Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 21 сентября 2012 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах ФИО1 к Хабаровской таможне о восстановлении на работе, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула, по апелляционной жалобе Хабаровской таможни на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 6 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителей Хабаровской таможни ФИО2, ФИО3, заключение прокурора Цуриковой Т.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Хабаровской таможне о восстановлении на работе в ранее занимаемой должности , взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула. В заявлении указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в должности Приказом Федеральной таможенной службы России № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Амурская и Хабаровская таможни реорганизованы в форме присоединения Амурской таможни к Хабаровской таможне. Согласно пункту 4 данного приказа таможенные посты Амурской таможни, в том числе и Ленинский таможенный пост с ДД.ММ.ГГГГ без изменения местонахождения и регионов деятельности переподчиняются Хабаровской таможне. Приказом Дальневосточного таможенного управления № от ДД.ММ.ГГГГ перераспределены ставки работников Амурской таможни между таможенными органами региона. В соответствии с приказом Амурской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационно-штатных мероприятиях в Амурской таможне» и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационно-штатных мероприятиях в Хабаровской таможне» должность, замещаемая ФИО1, сокращению не подлежала, в штатном расписании Ленинского таможенного поста Хабаровской таможни осталась неизменной. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о том, что в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России № от ДД.ММ.ГГГГ он может быть уволен с гражданской службы на основании пункта 6 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». При проведении собеседования у ФИО1 не выясняли вопрос о желании продолжить службу в прежней должности, ему предлагались должности в других таможенных органах Дальневосточного региона. Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с истцом был расторгнут. Прокурор считает увольнение ФИО1 незаконным в связи с чем просил суд восстановить ФИО1 в должности , а также взыскать с Хабаровской таможни денежное содержание за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 6 июня 2012 года исковые требования удовлетворены частично. ФИО1 восстановлен в должности В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Хабаровской таможни просит решение суда в части восстановления ФИО1 на работе отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывает на неверное определение существенных для дела обстоятельств, нарушение норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор с доводами ответчика не согласен, просит решение суда оставить без изменения.

Новые доказательства суду апелляционной инстанции сторонами представлены не были.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, возражения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений.

Из материалов дела следует, что приказом начальника Амурской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в Амурскую таможню и назначен на

В соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ № в целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, приказано: сократить с ДД.ММ.ГГГГ две единицы должностей сотрудников и 12 единиц должностей и увеличить с ДД.ММ.ГГГГ численность Дальневосточного энергетического таможенного поста на 12 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с приложениями № и № к настоящему приказу (пункт 1); реорганизовать с ДД.ММ.ГГГГ Амурскую и Хабаровскую таможни в форме присоединения Амурской таможни к Хабаровской таможне (пункт 2); установить с ДД.ММ.ГГГГ штатную численность Хабаровской таможни в количестве 533 единиц за счет штатной численности реорганизуемой Амурской таможни (пункт 3); переподчинить с ДД.ММ.ГГГГ без изменения местонахождения и регионов деятельности Комсомольской-на-Амуре, Ленинский, Николаевский таможенные посты Амурской таможни Хабаровской таможне (пункт 4); обеспечить заключение Хабаровской таможней контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации с сотрудниками и служебных контрактов о замещении должностей переподчиняемых таможенных постов при их согласии на перевод в Хабаровскую таможню (подпункт 5 пункта 11; л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о том, что в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Амурской и Хабаровской таможен и увеличении численности Дальневосточного энергетического таможенного поста» ДД.ММ.ГГГГ будет проведено реформирование таможенных органов в форме присоединения Амурской таможни к Хабаровской таможне. При наличии возможности с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа государственной службы и работы (службы) по специальности, ФИО1 может быть предложена для замещения иная должность государственной службы. В случае отсутствия возможности замещения иной должности либо отказа от предложенной для замещения должности, ФИО1 может быть уволен с гражданской службы в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д. 11).

В ходе собеседований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказался от предложенных ему должностей (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен с в вследствие отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы (пункт 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; л.д. 14).

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», при реорганизации государственного органа или изменении его структуры государственно-служебные отношения с гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в этом государственном органе, могут быть прекращены в случае сокращения должностей гражданской службы.

Как следует из содержания приказа Федеральной таможенной службы от 14 декабря 2011 года № 2509, Ленинский таможенный пост Амурской таможни, где проходил службу ФИО1, после реорганизации путем присоединения к Хабаровской таможне не изменил свое местонахождение. Количество штатной численности Хабаровской таможни увеличилось за счет штатной численности реорганизуемой Амурской таможни.

Кроме того, данным приказом на Хабаровскую таможню возложена обязанность заключить контракты с федеральными государственными служащими переподчиняемых постов при их согласии на перевод в Хабаровскую таможню.

Согласно приказу Амурской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № и приказу Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, штатная численность государственных таможенных инспекторов Ленинского таможенного поста Амурской таможни, одну из должностей которых занимал ФИО1, сократилась на 3 единицы, при этом штатная численность увеличилась на 3 единицы (л.д. 48, 55).

При указанных обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о том, что замещаемая ФИО1 должность не подлежала сокращению, количество должностей государственных таможенных инспекторов осталось неизменным.

С учетом изложенного и в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственно-служебные отношения со ФИО1, замещающим должность гражданской службы, не могли быть прекращены, поскольку сокращение должности гражданской службы, которую замещал истец, при реорганизации государственного органа не произошло.

Признав увольнение ФИО1 незаконным, суд, в соответствии со статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации, восстановил истца в должности государственного таможенного инспектора Ленинского таможенного поста Хабаровской таможни.

Довод апелляционной жалобы о том, что должность ФИО1 была сокращена, не нашел своего подтверждения в материалах дела.

Также является необоснованным довод ответчика о том, что истец не имел преимущественного права оставления на работе.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», преимущественное право на замещение должности гражданской службы применяется при реорганизации государственного органа или изменении его структуры в случае сокращения должностей гражданской службы. Поскольку судом установлено, что сокращение должности гражданской службы, которую замещал истец, при реорганизации государственного органа не произошло, положения закона, регулирующие преимущественное право на замещение должности, применяться не могут.

В связи с изложенным решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 6 июня 2012 года по исковому заявлению Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах ФИО1 к Хабаровской таможне о восстановлении на работе, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула – оставить без изменения, апелляционную жалобу Хабаровской таможни – без удовлетворения.

Председательствующий Хуснутдинова И.И.

Судьи Куликова И.И.

Аноприенко К.В.