Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 11 мая 2016 г дело по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 24 марта 2016 г, которым возвращено административное исковое заявление ФИО1 к Министерству обороны РФ.

Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., проверив материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ об оспаривании действий должностных лиц Военного комиссариата Пермского края. Заявление подписано ФИО2 по доверенности ФИО1

Определением судьи от 09.03.16. указанное заявление было оставлено без движения, предложено в срок до 23.03.16. устранить недостатки.

Во исполнение указанного определения ФИО1 вновь оформлено административное исковое заявление, подписанное также ФИО2

Судом постановлено приведенное выше определение о возврате заявления.

В частной жалобе ФИО1 просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что его представителем был представлен документ о высшем образовании – диплом о профессиональной переподготовке по программе «Правовое обеспечение организации коммерческой деятельности», специальность – юриспруденция.

Рассмотрев частную жалобу с учетом требований части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства (глава 33 Кодекса), проверив законность и обоснованность определения суда, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ч.1 ст.130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление без движения, суд исходил из того, что с учетом характера спорных правоотношений заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Конкретные недостатки заявления, которые необходимо устранить, подробно указаны в определении от 09.03.16., которое не обжаловалось.

Во исполнение определения от 09.03.16. суду была представлена копия диплома ФИО2 об окончании Бакинского высшего общевойскового командного училища с присвоением квалификации офицера с высшим военно-специальным образованием, инженера по эксплуатации колесных и гусеничных машин. Представлена также копия диплома ФИО2 о профессиональной переподготовке с 02.09.2000 г по 31.05.2001 г в Пермском институте (филиале) Московского университета коммерции по программе «Правовое обеспечение организации коммерческой деятельности», специальность – юриспруденция. Указанным дипломом удостоверяется право на ведение профессиональной деятельности в сфере правового обеспечения организации коммерческой деятельности.

В силу чч. 1 и 3 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Согласно пп. 2 - 4 ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании, Федеральный закон N 273-ФЗ) высшим образованием в Российской Федерации являются бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.

Образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу названного федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным данным федеральным законом, в следующем порядке:

высшее профессиональное образование - бакалавриат - к высшему образованию - бакалавриату;

высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура - к высшему образованию - специалитету или магистратуре;

послевузовское профессиональное образование в аспирантуре (адъюнктуре) - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (пп. 4 - 6 ч. 1 ст. 108 Федерального закона N 273-ФЗ).

Пунктами 2 - 5 ч. 7 ст. 60 Закона об образовании установлено, что высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра; высшее образование - специалитет подтверждается дипломом специалиста; высшее образование - магистратура подтверждается дипломом магистра; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), подтверждается дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры).

Исходя из приведенных предписаний закона наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра либо дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.

Учитывая изложенное, суд в определении от 24.03.16. правильно указал, что представленный диплом о профессиональной переподготовке не подтверждает наличие у представителя высшего юридического образования.

Доводы частной жалобы основаны на ином толковании закона и не опровергают выводы суда.

Кроме того, суд обоснованно указал, что помимо документов об образовании, в определении от 09.03.16. были отмечены иные недостатки заявления, которые не устранены, в связи с чем имелись основания для возврата заявления в соответствии с п.7 ч.1 ст.129, ч.2 ст.130 КАС РФ.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 24 марта 2016 г оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: