Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 сентября 2012 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Трансэнерго» об обязании принять меры к обеспечению категории надежности электроснабжения социально - значимых объектов расположенным в Краснофлотском районе г. Хабаровска,

по апелляционной жалобе представителя ООО «Трансэнерго» ФИО1 на решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 16.07.2012 года.

заслушав доклад судьи Масловой Т.В., пояснения прокурора Максименко Е.В., представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Краснофлотского района г.Хабаровска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Трансэнерго», с учетом уточнений иска просил признать незаконным бездействие ООО «Трансэнерго» по неисполнению требований действующего законодательства при подготовке социально-значимых объектов, находящихся на обслуживании, к работе в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ.., обязать ООО «Трансэнерго» - до ДД.ММ.ГГГГ устранить неисправность полов в трансформаторной подстанции №, отремонтировать кабельные каналы и восстановить покрытие полов в находящегося в центральной распределительной подстанции, устранить неисправности полов в помещении находящегося в трансформаторной подстанции №, обязать ООО «Трансэнерго» до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованием законодательства РФ трансформаторную подстанцию №, закрыть кабельные каналы, в РУ - кВ закончить работы по реконструкции, привести в соответствие с действительными данными маркировку номинальной мощности трансформатора, установить указательные бирки на кабельных линиях, провести испытания и измерения оборудования и контуров заземления, с составлением протокола, составить дефектные ведомости электрооборудования, находящегося в обслуживании ООО «Трансэнерго». Обосновав свои требования тем, что прокуратурой Краснофлотского района г.Хабаровска проведена проверка по информации Дальневосточного управления Ростехнадзора по вопросу готовности ООО «Трансэнерго» к работе в осенне-зимний период ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что ООО «Трансэнерго» осуществляет электроснабжение электрических сетей в границах Северного округа г.Хабаровска через трансформаторную подстанцию находящуюся на балансе и техническом обслуживании ОАО ««Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Хабаровские электрические сети» структурное подразделение Центральные электрические сети. В ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточным управлением Ростехнадзора принято участие в работе комиссии по проверке готовности предприятия к работе в осенне-зимний период ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки выявлено невыполнение пунктов основных условий готовности ООО «Трансэнерго» к работе в осенне-зимний период - не проведено необходимое техническое освидетельствование и диагностика оборудования, участвующего в обеспечении прохождения отопительного периода. Кроме того, не выполнены пункты дополнительных условий, необходимые для положительного решения комиссии о готовности предприятия к работе в осенне-зимний период ДД.ММ.ГГГГ: не представлено согласованное и утвержденное в установленном порядке соглашение о порядке взаимодействия субъектов электроэнергетики. При проверке технического состояния объектов ООО «Трансэнерго» выявлены замечания, влияющие на недостаточную подготовку объектов к работе в осенне-зимний период ДД.ММ.ГГГГ, а также нарушающие требования Правил безопасного производства работ и Правил технической эксплуатации объектов энергетического комплекса. Должностным лицом Дальневосточного управления Ростехнадзора акт проверки готовности ООО «Трансэнерго» к работе в осенне-зимний период ДД.ММ.ГГГГ подписан с особым мнением, в котором отражены замечания, указывающие на недостаточную подготовку объектов ООО «Трансэнерго» к работе в осенне-зимний период ДД.ММ.ГГГГ. Информация об устранении нарушений со стороны ООО «Трансэнерго» ни в Дальневосточное управление Ростехнадзора, ни в прокуратуру района не поступила. В связи с изложенным, имеются основания полагать, что в течении длительного времени ООО «Трансэнерго» меры к устранению замечаний, отраженных в особом мнении государственного инспектора отдела энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ б/н, не принимаются. Тем самым ООО «Трансэнерго» не обеспечена в полном объеме категория надежности электроснабжения социально-значимых объектов, расположенных в , находящихся на обслуживании ООО «Трансэнерго».

