ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 33-5998/11 от 09.06.2011 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Челябинский Областной суд - Судебный акт №ГК-004919-02/2011       

                      Дело № 33-5998/2011

                  Судья Сапрыкина     Н.И.

                      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        09 июня       2011 года г. Челябинск

        Судебная       коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в       составе:

        председательствующего Корыстина С.А.

        судей       Власова О.П., Мицкевич А.Э.

        при       секретаре Панове Д.В. рассмотрела в открытом судебном заседании       гражданское дело по кассационным жалобам Администрации Тракторозаводского       района города Челябинска, ООО «М-Сервис» на решение Тракторозаводского       районного суда города Челябинска от 13 апреля 2011 года.

        Заслушав       доклад судьи Власова О.П. по обстоятельствам дела, объяснения       представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,       ФИО5 - ФИО6, объяснения ФИО5, объяснения представителя       ФИО5 - ФИО7, объяснения представителя Администрации       Тракторозаводского района города Челябинска - ФИО8, объяснения       представителя ООО «М-Сервис» - ФИО9, судебная коллегия

        УСТАНОВИЛА:

        ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились с       иском к ООО «М-Сервис», ООО «Уралтяжмаш», Администрации Тракторозаводского       района города Челябинска о признании незаконным Распоряжения Главы       администрации Тракторозаводского района города Челябинска от 15 октября       2010 года № 1547 «О разрешении проведения переустройства и перепланировки       нежилого помещения ООО «М-Сервис» для размещения выставочного зала по       адресу г. Челябинск *** в       г. Челябинске, построенную ООО «М-Сервис» входную группу в подвальное       помещение указанного дома самовольной постройкой, принуждении ООО       «М-Сервис» произвести демонтаж этой входной группы, восстановить часть       земельного участка под входной группой в первоначальное состояние путем       восстановления почвенного слоя и газонных насаждений, принуждении ООО       «Уралтяжмаш» демонтировать установленную в несущей стене указанного дома       входную дверь, восстановить эту поврежденную стену.

        В       обоснование иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,       ФИО5 указали, что являются собственниками жилых помещений,       расположенных в многоквартирном доме *** в городе Челябинске. Главой администрации       Тракторозаводского района

                      2

                      города       Челябинска 15 октября 2010 года принято распоряжение № 1547 «О разрешении       проведения переустройства и перепланировки нежилого помещения ООО       «М-Сервис» для размещения выставочного зала в подвальном помещении       указанного дома с северного торца жилого дома вырыл котлован в основании       здания, пробил несущую стену и фундамент дома, построил входную группу с       тамбуром, занимающим придомовую территорию площадью *** кв.м., разрушив, имевшийся на данном земельном       участке, тротуар и бордюры, уничтожив газон. Впоследствии ООО «М-Сервис»       продали, принадлежащее им нежилое помещение ООО «Уралтяжмаш». При       рассмотрении вопроса о разрешении собственнику подвального помещения ООО       «М-Сервис» проведение переустройства и перепланировки нежилого помещения с       использованием прилегающей территории земли не было получено согласие       собственников других жилых помещений и общего имущества многоквартирного       дома, чем нарушены требования закона, нарушены права и законные интересы       истцов (т. 1 л.д. 4-6, т. 2 л.д. 130-134).

        ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования       поддержали.

        ФИО1,       ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, были извещены,       просили рассмотреть дело в их отсутствии.

        Представитель ФИО4, ФИО5, ФИО1,       ФИО2, ФИО3 - ФИО6 в судебном заседании исковые       требования поддержал.

        Представитель Администрации Тракторозаводского района города       Челябинска - ФИО10 в судебном заседании исковые требования не       признала.

        Представитель ООО «М-Сервис» - ФИО9 в судебном заседании       исковые требования не признал, указал, что переустройство и перепланировка       нежилого помещения № *** выполнены в соответствии с разработанным проектом, при       получении разрешения от администрации Тракторозаводского района города       Челябинска.

        Представители ООО «Уралтяжмаш», Комитета по управлению       имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Управления       архитектурно-строительного надзора города Челябинска, ОАО «Жилкомсервис» в       судебное заседание не явились, были извещены.

