Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Созаевой С.А. частную жалобу Российской академии наук на определение Нальчикского городского суда КБР от 05 марта 2012 года об отмене обеспечительных мер,

у с т а н о в и л а:

ФИО11 обратился в Нальчикский городской суд с иском к Кабардино-Балкарскому институту гуманитарных исследований Правительства КБР (далее КБИГИ Правительства КБР) и Кабардино-Балкарскому научному центру Российской академии наук (КБНЦ РАН) об обязании включить его в списке претендентов на получение субсидии в 2012 году под №1, признании незаконным приказа №57 от 10 мая 2011 года о роспуске действующей жилищной комиссии, признании незаконным решения жилищной комиссии от 23 мая 2011 года в части лишения истца права на получение субсидии, признании незаконным решения совместного заседания администрации и профсоюзного комитета с участием Совета молодых ученых, которым истец исключен из Списков на получение субсидий в 2011 году.

Далее ФИО11 уточнил свои требования - просил признать незаконными действия ответчика по формированию сводного списка на предоставление субсидий на приобретение жилых помещений в 2012 году, признать его право на включение в список молодых ученых, имеющих право на получение и на приобретение жилого помещения в 2012 году, поданного в Управление РАН под №1, как это было определено на 01 января 2011 году.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что ответчик своими действиями на протяжении нескольких лет фактически лишает его права на получение субсидии на приобретение жилья.

05 марта 2012 года от ФИО11 поступило ходатайство о принятии по делу обеспечительных мер в виде запрета Российской Академии наук разрешать вопрос о выделении субсидий по списку, предоставленному КБИГИ Правительства КБР и КБНЦ РАН на 2012 год, до разрешения его исковых требований.

Определением Нальчикского городского суда КБР от 05 марта 2012 года постановлено:

Запретить Российской Академии наук разрешать вопрос о выделении субсидий по списку, предоставленному КБИГИ Правительства КБР и КБНЦ РАН на 2012 год.

В частной жалобе на данное определение Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук просит его отменить как незаконное и необоснованное. В жалобе указано, что Российская академия наук к участию в деле не привлекалась. Исковое заявление и
приложенные к нему документы не получала. О данном споре стало известно из определения Нальчикского городского суда, которое было направлено в адрес РАН по почте.

В жалобе указано, что обеспечительная мера не может быть исполнена, так как в соответствии с правилами Приложения № 6 к федеральной целевой программе «Жилище» 2011-2015 годы Российская академия наук не осуществляет выделение субсидий. В силу п.4,5 правил приложения № 6 программы «Жилище» РАН предоставляет сертификаты. Сертификаты выпускаются Министерством регионального развития Российской Федерации. Форма бланка сертификата и порядок его заполнения утверждаются Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Министерство регионального развития Российской Федерации определяет порядок учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов. Научная организация составляет списки молодых ученых, изъявивших желание стать участниками мероприятий, направляет их с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в академию наук. В соответствии с п. 13 приоритет включения в список молодых ученых определяет самостоятельно научная организация. В данном случае Кабардино-Балкарский научный центр РАН составляет списки молодых ученых, изъявивших желание стать участниками мероприятий, направляет их с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в академию наук. Российская академия наук организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил. Средства федерального бюджета, предусмотренные на мероприятия, распределяются между академиями наук Министерством регионального развития Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований на эти цели пропорционально количеству участников мероприятий, включенных в списки молодых ученых - участников мероприятий. РАН получает лишь сведения о размере средств, предусмотренных на социальные выплаты молодым ученым - участникам мероприятий, которые доводятся до академии наук Министерством регионального развития Российской Федерации. После получения от Министерства регионального развития Российской Федерации сведений о размере средств, предусмотренных на социальные выплаты молодым ученым - участникам мероприятий в текущем финансовом году, академия наук из списков молодых ученых - участников мероприятий формирует и утверждает списки молодых ученых - получателей социальных выплат в текущем году. Форма списка молодых ученых - получателей социальных выплат утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации. РАН представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации списки молодых ученых - получателей социальных выплат в текущем году вместе с заявкой на выпуск сертификатов (на бумажном носителе и в электронном виде) в установленные Министерством сроки.

Министерство регионального развития Российской Федерации на основании заявок на выпуск сертификатов принимает решение о выпуске сертификатов и направляет соответствующее количество бланков сертификатов в академию наук.

Российская академия наук со дня получения бланков сертификатов производит их оформление, вручает их молодым ученым и включает сведения об этом в реестр выданных сертификатов.

В первоначальном и повторно поданном списке Кабардино-Балкарским научным центром в РАН - истец был под номерами 9 и 14. Приоритет был определен ими самостоятельно с учетом мнения профсоюза, жилищной комиссии и совета молодых ученых. Из полученных сведений РАН об объемах средств от Министерства регионального развития РФ, средняя рыночная стоимость одного квадратного метра по Кабардино-Балкарской республике определена в размере 26350 руб. В связи этим было выдано два сертификата с учетом приоритетности списка КБНЦ РАН на 2012г.

Надлежаще извещенные о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, ФИО11, представитель Российской академии наук, КБИГИ Правительства КБР и КБНЦ РАН в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст. 167 и ч.2 ст.333 ГПК РФ в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Созаевой С.А., выслушав третьих лиц : ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, полагавших определение суда подлежащим отмене, и пояснивших, что по списку КБНЦ РАН на 2012г. сертификаты уже выданы двоим лицам из научных учреждений КБР, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная Коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при вынесении обжалуемого определения не допущены.

В силу ст. 139 ГПК, суд или судья по заявлению лиц, участвующих в деле, может применить меры к обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если неприятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Из материалов дела следует, что истец просил признать незаконными действия ответчика по формированию сводного списка на предоставление субсидий на приобретение жилых помещений в 2012 году, признать его право на включение в список молодых ученых, имеющих право на получение и на приобретение жилого помещения в 2012 году, поданного в Управление РАН под №1 , как это было определено на 01 января 2011 г.

Принимая решение по ходатайству истца о целесообразности принятия обеспечительных мер в виде наложения запрета разрешать вопрос о выделении субсидий по списку, предоставленному в Российскую Академию наук КБИГИ Правительства КБР и КБНЦ РАН на 2012 год., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в случае удовлетворения требований ФИО11 о признании незаконным указанного списка и включении его в этот список под номером один, исполнение решения суда станет затруднительным.

Судебная коллегия считает действия суда на момент вынесения определения от 05.03.2012г. законными и обоснованными, принятые судом меры были направлены на обеспечение решения суда по рассматриваемому спору.

Доводы апелляционной жалобы о том, что РАН не был привлечен к участию в деле, не влекут отмену указанного определения. В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 140 ГПК РФ, одной из мер по обеспечению иска является запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Не влекут отмену определения также доводы о том, что по спискам КБНЦ РАН на 2012г. уже выделены сертификаты, то есть фактически определение не исполнимо.

В соответствии со ст. 144 ГПК Российской Федерации, если необходимость в обеспечительных мерах отпала, они могут быть отменены тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда (п. 1).

При изложенных обстоятельствах Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения Нальчикского городского суда от 5 марта 2012г. по доводам частной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.330, 334,335 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР

о п р е д е л и л а:

определение Нальчикского городского суда от 5 марта 2012г. оставить без изменения, а частную жалобу Российской Академии наук – без удовлетворения.

Председательствующий Макоев А.А.

Судьи Жерновой Е.И.

С.А. Созаева

Копия верна

Судья Верховного суда КБР С.А. Созаева