Определение № 33-5708/19 от 14.01.2019 Тюменского областного суда (Тюменская область)

Дело № 33-5708/2019; материал №9-106/2019

72RS0014-01-2019-005942-52

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тюмень 14 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Кориковой Н.И.,

судей Малининой Л.Б., Хамитовой С.В.

при секретаре Бочарове Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе истца Департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области на определение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 27 августа 2019 года, которым постановлено:

«Заявление Департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области о признании незаконными решения Палаты по разрешению споров Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз», решения Контрольно-дисциплинарного комитета Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз», возвратить заявителю.

Разъяснить заявителю, что данным заявление он вправе обратиться по требованиям в Апелляционный комитет Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» и Спортивный арбитражный суд».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Кориковой Н.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области обратился в суд с иском о признании незаконными решения Палаты по разрешению споров Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» и решения Контрольно-дисциплинарного комитета Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз».

Судьей постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит истец.

В частной жалобе указывает на неправильное применение положений Дисциплинарного регламента РФС, поскольку истец не относится к указанным в ст. 2 указанного регламента лицам, на которые он распространяется. Также считает, что передача спора на рассмотрение третейского суда возможна только при наличии между сторонами арбитражного соглашения. Настаивает на том, что иск должен быть рассмотрен в суде Российской Федерации, поскольку оспариваемые решения юрисдикционных органов РФС противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) данная частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Из искового заявления следует, что истец, являясь единственным учредителем «ГАУ ТО «ФК «Тюмень», спортивным правопреемником которого является АНО «Футбол-Хоккей», оспаривает решение Палаты по разрешению споров РФС от 15.08.2019 о наложении на АНО «Футбол-Хоккей», как правопреемника ГАУ ТО «ФК «Тюмень», санкций в виде штрафа за неисполнение ГАУ ТО «ФК «Тюмень» финансовых обязательств перед футболистами, а также решение Контрольно-дисциплинарного комитета РФС от 14.08.2019 № 7 о наложении на АНО «Футбол-Хоккей», как правопреемника ГАУ ТО «ФК «Тюмень», санкций в виде снятия 6 турнирных очков в Олимп-Первенстве России по футболу среди команд клубов ПФЛ.

В соответствии со ст. 37 Дисциплинарного регламента РФС (в редакции на 12.07.2019) юрисдикционными органами РФС являются Контрольно-дисциплинарный комитет и Апелляционный комитет.

Согласно ч.3 ст. 37 Дисциплинарного регламента РФС, Апелляционный комитет РФС рассматривает жалобы на решения Контрольно-дисциплинарного комитета РФС.

Согласно ст. 39 Дисциплинарного регламента РФС, решения Апелляционного комитета РФС, а в предусмотренных настоящим Регламентом случаях также решения юрисдикционных органов МРО и Контрольно-дисциплинарного комитета РФС, могут быть обжалованы в Спортивный арбитражный суд (Court of Arbitration for Sport – «CAS»), расположенный в городе Лозанна (ч.1).

Таким образом, является правильным вывод суда о том, что настоящий спор подлежит рассмотрению Апелляционным комитетом РФС и Спортивным арбитражным судом, в связи с чем не может быть рассмотрен судом общей юрисдикции Российской Федерации.

Доводы частной жалобы о том, что на истца не распространяется действие Дисциплинарного регламента РФС, судебная коллегия находит ошибочным, поскольку согласно ч.1 ст. 2 Дисциплинарного регламента РФС действие настоящего Регламента распространяется на РФС, Федерации, Лиги, Клубы, Игроков, Официальных лиц, Официальных лиц матча, Официальных лиц Клуба и иных субъектов футбола. Как следует из списка терминов и определений Дисциплинарного регламента РФС, официальное лицо – любое должностное лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях-субъектах футбола, в том числе их руководители (заместители), а также члены коллегиальных органов, технические работники, иные лица, ответственные за технические, медицинские и административные вопросы в РФС, Федерациях, членах РФС - юридических лицах, Лигах или Клубах (п.12), официальное лицо Клуба – любое должностное лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Клубе, в том числе их руководители (заместители), тренеры и иные работники Клуба, заявленные (зарегистрированные) Клубом для участия в Соревнованиях (п.13).

Таким образом, истец, являясь учредителем ГАУ ТО «ФК «Тюмень», то есть лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции данного учреждения, подпадает под юрисдикцию Дисциплинарного регламента РФС.

Также подлежит отклонению довод жалобы о том, что спор может быть рассмотрен в только суде Российской Федерации в связи с нарушением оспариваемыми решениями законодательства Российской Федерации, а именно принципа законности. Вопреки доводам жалобы апелляционный комитет РФС в своей работе также руководствуется положениями Дисциплинарного регламента РФС и иных нормативных актов (ст. 71 Регламента), а в соответствии с ч.3 ст. 39 Дисциплинарного регламента РФС, РФС, Федерации, Лиги, Клубы, Игроки, Официальные лица, Официальные лица матча и иные субъекты футбола обязаны признавать Спортивный арбитражный суд в качестве независимого судебного органа и соблюдать принятые им решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что определение суда является обоснованным и отмене не подлежит, доводы частной жалобы не могут служить основанием к отмене определения суда.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 27 августа 2019 года оставить без изменения, частную жалобу истца- Департамента физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области – без удовлетворения.