На момент рассмотрения иска не устранены следующие замечания: техническая документация: отсутствуют протоколы профилактических испытаний электрооборудования, не составлены дефектные ведомости электрооборудования. 2. Техническое состояние электрохозяйства: трансформаторная подстанция № - не закрыты кабельные каналы, в на период проверки выполняется реконструкция, маркировка номинальной мощности трансформатора не соответствует действительности; отсутствуют указательные бирки на кабельных линиях; отсутствуют протоколы испытаний и измерений оборудования и контуров заземления. Трансформаторная подстанция № - в РУ-0,4 кВ и в РУ-6кВ провалены полы. Центральная распределительная подстанция - в РУ-6 кВ необходимо отремонтировать кабельные каналы и восстановить покрытие полов. Трансформаторная подстанция № - в помещение ТМ 2x630 провалены полы.

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2012 года требования прокурора удовлетворены. Судом постановлено.

Признать незаконным бездействие ООО «Трансэнерго» по неисполнению требований действующего законодательства при подготовке социально - значимых объектов, находящихся на обслуживании к работе в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ООО «Трансэнерго» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить неисправности полов в трансформаторной подстанции №. отремонтировать кабельные каналы и восстановить покрытие полов в , находящегося в Центральной распределительной подстанции, устранить неисправности полов в помещении находящегося в трансформаторной подстанции №.

Обязать ООО «Трансэнерго» до ДД.ММ.ГГГГ провести в соответствие с требованиями законодательства РФ трансформаторную подстанцию №, закрыть кабельные каналы в РУ - кВ закончить работы по реконструкции, привести в соответствие с действительными данными маркировку номинальной мощности трансформатора, установить указательные бирки на кабельных линиях, провести испытания и измерения оборудования и контуров заземления с составлением протоколов, составить дефектные ведомости электрооборудования, находящегося в обслуживании ООО «Трансэнерго».

В апелляционной жалобе представитель ООО «Трансэнерго» ФИО1 просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Обосновав свои доводы тем, что у ООО «Трансэнерго» отсутствуют как полномочия, так и законодательное подтверждение полномочий на осуществление указанных в резолютивной части решения действий. Исполнение данных действий приведет к нарушению прав собственника и законодательства РФ в целом. Документ «Особое мнение» противоречит ранее подписанному Государственным инспектором отдела надзора ФИО5 акту № от ДД.ММ.ГГГГ о готовности ООО «Трансэнерго» к работе в период низких температур. Законодательством РФ не предусмотрена обязанность сетевых организаций по составлению дефектных ведомостей, восстановлению и устранению неисправностей полов, ремонту кабельных каналов и иных обязанностей, указанных в решении суда. Данная обязанность законодательно возложена на собственника имущества. Собственником имущества, в данном случае является ООО «Дальневосточная электро-сетевая компания». Требование провести испытания и измерения оборудования и контуров заземления с составлением протоколов является незаконным и необоснованным так как, Приказом Министерства энергетики РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено, что профилактические испытания и измерения на генераторах, синхронных компрессорах, электродвигателях, трансформаторах, вентильных и трубчатых разрядниках, ограничителей перенапряжений должны проводиться в соответствии с действующим объемом и нормами испытаний электрооборудования.Нормы испытаний оборудования установлены в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 1.1.2 Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических (ответчик является сетевой организаций, данный статус был установлен в процессе судебного заседания, а так же подтверждена свидетелем ФИО5) и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Трансэнерго» ФИО2 поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Прокурор Максименко Е.В. возражала относительно доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деде приходит к следующему.

Разрешая заявленные исковые требования суд первой инстанции установив устранение ряда выявленных нарушений ООО «Трансэнерго», исходил из частичного признания иска ответчиком пришел к выводу о том, что ООО «Трансэнерго» осуществляя эксплуатацию электросетевого хозяйства в Краснофлотском районе г.Хабаровска, и осуществляя электроснабжение электрических сетей в границах Северного округа г. Хабаровска через трансформаторную подстанцию ПС «КАФ» не обеспечило категорию надежности электроснабжения всех социально значимых объектов, находящихся на обслуживании ООО «Трансэнерго» при подготовке к работе в осенне - зимний период ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, трансформаторная подстанция- это электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов.

Как установлено судом и не оспаривается стороной ответчика ООО «Транэнерго» осуществляет эксплуатацию электросетевого хозяйства в Краснофлотском районе г.Хабаровска, и электроснабжение электрических сетей в границах Северного округа г. Хабаровска, является по договору аренды владельцем объекта электросетевого хозяйства - трансформаторной подстанций через которую осуществляется передача электрической энергии конечным потребителям.

В соответствии с Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденных Министерством промышленности и энергетики РФ ДД.ММ.ГГГГ проверке готовности к ОЗП подлежат электро- и теплоснабжающие организации, осуществляющие выработку, передачу и распределение электрической и тепловой энергии, а также управление режимами работы электрических и тепловых сетей. Готовность электро- и теплоснабжающих организаций к работе в ОЗП оценивается комиссиями, которыми проверяется выполнение условий готовности организации (объекта) согласно п. п. 12, 13, 14 указанного Положения. Результаты проверки оформляются актом по форме согласно Приложению 1, где указывается, имеет ли организация право на получение паспорта готовности к работе в ОЗП.

Как следует из акта№ от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по результатам проверки готовности ООО «Трансэнерго» к работе в осенне-зимний период ДД.ММ.ГГГГ. приняла согласованное решение о том, что ООО «Трансэнерго» подготовлено к работе в период низких температур и в связи с выполнением основных и дополнительных условий «Положения об оценке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период» имеет право на получение паспорта готовности к ОЗП 2011012гг.

Вышеназванный акт подписан всеми членами комиссии, в том числе и Государственным инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей Дальневосточного управления Ростехнадзора по Хабаровскому краю ФИО5, с отметкой об особом мнении от ДД.ММ.ГГГГ

Данным документом, государственным инспектором зафиксирован ряд замечаний, указывающих на недостаточную подготовку объектов к работе в осенне-зимний период, нарушений требований Правил безопасного производства работ и Правил технической эксплуатации объектов энергетического комплекса, невыполнение пунктов основных и дополнительных условий готовности организации к работе в ОЗП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которые были доведены до сведения ООО «Трансэнерго» с предписанием принять меры по устранению выявленных нарушений.

Данный документ является допустимым и относимым доказательством, подтверждающим факт нарушений, выявленных на объектах ООО «Трансэнерго» при проведении проверки готовности к работе в осенне-зимний период.

Доказательств полного устранения выявленных нарушений стороной ответчика не предоставлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выявленные нарушения должны быть устранены собственником имущества являются несостоятельными, поскольку в силу положений ч.2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6 потребитель, в данном случае это ООО «Трансэнерго», обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременно и качественно проводить техническое обслуживание, планово-предупредительный ремонт, испытания и реконструкцию электроустановок и электрооборудования и т.д.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании незаконным бездействия ООО «Трансэнерго», являющегося субъектом электроэнергетики, владельцем электроустановок, являющихся частью электрических сетей, посредством которых производится обеспечение снабжения электрической энергией потребителей, выразившегося в не своевременном принятии мер по выполнению обязанности по обеспечению работоспособности и исправности электрических сетей при подготовке к работе в осенне-зимний период и возложении обязанности на ООО «Трансэнерго» по устранению выявленных нарушений в трансформаторных подстанциях № и №, в центральной распределительной подстанции, что в своей совокупности указывает на не обеспечение в полном объеме категории надежности электроснабжения социально-значимых объектов, расположенных в Краснофлотском районе г.Хабаровска, находящихся на обслуживании ООО «Трансэнерго».

Доводы о том, что ООО «Трансэнерго» не имеет полномочий по составлению дефектных ведомостей, проведению испытаний и измерений оборудования, также являются необоснованными, поскольку обязанность по составлению эксплуатационной документации и проведения вышеуказанного вида работ предусмотрена положениями п.1.2.2, п.2.3.13, п. 2.12.17 Приказа Министерства Энергетики РФ от 13.01.2003г. №6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей".

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции и им дана правильная юридическая оценка. Оснований для ее переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2012 г.оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Трансэнерго» – без удовлетворения.

Председательствующий Л.В.Скурихина

Судьи: И.В.Сенотрусова

Т.В. Маслова