        Суд       постановил решение, которым исковые требования       удовлетворил.

                      3

                      В       кассационной жалобе ООО «М-Сервис» просит решение суда отменить, ссылаясь       на неправильное применение норм материального или процессуального права.       Поскольку земля под жилым домом № *** не является общей долевой собственностью собственников       помещений дома, размер земельного участка не определен, в связи с чем       невозможно утверждать, что участок уменьшился, согласие всех собственников       на проведение перепланировки (переустройства) не требовалось.

        В       кассационной жалобе Администрация Тракторозаводского района просит решение       суда отменить, ссылаясь на то, что проведенная перепланировка и       переустройство нежилого помещения в жилом доме № *** г. Челябинска, не является       реконструкцией дома, устройство входной группы - это не объект       капитального строительства, земельный участок под жилым домом не       сформирован, размер и границы земельного участка не определены, орган       местного самоуправления данным земельным участком не распоряжался, пределы       правомочий истцов на земельный участок также не определены, а значит       предмет спора о нарушенных правах истцов на земельный участок       отсутствует.

        Заслушав       объяснения представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3,       ФИО4, ФИО5 - ФИО6, объяснения ФИО5 и её       представителя - ФИО7, объясненя представителя Администрации       Тракторозаводского района г. Челябинска - ФИО8, объяснения       представителя ООО «М-Сервис» - ФИО9, проверив материалы дела,       обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, судебная коллегия       считает решение суда правильным.

        Разрешая       исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу о наличии основания       для признания незаконным Распоряжения Главы администрации       Тракторозаводского района города Челябинска от 15 октября 2010 года № 1547       «О разрешении проведения переустройства и перепланировки нежилого       помещения ООО «М-Сервис» для размещения выставочного зала по адресу ул.       Горького, 3, город Челябинск и принуждении ООО «М-Сервис» произвести       демонтаж этой входной группы, восстановить часть земельного участка под       входной группой в первоначальное состояние путем восстановления почвенного       слоя и газонных насаждений, принуждении ООО «Уралтяжмаш» демонтировать       установленную в несущей стене указанного дома входную дверь, восстановить       эту поврежденную стену.

        Как видно       из материалов дела, Распоряжением главы администрации Тракторозаводского       района города Челябинска № 1547 от 15.10.2010 г. согласовано выполнение       перепланировки и переустройства нежилого

                      4

                      помещения       для размещения выставочного зала по адресу г. Челябинск ул. ***. ООО «М-Сервис» в нежилом       помещении № 2, расположенном в подвальном этаже дома *** в г. Челябинске выполнены работы по       устройству дополнительного входа с торца здания, а именно вырублен дверной       проем в наружной стене и фундаменте дома, установлена входная дверь,       оборудовано крыльцо на части земельного участка, непосредственно       примыкающем к дому.

        Доказательств приемки перепланированного и переустроенного       помещения в эксплуатацию приемочной комиссией не представлено.

        Не влекут       отмену решения суда доводы кассационной жалобы о том, что поскольку земля       под жилым домом № ***       не является общей долевой собственностью собственников помещений дома,       размер земельного участка не определен, поэтому невозможно утверждать, что       участок уменьшился, согласие всех собственников на проведение       перепланировки (переустройства) не требовалось.

        Согласно       части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам       помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой       собственности, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции       данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с       элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для       обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты,       расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в       многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором       расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями       земельного законодательства и законодательства о градостроительной       деятельности. В силу части 3 указанной статьи уменьшение размера общего       имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех       собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

        В       соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской       Федерации от 13 августа 2006г. N 491 «Правилами содержания общего       имущества в многоквартирном Доме» к придомовой территории относятся       пожарные проезды, сушилки для белья, детские и спортивные площадки,       коллективные автостоянки, гаражи, расположенные в границах земельного       участка, на котором расположен многоквартирный дом и вся та территория, за       уборку которой платят жильцы этого дома на основании договора,       заключаемого жильцами с управляющей компанией. Расчет площади придомовой       территории осуществляется согласно п.3.4 Методических указаний по расчету       земельных Участков в кондоминиумах.

                      5

                      утвержденных приказом Министерства РФ по земельной политике от       26 августа 1998 года.

        Поскольку       переустройство нежилого помещения № 2 общей площадью *** кв.м., расположенного в подвальном этаже       многоквартирного жилого дома 3 по ул. Горького в г. Челябинске, связано с       изменением общего имущества многоквартирного дома ООО «М-Сервис» для       получения разрешения на выполнение перепланировки и переустройства       нежилого помещения должно было получить согласие всех участников общей       долевой собственности, что сделано не было.

        Также суд       правильно пришел к выводу, что хоть земельный участок, необходимый для       обслуживания многоквартирного жилого дома *** и непосредственно прилегающий к нему и не       нормирован, однако в соответствии с ч. 1 статьи 36 Жилищного кодекса       Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме как       законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и       который необходим для его эксплуатации, вправе владеть и пользоваться этим       земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими       многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего       имущества в таком доме и в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской       Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя       бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на       защиту своего владения, в том числе против собственника земельного       участка.

        Судебная       коллегия считает, что суд обоснованно возложил исполнение обязанности по       демонтажу крыльца со ступенями и приведении части земельного участка под       крыльцом в прежнее состоянии на ООО «М-Сервис», в части демонтажа двери и       приведении стены в прежнее состояние на ООО «Уралтяжмаш».

        Собственником нежилого помещения № 2, расположенного в       подвальном этаже дома *** в г. Челябинске, на момент рассмотрения спора, является,       на основании договора купли-продажи от 01 декабря 2010 года, ООО       «Уралтяжмаш». Выполнение работ по демонтажу двери и приведении стены в       прежнее состоянии затрагивает конструктивные элементы жилого дома № ***, и нежилого помещения № 2       в подвальном этаже дома, собственником которого является ООО «Уралтяжмаш».       В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования       и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе, по своему усмотрению,       совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не       противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и       охраняемые законом интересы других лиц.

                      6

                      Данных       подтверждающих получение разрешения на ввод перепланированного и       переустроенного помещения в эксплуатацию, а также сведений о внесении       изменений в технический паспорт жилого дома в связи с проведением       перепланировки и переустройства помещения на момент заключения договора       купли-продажи от 01 декабря 2010 года между ООО «М-Сервис» и ООО       «Уралтяжмаш», материалы дела не содержат. Также не имеется и       доказательств, подтверждающих право собственности ООО «Уралтяжмаш», либо       иных лиц, на оборудованное на части земельного участка, непосредственно       примыкающем к дому, крыльцо со ступенями. Из представленных в материалах       дела доказательств усматривается, что оборудование крыльца со ступенями,       разрушение почвенного слоя на части земельного расположенного под крыльцом       произведено ООО «М-Сервис», доказательств совершения указанных действий       иными лицами, в том числе и ООО «Уралтяжмаш» суду не       представлено.

        В данном       случае, суд обоснованно принял решение о признании незаконным Распоряжения       Главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска от 15.10.2010       года № 1547, о демонтаже возведенного в нежилое помещение № 2,       расположенное в подвальном этаже дома *** в г. Челябинске крыльца со ступенями, входной двери,       приведении стены, части земельного участка под крыльцом в прежнее       состояние.

        Доводы,       изложенные в кассационных жалобах, были предметом судебного       разбирательства и судом в решении им дана надлежащая оценка, у судебной       коллегии не имеется оснований для их иной оценки.

        Обстоятельства по делу установлены правильно и полно на основе       представленных сторонами доказательств. Правильно применены нормы права,       подлежащие применению. Оснований для отмены решения суда по доводам       кассационной жалобы, а также оснований, влекущих безусловную отмену       судебного акта, не имеется.

        Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,       судебная коллегия,

                      ОПРЕДЕЛИЛА:

                      Решение       Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 13 апреля 2011 года       оставить без изменения, кассационные жалобы Администрации       Тракторозаводского района города Челябинска и ООО «М-Сервис» - без       удовлетворения.

                      Председательствующий: Судьи: