Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 11 мая 2016 г дело по частной жалобе Валова О.М. на определение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 24 марта 2016 г, которым возвращено административное исковое заявление Валова О.М. к Министерству обороны РФ.

Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., проверив материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Валов О.М. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ об оспаривании действий должностных лиц Военного комиссариата Пермского края. Заявление подписано Валовым М.К. по доверенности Валова О.М.

Определением судьи от 09.03.16. указанное заявление было оставлено без движения, предложено в срок до 23.03.16. устранить недостатки.

Во исполнение указанного определения Валовым О.М. вновь оформлено административное исковое заявление, подписанное также Валовым М.К.

Судом постановлено приведенное выше определение о возврате заявления.

В частной жалобе Валов О.М. просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что его представителем был представлен документ о высшем образовании – диплом о профессиональной переподготовке по программе «Правовое обеспечение организации коммерческой деятельности», специальность – юриспруденция.

Рассмотрев частную жалобу с учетом требований части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства (глава 33 Кодекса), проверив законность и обоснованность определения суда, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ч.1 ст.130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление без движения, суд исходил из того, что с учетом характера спорных правоотношений заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Конкретные недостатки заявления, которые необходимо устранить, подробно указаны в определении от 09.03.16., которое не обжаловалось.

Во исполнение определения от 09.03.16. суду была представлена копия диплома Валова М.К. об окончании Бакинского высшего общевойскового командного училища с присвоением квалификации офицера с высшим военно-специальным образованием, инженера по эксплуатации колесных и гусеничных машин. Представлена также копия диплома Валова М.К. о профессиональной переподготовке с 02.09.2000 г по 31.05.2001 г в Пермском институте (филиале) Московского университета коммерции по программе «Правовое обеспечение организации коммерческой деятельности», специальность – юриспруденция. Указанным дипломом удостоверяется право на ведение профессиональной деятельности в сфере правового обеспечения организации коммерческой деятельности.

В силу чч. 1 и 3 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Согласно пп. 2 - 4 ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании, Федеральный закон N 273-ФЗ) высшим образованием в Российской Федерации являются бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.

Образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу названного федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным данным федеральным законом, в следующем порядке:

высшее профессиональное образование - бакалавриат - к высшему образованию - бакалавриату;

высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура - к высшему образованию - специалитету или магистратуре;

послевузовское профессиональное образование в аспирантуре (адъюнктуре) - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (пп. 4 - 6 ч. 1 ст. 108 Федерального закона N 273-ФЗ).

Пунктами 2 - 5 ч. 7 ст. 60 Закона об образовании установлено, что высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра; высшее образование - специалитет подтверждается дипломом специалиста; высшее образование - магистратура подтверждается дипломом магистра; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), подтверждается дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры).

Исходя из приведенных предписаний закона наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра либо дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.

Учитывая изложенное, суд в определении от 24.03.16. правильно указал, что представленный диплом о профессиональной переподготовке не подтверждает наличие у представителя высшего юридического образования.

Доводы частной жалобы основаны на ином толковании закона и не опровергают выводы суда.

Кроме того, суд обоснованно указал, что помимо документов об образовании, в определении от 09.03.16. были отмечены иные недостатки заявления, которые не устранены, в связи с чем имелись основания для возврата заявления в соответствии с п.7 ч.1 ст.129, ч.2 ст.130 КАС РФ.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 24 марта 2016 г оставить без изменения, частную жалобу Валова О.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: