом не разрешалось, поскольку поступило в суд в день принятия решения 11.07.2012г., по времени после оглашения резолютивной части. Не привлечение к участию в деле соответчика не повлекло за собой принятие незаконного и необоснованного решения суда. Кроме того, в силу процессуального закона право определения доказательств, имеющих значение для дела, как и право решения вопроса о привлечении к участию в деле иных лиц принадлежит суду первой инстанции.

Как следует из материалов дела, решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми по существу требований Сидорец А.С. принято в окончательной форме 16.07.2012г.

Согласно ст. 321 Гражданского процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Мотивированная апелляционная жалоба Сидорец А.С. сдана в почтовое отделение 24.08.2012г., то есть за пределами месячного срока.

В соответствии со ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Положениями статьи 324 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что в случае истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.

Поскольку апелляционная жалоба была подана с пропуском процессуального срока на обжалование решения суда, ни в предварительной, ни в мотивированной апелляционной жалобе не содержалась просьба о восстановлении срока, решая вопрос о допустимости жалобы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возврате жалобы заявителю.

Ссылка в частной жалобе на позднее получение Сидорец А.С. копии решения суда не влечет отмену определения о возвращении апелляционной жалобы, поскольку порядок исчисления течения срока обжалования решения суда определен законом, в соответствии с которым течение названного срока установлено с даты принятии решения суда в окончательной форме, а не с даты получения решения суда, как полагает заявитель.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения и определения, судом не допущено.

Таким образом, решение и определение суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены по доводам жалоб Сидорец А.С. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидорец А.С. - без удовлетворения.

Определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 августа 2012 года оставить без изменения, частную жалобу Сидорец А.С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи