Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по иску Быковой З.В. к УФМС по Приморскому краю в Уссурийском городском округе, Черкашиной Н.Ф. о восстановлении временной регистрации по месту пребывания и снятии с регистрационного учета на основании личного заявления

по частной жалобе Быковой З.В.

на определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 28 мая 2013 года, которым исковое заявление Быковой З.В. возвращено.

Заслушав доклад судьи Важениной Н.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Быкова З.В. обратилась в суд с иском к УФМС по Приморскому краю в Уссурийском городском округе, Черкашиной Н.Ф. о восстановлении временной регистрации по месту пребывания и снятии с регистрационного учета на основании личного заявления.

В обоснование своих требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания в квартире по адресу: <адрес>, срок регистрации истекал ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ее супруг продал квартиру Черкашиной Н.Ф.; ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, она обратилась с заявлением к ответчику о снятии ее с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>, однако по неизвестным ей причинам с регистрационного учета не была снята.

Кроме того, Быкова З.В. в заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась непосредственно в УФМС г. Уссурийска о снятии ее с регистрационного учета по месту пребывания по тому же адресу, однако ответа на заявление не получила; а ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение Уссурийского районного суда Приморского края о выселении ее из жилого помещения и она на основании этого решения была снята с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>

Ссылаясь также на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с требованием отменить снятие ее с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, снять ее с регистрационного учета на основании личных заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, однако ответа не получила, и настаивая, что УФМС г. Уссурийска не имело оснований снимать ее с регистрационного учета на основании решения суда и обязана было снять ее с учета на основании ее личных заявлений, просила суд отменить снятие ее с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>, восстановить регистрацию; снять с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: <адрес> на основании ее личных заявлений от ДД.ММ.ГГГГ

Указала также, что действиями УФМС г.Уссурийска нарушено ее право на свободу волеизъявления гражданина при выборе ею конкретного места пребывания, созданы препятствия к осуществлению ею прав и свобод, на нее необоснованно возложена обязанность возместить судебные расходы по делу о выселении, основанием для которого послужило наличие временной регистрации в жилом помещении.

Определением судьи от 08 мая 2013 года исковое заявление Быковой З.В. оставлено без движения, как не соответствующее требованиям статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцу было предложено указать, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав истца ответчиками.

Определением судьи от 28 мая 2013 года заявление Быковой З.В. возвращено по тому основанию, что в установленный срок заявитель не устранил указанные недостатки.

С вынесенным определением судьи не согласился заявитель, ею подана частная жалоба, в которой просит определение судьи отменить, и разрешить вопрос по существу. Полагает, что вынесенное определение нарушает ее конституционные права и законные интересы.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, считает определение судьи незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Согласно части 2 той же статьи в случае, если заявитель в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Из представленных материалов следует, что 08 мая 2013 года судья оставил без движения заявление Быковой З.В., как не соответствующее требованиям статей 131 и 132 указанного Кодекса, и предоставил срок для устранения недостатков до 28 мая 2013 года, а именно истице было предложено указать в чем заключается нарушение либо угроза нарушения ее прав ответчиками.

Основанием для вынесения обжалуемого определения явилось то обстоятельство, что до 28 мая 2013 года требование об устранении недостатков не было выполнено.

Между тем, из представленных документов следует, что 28 мая 2013 года в суд поступило заявление Быковой З.В. об устранении недостатков, в котором она указала на то, что имеет место нарушение ее права на свободу волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания в пределах Российской Федерации, а также заявила о нарушении ее имущественных прав взысканием с нее судебных расходов при том, что процедура снятия с регистрационного учета граждан бесплатная.

При таких обстоятельствах оснований считать, что истица не выполнила указаний об устранении недостатков, у судьи не имелось.

Кроме того, как указано выше, в исковом заявлении обоснование нарушения прав истицей также было приведено.

Вывод судьи в определении о возврате заявления о том, что истица не указала в чем заключалось нарушение либо угроза нарушения ее прав с учетом ее обращений в орган с заявлением о снятии с регистрационного учета в период после вынесения решения суда, также является незаконным, поскольку доводы о нарушении прав подлежат оценке при разрешении заявления по существу.

Из заявления Быковой З.В., имеющего ссылки на статьи 254-258 ГПК РФ, следует, что Быковой З.В. оспариваются действие и бездействие государственного органа – УФМС России по Приморскому краю, в связи с чем отсутствие оснований считать права и свободы заявителя нарушенными может повлечь отказ в удовлетворении требований, но не основанием для возврата заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 28 мая 2013 года отменить, частную жалобу Быковой З.В. – удовлетворить.

Направить исковое заявление Быковой З.В. к УФМС по Приморскому краю в Уссурийском городском округе, Черкашиной Н.Ф. о восстановлении временной регистрации по месту пребывания и снятии с регистрационного учета на основании личного заявления на новое рассмотрения со стадии принятия к производству.

Председательствующий:

Судьи: