Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе кадастрового инженера Габдрахманова М.М. на решение Самарского районного суда г. Самара от 10 апреля 2012 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Абдулова Я.Г. о признании незаконными действий ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» отказать.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения кадастрового инженера Габдрахманова М.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по доверенности Флегонтовой Г.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Абдулов Я.Г. в лице представителя кадастрового инженера Габдрахманова М.М., действующего на основании доверенности, обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по отказу во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН).

В обоснование заявления указал, что решением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 21.11.2011г. ему было отказано во внесении изменений в сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером № в части уточнения границ. Причиной отказа, как указано в ответе, является то, что в ГКН содержатся сведения о правообладателе земельного участка - ФИО, которой участок принадлежит на основании свидетельства о праве собственности на землю серии САМ 1800-07 № 000496 от 05.06.1992г., то есть, за внесением изменений обратилось ненадлежащее лицо.

Считает, что при внесении сведений в ГКН в части указания правообладателя указанного выше земельного участка допущена техническая ошибка, поскольку земельный участок принадлежит непосредственно заявителю, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серии САМ 1800-07 № 000496 от 05.06.1992г., в котором указаны его данные как правообладателя - «Абдулов Я.».

Уточнив требования, Абдулов Я.Г. просил суд признать решение ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 21.11.2011г. об отказе в проведении государственного кадастрового учета изменений сведений о земельном участке № незаконным, признать запись о правообладателе ФИО в сведениях ГКН технической ошибкой и обязать ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области исправить данную ошибку и осуществить кадастровый учет изменений сведений о земельном участке.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе кадастровый инженер Габдрахманова М.М. просит отменить решение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.

В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд может признать действия государственного органа незаконными, если будет установлено, что данным органом нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.

В ходе судебного разбирательства доводы Абдулова Я.Г. о незаконности действий ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области подтверждения не нашли.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» технической ошибкой признается техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН.

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Таким образом, как правильно указал суд, действующим законодательством предусмотрен заявительный порядок исправления технических ошибок, содержащихся в ГКН.

Как следует из материалов дела, в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , площадью 2900 кв.м. Правообладателем указанного земельного участка по сведениям ГКН является ФИО, указанные сведения в ГКН внесены на основании свидетельства на право собственности на землю САМ 1800-07 № 000496 от 05.06.1992г.

26.10.2011г. Абдулов Я.Г. в лице представителя кадастрового инженера Габдрахманова М.М. обратился в ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о внесении изменений в сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером № в части уточнения границ.

Решением от 21.11.2011г. Абдулову Я.Г. было отказано во внесении изменений в сведения ГКН по тем основаниям, что за внесением изменений обратилось ненадлежащее лицо.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.

В связи с тем, что по сведениям ГКН правообладателем земельного участка, об уточнении границ которого просил Абдулов Я.Г., является ФИО, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на основании указанной статьи Закона о кадастре обоснованно решением от 21.11.2011г. № 63-00-119/11-173648 отказало в проведении государственного кадастрового учета, поскольку с заявлением о внесении изменений обратилось ненадлежащее лицо.

Абдулов Я.Г. с заявлением об исправлении ошибки в сведениях ГКН о правообладателе земельного участка не обращался, что им не оспаривается.

Кроме того, отказывая Абдулову Я.Г. в удовлетворении заявления, суд пришел к правильному выводу о пропуске им срока на обращение в суд с настоящими требованиями.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Установлено, что заявление об оспаривании решения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 21.11.2011г. было подано Абдуловым Я.Г. в суд 27.03.2012г., то есть с пропуском установленного законом 3-месячного срока.

Уважительных причин пропуска указанного срока судом не установлено.

Обращение с аналогичным заявлением в суд кадастрового инженера Габдрахманова М.М. на течение срока не влияет, поскольку определением Самарского районного суда г. Самара от 29.11.2011г. ему было отказано в принятии заявления по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 134 ГПК РФ.

Сам Абдулов Я.Г. ранее обращался в суд с заявлением об обжаловании решения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 21.11.2011г. в марте 2012 года, то есть также по истечении установленного законом трехмесячного срока. Указанное заявление определением Самарского районного суда г. Самара от 01.03.2012г. было оставлено без движения, а впоследствии 12.03.2012г. возвращено Абдулову Я.Г.

Доводы Габдрахманова М.М. в апелляционной жалобе о том, что срок на обращение в суд должен исчисляться со дня выдачи ему Абдуловым Я.Г. доверенности, то есть с 24.02.2012г., - не основаны на законе. Отсутствие в материалах дела сведений о дате получении Абдуловым Я.Г. оспариваемого решения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не может повлечь отмену решения суда. Суд, установив, что заявителем пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением, тем не менее, рассмотрел заявленные требования по существу и вынес мотивированное решение по делу.

Доводы в жалобе, оспаривающие выводы суда о том, что с заявлением о внесении изменений обратилось ненадлежащее лицо, не состоятельны, поскольку кадастровый паспорт не является правоустанавливающим документом и не подтверждает принадлежность участка какому-либо лицу.

Доводы о том, что суд не исследовал правомерность внесения сведений в ГКН об ФИО как о владельце участка – не могут быть приняты во внимание, поскольку, как указано выше, Абдулов Я.Г. с заявлением об исправлении ошибки в сведениях ГКН о правообладателе земельного участка не обращался. В связи с чем, его требования в этой части являются преждевременными.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Самарского районного суда г. Самара от 10 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу кадастрового инженера Габдрахманова М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -